对冲经济分化、修复内需，社科院报告建言增发万亿级特别国债

　　7月27日，中国社会科学院金融研究所发布

　　在货币政策方面，

　　财政政策方面，

　　当前，需求侧呈现“外需韧性较强、内需修复偏缓”的分化格局，外贸出口超预期增长，贸易结构持续升级，消费与投资处于调整修复阶段。

　　其一是转型阵痛视角，分化是新旧动能转换期的阶段性特征，新赛道快速扩张与传统行业收缩并存，是经济转型升级的必经过程。

　　二是成本挤压视角，本轮PPI回升以外部供给冲击驱动为主，原材料涨幅高于产成品价格，持续挤压中下游小微企业利润，加剧企业层面分化。

　　三是收入分化视角，收入分配结构失衡、中低收入群体资产缩水与收入增速放缓，是消费层面结构分化的根源。

　　此外，是金融“放大器”视角，金融市场科技板块与传统板块估值分化，进一步通过财富效应与融资渠道放大实体经济分化。

　　首先，加大中下游纾困力度，延续小微企业、个体工商户减税降费政策，运用贴息再贷款、物流补贴等工具缓解成本压力，稳定经营主体预期。

　　其次，推行就业友好型产业政策，延长新动能产业链条，培育更多就业吸纳能力强的新业态新岗位，降低人工智能技术替代对低技能群体的冲击，推动产业升级与就业扩容协同。

　　同时优化收入分配结构，加大对中低收入群体的转移支付，提高城乡基础养老金与低保补助标准，扩大个税专项附加扣除覆盖范围，从根源上夯实消费增长基础。

　　针对内需不足叠加地方财政约束的现实困境，

　　在精准促消费方面，

　　人工智能技术加速应用带动科技企业盈利预期持续改善，科技板块表现突出，并带动全球股票市场整体上行。二季度末，随着美联储释放偏紧政策信号、市场对货币政策预期重新调整，高估值科技板块出现获利回吐，全球主要股市波动有所加大。

　　为防范AI产业泡沫风险，

　　针对外部市场波动带来的输入性风险，