如果被判非法，特朗普政府要退还多少关税？情况可能比较复杂

　　，也是需要退回的部分。

　　特朗普政府司法部在最近几个月提交给美国上诉法院的法律文件中也承认，如果关税被裁定为非法，进口商有权获得退款，海关和边境保护局很可能通过标准行政程序处理退款。

　　当前，美国联邦巡回上诉法院裁定特朗普的关税非法，并将该裁决的生效时间推迟至10月14日，以便在特朗普政府上诉期间维持这些关税。美国总统特朗普则在近期要求美国最高法院迅速受理此案，并在11月初辩论。

　　不过，该案件仍有多处细节需要厘清。

　　根据管健的梳理，此前，在一审中，

　　CIT解释称，鉴于宪法要求联邦关税在全国范围内统一适用，若仅对原告提供救济而对其他主体继续征税，将造成关税适用的不统一，因而需要发布全国性禁令以完全排除措施的效力。

　　管健表示，联邦巡回法院首先确认，CIT在案件实体部分的认定并无错误，即美国总统依据IEEPA加征的所谓“对等关税”和“芬太尼关税”超越了法定授权，这一结论正确无误，因而在实质法律问题上，CIT的裁定应予维持。

　　但是，巡回法院撤销了CIT发布的全国性永久禁令。管健表示，巡回法院认为，下级法院所颁布的禁令范围过于宽泛，需重新审视其合法性和必要性。特别是，CIT试图对所有潜在受影响者提供救济的做法，与最新的最高法院案例不符。为此，巡回法院将案件发回CIT，要求就禁令的适当范围进行重新考虑。CIT在重审中需根据最高法院的新指引，评估是否可以发布更为限缩的禁令救济，确保原告获得充分救济，同时避免逾越联邦法院权限。

　　简言之，到底是全国性永久禁令还是仅仅适合于上诉企业，目前尚需法院厘清。

　　杜明预计：“美国最高法院审理案件需要时间，估计判决出台，尘埃落定要到2026年了。”

　　管健则表示，如果最高法院不受任何政治影响，在充分尊重三权分立基本原则前提下，最高法院大概率会维持关于CIT和巡回法院关于认定所谓“对等关税”和“芬太尼关税”行政令的判决，以对行政权力的滥用进行必要的约束。