从“两弹元勋”特朗普到那些被弹劾过的美国总

　　   美国国会参议院投票通过了对特朗普弹劾案审判符合宪法，正式进入了弹劾审判阶段。根据参议院公布的投票情况，当天的投票以56票同意，44票反对的结果获得决议通过。

　　   这次，特朗普真的成为了有美利坚一国以来的唯一一个四年内遭遇两次弹劾的总统。遭遇这一事件的男主角，离任前总统特朗普也被网友戏称为：“两弹元勋”特朗普。

　　   买入阿拉斯加后即遭弹劾

　　   历史上第一位遭到弹劾的总统是美国的第十七任总统，安德鲁·约翰逊（Andrew Johnson）。他是一位民主党人后改入共和党人的总统。

　　   《纽约时报》2021年1月23日的一篇文章曾写到，‘在对最差美国总统头衔的比烂竞争中，排名垫底的总是那几个可怜虫，他们争夺最后一名。一个是安德鲁·约翰逊，他在南部重建过程中的恶劣行为导致首次总统弹劾。一个是沃伦·哈丁，他对蒂波特山丑闻负有责任。还有倒霉又可恨的富兰克林·皮尔斯；上任仅32天便因病去世的威廉·哈里森；当然还有詹姆斯·布坎南，他经常被认为是最最糟糕的一位，因为他在南北战争前的作为一塌糊涂’。

　　   这里面提到的安德鲁·约翰逊，就是美国建国以来第一位遭到弹劾的总统。原本他也不用被钉在耻辱柱柱上一百二十多年的，因为最开始他只是林肯的副总统。

　　   他在宣誓就职仪式上，还曾闹出过总统就职典礼上的一个大笑柄，大概也是史上第一人在总统就职典礼上撒酒疯。林肯当选总统后的就职典礼定于1865年3月4日举行，约翰逊由于病后身体尚未恢复，要求留在纳什维尔市宣誓就职，但林肯一定要他前往首都华盛顿出席典礼。他深怕在宣誓时精神不振，便在进入参议院会议室前喝了三杯白兰地酒，不料因此醺醺大醉，当他发表就职演说时，竟然胡言乱语，大谈特谈自己出身如何微贱等等。这件事一直是美国历史上总统就职典礼中的一大笑话。

　　   一个月后，也就是1865年4月，林肯遇刺身亡。

　　   根据《美国宪法》第二条第一款的规定，若美国总统由于被免职，死亡，辞职或任何影响下无法继续担任总统职位履行职责的，那么总统职位应有副总统担任。

　　   这位资质平平的安德鲁·约翰逊根据宪法，由国会通过相关法律程序，当上了美国第十七任总统。

　　   在这位“史上最差之一”总统任期内，曾经是做出过响当当的成绩的。

　　   第一件事就是从俄罗斯人手里买下了阿拉斯加。

　　   阿拉斯加现在是美国最大的州，面积586400平方英里。据历史记载，一个受雇于俄国的丹麦人白令于1741年从西伯利亚向东航行，曾在阿拉斯加登陆。此后，英国、法国、西班牙等欧洲国家的人相继到达。经过一番争夺，俄国人基本上控制了这块地方。1861 年以后，阿拉斯加的毛皮产量下降，俄国人经营毛皮生意经常亏本。他们觉得这一大片寒冷的土地成为一大包袱，不但毛皮生意赚不了钱，而且还要拨出大笔行政和防务经费。一旦与英国发生战争，这块地方终将落入英国强大的海军手中。因此，他们想把它卖给美国。当时，美国人对阿拉斯加不甚了解，认为该地没有多大价值。约翰逊则坚持要买下这块地方。他向国会说，内战已经说明我们在北太平洋应有一个海军基地。而阿拉斯加是个适当的地方。

　　   经过约翰逊政府的国务卿威廉·亨利·西华德的努力，美国于1867 年3月以720 万美元的极低价格买下了这个地方。后来，购买阿拉斯加被看作是约翰逊执政时期所取得的最大成就。

