聚焦9大重点行业，节能降碳改造攻坚三年行动方案出炉

　　节能降碳改造是提升能源利用效率、减少碳排放的关键举措，也是扩大有效投资、促进产业提质升级的重要支撑。

　　国家发展改革委联合有关部门印发

　　国家发改委表示，“十五五”规划

　　重点行业能源消耗和二氧化碳排放规模大、强度高，是提高能效、压减煤炭、降低碳排放的重中之重。据有关行业协会摸排测算，目前粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等行业能效标杆水平产能占比仍不足30%，部分行业还有超过10%的产能能效低于基准水平，节能降碳改造还存在巨大空间。

　　国家节能降碳中心副主任闫勇哲表示，“十五五”时期是实现2030年前碳达峰的攻坚期、决胜期。钢铁、电解铝、水泥等重点行业是国民经济的重要基础产业，也是能源消耗和二氧化碳排放规模大、强度高的重点行业，更是完成节能降碳目标任务的主攻方向。

　　闫勇哲分析，当前，部分重点行业仍存在工艺装备落后、能效水平偏低等问题，蕴藏着巨大的改造提升空间。节能降碳改造既是扩大有效投资、稳定经济增长的重要抓手，也是推动传统产业绿色化、智能化、高端化升级的关键路径。

　　冶金工业规划研究院院长肖邦国也提到，节能降碳改造不仅是降本增效的有力手段，更是培育新质生产力的重要着力点。聚焦主要工序、重点设备和关键环节实施节能降碳改造，可显著降低能源成本，推动行业从“规模扩张”向“质效提升”转变，为经济社会高质量发展腾出充足空间、提供绿色动能。

　　为实现上述目标，

　　此外，

　　中国石油和化学工业联合会副会长凌逸群表示，这不仅是落实碳达峰碳中和目标的具体举措，也是有力有效管控高耗能高排放项目，依法有序推进落后低效产能和工艺设备出清，协同化解产业结构性矛盾的重要抓手。

　　调动企业的主动性和积极性是推动节能降碳改造工作取得实效的关键。

　　在资金方面，对符合条件的节能降碳改造项目按核定总投资的20%给予资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目，并落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等税收优惠。

　　凌逸群表示，

　　在价格方面，提出将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价政策归并整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元。

　　凌逸群指出，

　　在市场方面，对纳入碳排放权交易市场的重点行业实行免费和有偿相结合的配额分配方式，让能效碳效水平先进的企业获得合理收益，同时明确存量工业企业通过实施节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，可作为本地区新建“两高”工业项目的碳排放置换

　　国家发改委称，重点行业节能降碳改造是一项系统性工作，需要充分发挥各有关方面的力量。各地区要将重点行业节能降碳改造纳入年度重点工作安排，加强