钱塘湾畔 “一带两城”展宏图

　　50年前，声势浩大的围垦运动让钱塘江在奔流入海前，温柔地拐了两道弯，不仅将下沙与江东分别揽入怀中，更赋予了这两岸人们追逐创新、勇立潮头的基因。

　　当杭州城市东扩的脚步不断加快，依托国家级经济技术开发区建设率先打造杭州国际化新城的西岸下沙，逐渐呈现出产业发展空间不足，呼唤腾笼换鸟“二次出发”；而坐拥广袤乡野沃土的东岸，则正全力吸引龙头制造业集聚，向城而生。

　　三年前钱塘新区的设立、一年前“区政合一”钱塘区的应运而生，拉开了两岸同频共振、拥江发展的大幕；而今踏上“两个先行”的全新征程，这片东部热土又将如何继续抢占身位、重塑优势？

　　当下，正在钱塘区快速铺开的“一带两城”建设或是回答。该区将以打造滨海都市型生态海岸示范段为目标，集中力量在下沙、江东两个片区建设东部湾新城和江海之城。在该区区委书记金承涛看来，此举正是钱塘区“拉长长板、补齐短板”，全面实现“全域创新、全域智治、全域美丽、全域共富”的重要引擎。

　　拉长产业长板 助推三产融合

　　沿着之江东路一路向东，“钱塘新

　　乘坐垂直电梯，十余秒即可登顶。站在楼顶停机坪俯瞰，除了浩渺的钱塘江外，之江绿道、沿江湿地公园，以及点缀其间各具特色的园区厂房，都让钱塘的灵动扑面而来。“尽管有疫情带来的影响，但我们这幢楼自启动招商以来就很受关注，现在确定签约入驻企业的面积需求已经过半。”东部湾新城指挥部常务副指挥长郑郁透露，截至7月中旬，东部湾新城累计接待了包括中软国际、中鸿等50余家上市企业在内的客户300余批次，成功与卡赛科技、中自安庆新能源技术等7个新兴产业项目签约，累计签约租赁面积达1.5万平方米。

　　作为钱塘区“一带两城”建设之一——东部湾新城的标杆项目，这里将打造全国一流、省内领先的“总部—智造基地”双核型总部和产业型服务业总部综合基地。

　　每一座地标大楼的崛起，都意味着经济发展的突破。

　　钱塘因产业而兴，产业是钱塘最鲜明的底色，更是钱塘区别于其他城区的最大特点。但随着“工业红利”的减退，大量传统企业面临转型升级的挑战，“只产不销”“产销不畅”成了制约发展的桎梏。

　　怎样拉长产业“长板”，重塑发展优势？钱塘区选择了锚定建设全球先进制造业基地的目标，加快培育生物医药、集成电路等标志性产业链和智能装备等千亿产业集群，在改造提升传统产业中“锻长板”，在培育新兴产业链中“育长板”，带动主导产业从“微笑曲线”的中低端奋起直追，步履坚实地迈向全球价值链中高端。

　　依托自主研发的新冠检测试剂，奥泰生物去年实现销售收入超18亿元，完成科创板上市。泰瑞机器和杭州电子科技大学在复杂光学级零件注塑工艺实现技术突破，产品远销欧美100多个国家，捧回浙江省科学技术一等奖。扎根钱塘25年，史陶比尔近日首次将机器人事业部产线引入中国，全球机器人版图再添“钱塘造”——

　　产业蓬勃发展的背后，同样离不开活力强劲的民营经济。今年的“半年报”显示，钱塘在册市场主体已超11万家，其中企业6.4万家，增幅位居全市前列。从29年前，24家世界500强企业带着38个项目前来落户，到如今集聚世界500强企业投资项目75家，新兴产业与传统产业“两翼齐飞”，全力助推三产融合，钱塘高质量发展已经描绘出一条越来越清晰的发展路线图。

　　补齐城市短板 智汇全域统筹

　　“通达”几乎是每一个城市追求对外交流与发展的前提。一条条刚刚启用或在建中的快速路，恰是钱塘流动着的资金、人才大动脉。而这，也是衢州姑娘徐梦蔓选择安家钱塘最重要的原因。

　　她即将入住的，是钱塘区目前唯一的新建类未来社区项目——云帆未来社区。走进这座钱塘的“未来之城”，不停变化的数字大屏、跳动的字符让人感受到满满的“未来感”。“我听说，这里的未来健康场景，不仅有5G+智慧健康管理平台，还有方便问诊的24小时‘健康e站’，这些都很吸引我。”徐梦蔓说。