　　   这笔买卖，不光是赚，而是大赚特赚，以单位面积计算，相当于一平方英里地才花了12.28美元，相当于一平米地卖4美金左右，换算成平方公里差不多是1美元！

　　   第二件非常具有意义的事情是约翰逊任期内通过了《美国宪法》第十四条修正案，保障了黑人的公民权，具体内容这样写道：

　　   “所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能裁定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律”。

　　   这一修正案的内容明确了美国的落地国籍以及归化国籍都是受宪法保护的公民身份。或许当时并未预期到后来成为赴美产子这一产业链赖以生存的法律基础吧。

　　   然而美国人或许不是中庸派的。安德鲁·约翰逊前期之所以支持林肯只是为了维护美国统一，但他并不认同北方的“废奴”政策。安德鲁·约翰逊上台后马上赦免南方叛乱分子，然后开始推行“南方重建”政策。他所施行的一系列政策与共和党的执政理念及其相左，当时的党派普遍认为他几乎让南北战争的成果毁于一旦，当然引起了美国共和党激进派的强烈不满。1867年，美国国会通过“南方重建”法案，几乎推翻了安德鲁·约翰逊的“南方重建”政策。之后又通过一系列政策限制总统的权力。

　　   1868年2月24日，已无法再容忍安德鲁·约翰逊一力倒向南方重建派，众议院决议要弹劾约翰逊，列举了11 条罪状，其中最严重的一条就是违反任职期限法。

　　   不用说，这是一件震动全国的大事，人们怀着焦虑的心情猜测审查的结果，要看看究竟共和党的领袖们是否能掌握必要的36 票，以构成三分之二的多数。1868年5月16日投票时，结果是35 票赞成“有罪”，19 票赞成“无罪”，由于差一票，遂不能把约翰逊送去判罪。5 月26 日，又对他的另外两款罪名进行表决，约翰逊又同样以一票之差得救。最终首席法官萨蒙·波特兰·蔡斯宣布总统无罪开释。

　　   这一结果也导致了安德鲁·约翰逊不再得到党派支持，在1868 年总统竞选时也没有得到提名。

　　   1869年3月4日，尤里西斯·辛普森·格兰特就任第18任总统。约翰逊同他政见不一，感情不和，拒绝参加他的就职庆典。从象征意义上讲，美国总统就职典礼标志着权力从现任总统和平地移交给下一任总统。而安德鲁·约翰逊成为了历史上第三位缺席继任总统就职典礼的卸任总统。

　　   同年4月，60岁的约翰逊回到家乡田纳西州格林维尔。由于他在任职期间实行了维护南方种植园主利益的政策，回乡时被当作“爱国者”受到热烈欢迎。1875年1月，他再度当选为国会参议员。总统卸任后当选为参议员，这在美国历史上仅此一例。同年7月31日他因心脏病去世，终年66岁，葬于格林维尔。

　　   尼克松：因水门事件被弹劾

　　   第二位遭到美国国会弹劾的美国总统，用句古话说就是他是“中国人民的老朋友”。提起尼克松，中国人都不会太陌生。

　　   理查德·米尔豪斯·尼克松（Richard Milhous Nixon）是美国第三十七任总统。

　　   在此之前他曾担任过8年的副总统，当时的总统是德怀特·艾森豪威尔。1960年尼克松第一次参加总统竞选，落败于约翰·F·肯尼迪。之后1968年再次参加总统大选并胜出。1972年由于第一任期内的显赫政绩再次参加总统大选并以压倒性优势获得了连任，当年他总共获得了520张选举人票，胜出49个州，得票率为60.7%，而他的竞选对手乔治·麦戈文仅仅获得17张选举人票，只赢下了马萨诸塞州以及华盛顿特区，得票率仅仅只有37.5%。

