南平市加快推动水利事业高质量发展综述

　　水系纵横、山高坡陡的闽北，一条又一条防洪堤坚守在700余条大小河流之畔，一座又一座水库坐落于沟渠山坳，一片又一片绿韵叠翠遍布大地。党的十八大以来，绿水青山的锦绣画卷在福建生态屏障中缓缓展开。

　　围绕防洪减灾 建设水利项目

　　民生水利，水安为重。“闽北特殊的地理气候特征，决定了洪涝和干旱灾害多发重发，水利工程和非工程措施体系在防汛抗旱过程中发挥了至关重要的作用。”市水利局局长黄旭晖表示，为了解决百姓生产和生活的后顾之忧，十年来，市水利部门紧紧围绕防洪减灾谋划建设水利项目，建设堤防232公里，完成中小河流综合治理约194公里，实施万里安全生态水系建设约404公里，开展病险水库除险加固205座，建设具有防洪功能的水库枢纽10座。正是这些水利工程在历年水患来临时发挥出了积极作用。

　　在“软件”上，为配合水利工程有效防御洪水，2015年南平市建设了山洪灾害预警预报系统，目前共发布预警次数840余次，为各级各部门抗洪救灾提供有力的技术保障和支持。

　　今年，水利部门开展了水库雨水情监测项目建设，计划在2025年之前构建水利工程监控和自动化雨水情监测体系，实现中小型水库和堤防智慧化监管。

　　十年来，水利部门先后多次受水利部表彰，获得先进集体称号，其中2015年市防汛办被评为全国水利系统先进集体，2021年市水利局被评为全国水旱灾害防御工作先进集体。

　　治理水土流失 守护健康河湖

　　治水先防水土流失。十年来，南平市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，带领群众治理水土流失面积332.86万亩。2011年至2020年，全市水土流失率由8.2%降至6.55%，比福建省平均低0.97个百分点。建瓯、政和相继退出福建省水土流失重点县。

　　茶园生产性水土流失问题始终困扰着茶产业发展。为此，南平市在武夷学院开展了生态茶园水土流失防治试验示范。经探索，我市创建了“一草一花一木”茶园水土流失防治与景观营造新模式，即“茶+麦冬+景观花卉+千年桐”。现在，示范园内四季有花，油桐产生的有机肥替代化肥，茶园梯壁套种麦冬植被覆盖度达83.4%-88.3%，泥沙流失量总体下降45%以上，新模式新技术让示范茶园水土流失得到全面治理，为茶园生态修复提供了可的技术方案。

　　南平市水系密布，大小河流700余条，如何跨部门、跨区域协调联动治水是一大难题。

　　2017年，南平市成立河长制办公室，构建市县乡三级“双河长制”，共设立各级河长2332名，建立了以河务专员管督查、河道专管员管巡查、河道警长管执法的以“两员一长”为主的工作队伍，11名检察官和11名法官进驻市县河长办。同时，440名百姓河长、40名企业河长，以及一大批“河小禹”“巾帼护河队”等积极参与河湖管护、保洁和整治，实现河流环境多元化监督管理。为了助推河湖长制持续发力，2019年1月1日，《南平市河岸生态地保护规定》出台，为加强沿河土地管理，改善生态环境提供了法律依据。2022年，南平市将每年的3月22日设立为市级河长日。

　　此外，为提升水环境质量，2017年以来，南平市聚焦畜禽养殖综合整治，全面消除劣Ⅴ类水体，实施污水治理项目252个，闽江流域生态环境治理项目188个。全市水环境、水生态持续保持优良，闽江、富屯溪、建溪3条主要河流水质全优，I-Ⅲ类水质比例100%。2021年福建省评出的28条健康河湖中，我市有12条，占比43%。

　　践行水利惠民 助力乡村振兴

　　2016年，南平市首创提出“水美城市”概念，谋划实施了12个水美城市项目，在水美城市建设期间，全市水生态修复139.98公里，新建桥梁10座、污水收集管网188.48公里、休闲绿道125.63公里、公园21个、景观绿化256.48公顷、夜景工程29处，全市城乡景观风貌进一步提升。

　　十年来，我市逐渐把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势。《水美城市建设规划编制导则》为全国推进水美城市建设提供依据与支撑。建阳考亭水美城被授予“国家垂钓基地”，入选水利部第三届全国水工程与水文化有机融合案例。

　　“让群众喝上放心水”一直是水利人的追求。2019年，建阳区作为福建省试点之一，正式开展城乡供水一体化项目。2020年南平市在全市范围内推进城乡供水一体化项目，10个县都组建了水务公司，作为投融资、工程建设、维养管护“三位一体”的建管平台，打破了城乡“二元化”供水格局。

　　“安全饮水是关乎每个人的大事，水利部门将主动作为，全面加快建设进度，争取在‘十四五’末，让全域绝大部分地区实现城乡供水同质同服务。”黄旭晖表示。

　　党的十八大以来，我市抢抓国家大兴农田水利建设的重大历史机遇，持续推进中型灌区节水配套改造，夯实粮食安全的水利基础。十年来，通过对中型灌区实施节水配套改造，我市灌区骨干渠系能安全高效运行，改善灌溉面积28.52万亩，新增节水能力4873.72万立方米，充分发挥了工程的灌溉、供水效益，提高了农业综合生产能力，为现代化农业发展提供水利保障。

　　立足资源优势 打造特色产业

　　南平是全国水生态文明城市，境内水资源丰沛、水质量优越。今年3月22日，《南平市环武夷山国家公园保护发展带水资源白皮书》正式对外发布，从水资源、水环境、水产业三方面，系统阐释了环武夷山国家公园保护发展带水量和水质的独特优势及绿色水产业的发展前景。为系统推进水产业发展，南平市立足交通区位优势，高标准高质量规划建设了1500亩的武夷新区水产业园，推动水产业全面发展。目前，水产业园二期市政基础设施工程项目基本完成，除华润怡宝外，谷河山泉也即将落地动工。

　　南平市还聚焦泡茶水、茶饮料、果汁饮料等补链扩链强链，着力打造水+茶、水+农产品等水衍生品产业，打造特色水产业集群。“十四五”期间，南平市水资源开发产业产值预计超百亿元。

　　水光山色与人亲，说不尽，无穷好。水美赋能，产业振兴，南平的生态颜值正在逐步转为民生福祉。