嘉善县全面构建律师行业高质量发展新格局

　　近年来，嘉善县高度重视律师工作，始终坚持把律师行业发展放到高水平全面建成小康社会、高质量发展建设共同富裕示范区的大局中来谋划和推进，为律师行业发展实现新跃升、开创新局面稳基固本。截至目前，嘉善县律师万人比已突破2.3,提前完成全年任务目标，相关经验在全市律师行业党建高地建设推进会上作典型交流。

　　一、完善顶层设计，高站位绘制律师行业发展蓝图

　　一是蓄能增势，激活发展引擎。出台县域首个《关于加快推进嘉善县律师行业高质量发展实施意见》，围绕“育才留智”“聚才引智”“重才汇智”3个方面推出15条举措，提升律师行业规模化、品牌化、专业化建设。截至目前，嘉善县共有各类律师152名，律师万人比达2.34，较去年提升43%，增幅全市第一。

　　二是合作共建，深化交流协作。发挥区位优势，鼓励省内外优秀律所特别是示范区内律所共建。对全国或全省优秀律所入驻嘉善县或设立分所的，最高给予100万元奖励。对示范区内引进、设立后下一年度达 10 名以上执业律师的律所，额外给予10万元奖励。今年已引进浙江省著名律师事务所-浙江国傲律师事务所在嘉善县设立分所，引进优秀律师4名。目前正在对接引进上海市金马律师事务所和上海东炬律师事务所。

　　三是优化队伍，推进依法行政。出台《关于进一步加快推进公职律师工作的实施办法》，通过“应考尽考”“应培尽培”“应报尽报”，充实公职律师队伍。建立公职律共享使用机制，按照“应配尽配”原则，将3个部门中的公职律师结对共享到21家职能相近且未配备公职律师的党政机关中。截至目前，全县共有公职律师66名，较去年增加150%，公职律师数量位列全市第二，公职律师覆盖率突破60%，平均覆盖率位列全市第一。

　　二、强化财政支撑，高标准提升律师行业扶持力度

　　一是加速法律服务人才孵化。加速新律师和新律所的孵化养成，对新执业律师给予每年2万、连续3年的首次执业补贴，对新设律所给予最高50万元的营收奖励。创新法律援助案件分级分类指派方案，法律援助案件指派无条件向执业一年以内的律师倾斜，有效减缓青年律师的早期执业压力，优化新律师、新律所执业环境。今年以来，已向9名执业一年以内律师指派援助案件80余件，发放补贴46万元。

　　二是健全法律服务购买机制。联合县财政局将政府购买法律服务方案迭代升级为《嘉善县政府购买公共法律服务管理暂行办法》和《嘉善县政府购买公共法律服务指导目录》，增加政府购买公共法律服务项目，拓展服务内涵，细化支付方式，为律师参与县域发展提供坚实的财政保障。截至目前，已通过政府购买方式处置涉商贸综合体、房地产领域等多起群体性纠纷和信访积案，累计支付服务费40余万元。

　　三是提升法律服务补贴标准。率先将村法律顾问工作经费由每年每村4000元提升至1万元，并建立增长机制。两度提高法律援助案件补贴支付标准，建立以县域经济发展和居民收入为参考的动态调整机制，极大提升律师参与村法律顾问工作和办理法律援助案件的积极性。近四年来，全县法律服务经费支出从92.9万元提升至340.88万元，提升幅度达267%。

　　三、延伸服务领域，高品质引领律师履行社会责任

　　一是拓宽律师参政议政渠道。注重发挥律师参政议政职能，增加“两代表一委员”中律师占比。今年共推荐6名专职律师担任新一届各级“两代表一委员”，较上一届同比增长50%，创下嘉善县律师参政议政人数历年之最。其中卢军律师担任省人大社会建设委员会委员、省第二届法官检察官遴选委员会专家委员，林惠艺律师提交的社情民意得到国家、省级领导批示并被全国政协录用，刷新了嘉善县律师参政议政新高度。

　　二是搭建服务中心大局平台。全面建立和完善政府法律顾问制度，鼓励党政机关聘用本县律师为法律顾问，支持本地律所和律师广泛参与重大工程、重大项目全过程。今年以来，共有47家党政机关聘用本县律师为法律顾问，其中县政府法律顾问团队参与县政府常务会议议题93件，提出审查意见156条。在“长三角生态绿色一体化发展示范区三周年嘉善片区二十大项目攻坚指挥部”引入嘉善县律师团队，为嘉善展示馆、南祥符荡环境品质提升、竹小汇科创聚落等项目参加专项会议20余次，审核规范性文件5件，提供法律意见和建议30余次。

　　三是彰显助推经济发展本色。为全县82名律师和6000余家市场主体、26个商会协会主动牵线搭桥，构建律企线名律师入驻“浙江省知识产权保护中心嘉善分中心”，为企业提供知识产权创造、保护及高价值转化等全链式服务。截至目前共向市场主体发放资料3万余份，调处企业矛盾116件，提供法律服务指引1300余次，组织涉企知识产权讲座6场，覆盖企业20余家，解答企业法律咨询1500余件。