　　   在他的第一个任期内，尼克松起初加大美国对越南战争的参与，不过之后还是逐步撤军，于1973年中止美国介入。1972年他访问中国，给两国外交关系打开新的篇章，同年还与苏联签订反弹道导弹条约并实施缓和政策。国内政策方面，他领导的行政部门普遍重视州权，侧重将权力发放各州而不是向中央集中。尼克松还发起倡议向癌症和非法药物开战，实行工资和价格管制，在南方州学校中强制废除种族隔离，推行环境改革，还提出法案对医疗保险社会福利加以改革。他任内主持阿波罗登月计划，之后以航天飞机任务取代载人太空探索。而这一系列的施政行为得到了政党和民众的普遍赞赏。于是1972年，他在总统选举中以压倒性优势获得连任。

　　   如果故事到此结束，那么或许这位美国海军出身的总统将会在美国历史上彪炳千秋。然而第二个任期内却出现了一件美国政坛历史上最大的丑闻之一——水门事件。

　　   “水门事件”包括了尼克松政府成员的一系列秘密活动，并且这些活动中许多都是非法的。其中包括窃听政敌和尼克松及其手下官员怀疑人物的办公室等“卑鄙手段”。尼克松和他的亲信下令通过联邦调查局、中央情报局和国家税务局骚扰激进组织和政要。1972年6月17日，五名男子潜入水门综合大厦的民主党总部后被警方抓获，《华盛顿邮报》开始跟踪报道事件。

　　   从起初企图将这一事件淡化草草了事，到在接受调查中援引总统行政特权拒绝交出关键证物——录音带，到失去了大部分民众支持，一路否认自己存在不法行为，再到最终交出了录音带的文字副本，这一系列的操作让他尽失民心，也失去了党派的支持。

　　   美国国会众议院司法委员会于1974年5月9日开始举行弹劾总统的听证会，这次听证会也通过各大电视台直播。听证会后举行投票，从7月24日到30日，委员会先后通过弹劾总统的三条动议，其中第一条是于27日以27票赞成、11票反对通过的妨碍司法。之后的司法审判中，尼克松还曾面临误导国家的职责时表示自己的记忆出现了问题。但是随后他很快与共和党的国会领袖会面，得到后者明确表示众议院肯定会通过弹劾议案，在负责审理的参议院中预计尼克松只能拿到15票的支持票，而他若希望不被强行撤职至少需要参议院多数票的34票才能达成愿望。

　　   面对罪名几乎肯定会成立的国会弹劾和政治支持的流失，尼克松于1974年8月8日晚上发表电视讲话，宣布从次日起辞去美利坚合众国总统职务，成为美国历史上唯一一位在任期内辞职的总统。这场辞职演说是在椭圆形办公室发表的，通过电视和广播直播。尼克松表示，自己出于对国家的利益考虑而辞职，请求大家支持新任总统杰拉尔德·福特。

　　   尼克松的辞职演说中没有承认任何过失，他的其中一位传记作者康拉德·布莱克称这场演说是“大师之作”。这一稍显揶揄的说法或许正是暗示了辞职后的尼克松通过大量出书重回到公众视野。

　　   福特其实也是一位接任者，在他之前担任尼克松的副总统叫做阿格纽因，在1973年10月10日他因被发现担任马里兰州州长期间受贿、逃税漏税和洗钱等问题而选择辞职。之后尼克松提名联邦众议院少数党领袖杰拉尔德·福特担任副总统，参议院随后确认了这一提名。福特继任总统之位以后，于1974年9月8宣布赦免尼克松的一切刑事责任，给予其“全面、自由且绝对的赦免”，确保了尼克松不可能再受到任何起诉。

　　   在辞职之后，尼克松撰写了十部著作，其中第一部就是他的回忆录（The Memoirs of Richard Nixon）参与了很多的电视节目，走访海外多个国家，其中包括1976年、1979年再度访问中国，也在一定程度上恢复了自己的公众形象。1986年在一次盖洛普民意调查中被评为全世界十大最受崇拜的人之一。