　　从云帆未来社区往北，宝龙城市广场、龙湖江东天街、杭州启成学校等丰富的城市配套也已成形，这块6.24平方公里的区域就是“一带两城”的另一极——江海之城的核心启动区块。

　　相比于东部湾新城的有机更新、“腾笼换鸟”，这里可以看作“白纸著”，也是钱塘提升城市核心承载力、打造共同富裕现代化基本单元的关键落子。“围绕规划优化、运行机制、要素保障等工作，今年我们制定了114项重点工作任务清单，正在逐一落实。”江海之城党工委副书记、建设管理办公室主任滕泽军介绍。

　　由功能区变身行政区，其单一生产功能、公共服务和社会管理功能不足、管理体制不畅等短板是显而易见的，新钱塘的破题思路在于，通过数字化改革穿针引线，形成整体智治格局。如疫情防控常态化，钱塘以创新思维为引力，以科技赋能为抓手，科学应对、精准施策，牢牢守住疫情防控防线；以服务思维为导向，实战实用、深入协同，用“小脑+手脚”的勤务机制助力平安钱塘建设；以为民服务为基本出发点，创新基层社会治理，以“智能门锁”加快社会治理精细化。

　　打造“钱塘幸福里”、加快建设居民幸福共同体，不仅依靠城市功能的完善，更来自持续释放的亚运红利。作为亚运会、亚残运会的重要分赛区，2023年钱塘区将见证72块亚运金牌的诞生。位于东部湾总部基地的钱塘轮滑中心，也成了今夏钱塘人的热门“打卡地”。钱塘轮滑中心场馆运行团队负责人徐红亮介绍，自7月初开放以来，一个多月来场馆已接待2万余名参观和体育项目体验人员，“亚运兴城”的口号在这里得到了最好的诠释。

　　从江海之城的未来生活到钱塘轮滑中心的便民体验，勾勒的都是工业钱塘的美丽“城长”。

　　提升“三个人”的幸福，破题“扩中”“提低”

　　推进产与城融合，实现现代化和共富“两个先行”，关键在人。也因此，破题“扩中”“提低”，在金承涛看来，钱塘区委首要关注的是“三个人”，即产业工人、大学生和农户。

　　“现在我的‘钱塘技工分’有210分，等到考取了高级技师证书，肯定会涨不少……”打开“浙里办”，格力电器杭州公司设备部主管李春红，熟练地给同事们展示着一款名为“钱塘技工”的App。自今年5月上线以来，“钱塘技工”的用户已接近2万人，成为产业工人中的热门应用。

　　作为产业大区，在钱塘生活着超过30万人的产业工人群体。推进共同富裕，让工人群体“口袋鼓起来”“生活好起来”“精神富起来”尤为重要。健全就业发展、技能提升、服务保障三大体系，正是钱塘为他们服务的一套“组合拳”。

　　还是拿“钱塘技工”来说，单身男女可通过它报名参加交友活动；“准爸妈”们可以了解生育登记的办事流程和材料清单；家长可通过“入学早知道”迅速查到学区和相应入学政策……也正是因为这样的“多才多艺”，“钱塘技工”应用被评为浙江省人社系统数字化改革第二批最佳应用和浙江省数字社会最佳案例，并仍在不断迭代升级。

　　目光瞄准大学生，钱塘区14所高校有超过25万名师生，每年毕业生超过5万人，这正是区域高质量发展的宝贵财富。如何让他们了解钱塘、融入钱塘、扎根钱塘？对此，钱塘区发挥钱塘科学城牵头作用，建立一城、双核、多堡、全域的政校企协同格局，推动科研型创新栋梁、精英型创业尖兵、技能型产业骨干“三型共富”。

　　针对近15万的农村人口，钱塘区以实施“共富加油站”、未来乡村、小麦公园等十类项目为抓手，打好“标准地”“农房租”“市场化”“数字化”改革组合拳，加快农业产业化，增加农民财产性收入，率先实现村集体经济总收入100万元、经营性收入40万元全达标，农民人均收入超5万元……

　　以产兴城，以城留人。年轻的钱塘区，正面朝大海筑梦“未来”。一幅承载着“世界级智能制造产业集群、长三角地区产域融合发展示范区、浙江省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区”目标的现代化共富画卷，正在钱塘的一江两岸全速铺展开来。