　　   1994年4月18日，尼克松因中风陷入昏迷，4天之后去世，享年81岁。

　　   由于辞职之后尼克松重新振作并重新赢回美国公众的尊重，在比尔·克林顿入主白宫之时，他作为美国政界元老的角色已经非常稳固。《纽约时报》曾指出，只有尼克松曾经像富兰克林·德拉诺·罗斯福那样先后五次成为一个主要党派的总统候选人。

　　   犯了全天下男人都会犯的错？但国会弹劾可不是因为桃色事件

　　   第三位遭受弹劾的总统是比尔·克林顿，全名威廉·杰斐逊·克林顿（William Jefferson Clinton），他是美国第42任总统。

　　   克林顿是美国历史上仅次于西奥多·罗斯福和约翰·肯尼迪的第三年轻（若以当选为准，则为第二年轻）的总统，也是首位出生于二战后婴儿潮中的总统。

　　   克林顿被称为新民主党人，执政期间他着力加税和扩大联邦政府开支，导致政府多次停摆。1999年在克林顿执政下，美国经历了21世纪前和平时期持续时间最长的一次经济发展，实现了财政收支平衡和国库盈余5590亿美元。

　　   克林顿任期内最大的丑闻是他与白宫女实习生莫妮卡·莱温斯基的“拉链门”。 1996年美国总统选举结束后，克林顿政府处于选后的放松状态，碰巧当时由共和党控制的美国国会为了预算问题而与白宫抗争，冻结了美国联邦政府预算开支，许多政府雇员都不能上班，造成了包括白宫在内的许多政府机关空空荡荡。就是在这样的一个大环境下，克林顿和白宫实习生莫妮卡·莱温斯基邂逅、调情、并发展为情人关系。由于莱温斯基的“闺蜜”，任职于国防部的琳达·崔普（Linda Tripp）在与其交往中录下了一段又一段的闺蜜私语，这也成为了日后丑闻爆发的确凿证物之一。随着一件衣物上的DNA检测证据出炉，克林顿总统不得不对全国发表讲话，向人民道歉。共和党因此抓住了克林顿的污点，并依照刑事罪名伪证罪对他提出了弹劾。

　　   若要让弹劾的罪名成立，必须有2/3参议员投赞成票，控罪才能成立。但是最终，所有民主党参议员及部分共和党参议员皆投反对票，投赞成票的参议员甚至没有过半数（包括有部分共和党参议员投下反对票）；总统的控罪不成立。整个事件才终于落幕。

　　   克林顿以65%的民意支持率结束任期，创下了55年来二战后美国总统离任最高支持率纪录。此后，克林顿一直进行公开演讲和人道主义工作，成立了克林顿基金会，致力于艾滋病和全球变暖等国际问题的防治。2004年，克林顿出版了自传《我的人生：克林顿回忆录》。

　　   在美国在线年举办的票选活动《最伟大的美国人》中，克林顿被选为美国最伟大的人物第七位。

　　   卸任后，克林顿还曾作为他在政坛上同样强悍的夫人希拉里·克林顿的配偶出现在公众视野里，后者曾担任美国国务卿并参与了2016年总统大选。

　　   2018年，克林顿与美国惊悚小说家詹姆斯·帕特森（James Patterson）合著出版了一部名为《失踪的总统》的小说，被称为只有总统才能写出来的惊悚小说。

　　   历史上的两次真正的总统弹劾案，以及一次未遂弹劾案，实际上说明了在美国要弹劾一位总统还是特别困难的。

　　   按照美国宪法规定，在众议院提出并通过对总统的弹劾定罪及指控后，控罪后在参议院进行审判，由美国最高法院首席大法官担任审判长，全部参议员作为陪审团，众议院则派出十五名众议员担任检察官。根据宪法，必须有2/3参议员（67票）投赞成票，控罪才能成立。