西安“链”式布局，进阶先进制造业强市

　　贺娟 助力西安迈入万亿元GDP俱乐部，上榜全国先进制造业百强市，跻身全球科创百强榜……“高光”背后，是西安工业，尤其是制造业的强劲发展。2021年，西安规模以上工业增加值增长5.7%，战略性新兴产业产值增长27.6%，高技术制造业产值增长26.6%。装备制造业总产值增长23.4%。

　　打造“先进制造业强市”是西安目前发展的共识之一，值得注意的是，相关规划提及要狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升，深入实施“链长制”。业内分析人士称，发挥“链长”统筹协调、“链主”企业引领带动作用，有助于形成链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业体系。

　　手握一定的优势牌面，如何打出“王炸”极具考验。眼下，西安已有较为明确的思路，而做强先进制造业逐步成为西安经济发展的硬核增长极，颇值得期待。

　　陕西隆基乐叶光伏科技有限公司 视觉中国图

　　作为老工业城市，西安工业曾有很长一段时间的辉煌，时过境迁中间因为诸多原因，西安工业下滑，一度成为经济发展的短板。而随着先进制造业强市战略的提出，西安工业近年又开始重振。2020年西安GDP首次迈入万亿俱乐部，背后最大的功臣就是西安工业，尤其是占比超90%的制造业强劲支撑。此后，西安工业表现相对企稳。

　　最新数据显示，2021年西安规模以上工业增加值增长5.7%，其中，战略性新兴产业产值增长27.6%，占比为49.9%；高技术制造业产值增长26.6%，占比为35.5%。值得一提的是，西安的航空集群成为国家首批先进制造业集群竞赛优胜者。

　　目前，西安已形成以装备制造业为主、行业门类较为齐全的工业体系。2021年，西安装备制造业总产值增长23.4%，占规模以上工业总产值的比重为74.0%。从装备制造业产业类别来看，“先进领域”制造业产值涨幅明显，比如计算机、通信和其他电子设备制造业增长33.8%，电气机械和器材制造业增长38.2%。

　　从区域布局看，西安高新区和经开区已逐渐成为先进制造业产业聚集区，产业集群效应明显。2021年7月，两区还入围全国先进制造业百强园区，分占第10位和第46位。

　　此外，在项目建设上，2021年西安510个市级重点在建项目完成投资5070亿元，达到年计划的121.8%；在资金使用方面，实际引进内资3158.1亿元、增长32.9%，实际利用外资87.1亿美元、增长13.5%。

　　“高光”不断也使得西安不断穿梭于各大榜单。去年，西安上榜全国先进制造业百强市，位居第12位；并首次跻身全球科创百强榜单，排名第90位，较上一年提升了34个身位。

　　强工业作为西安经济在大城赛道中的重要突破口，眼下极具共识。打造“先进制造业强市”规划中提及，要狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升，深入实施“链长制”。

　　目前，西安筛选出19条重点产业链，实施“链长”负责制，12名市领导牵头挂帅成为“链长”。业内分析人士称，发挥“链长”统筹协调、“链主”企业引领带动作用，有助于形成链条完整、布局合理、特色鲜明的现代产业体系。

　　值得注意的是，这19条重点产业链既涵盖了西安的支柱产业，如汽车产业、高端装备等，也包括近年来比重快速提升、势头强劲的新兴产业，如太阳能光伏、增材制造等。此外，光子、航空、重卡等亦在陕西省23条重点产业链之内，意味着更高层面亦有重点布局和政策倾斜。

　　汽车产业链条极长，具有强经济拉动效应，西安工业首个千亿级产业集群便是汽车制造。其中，陕汽为西安重卡产业链本地化的链主企业。

　　西安新能源汽车“后发优势”亦逐步显现。目前，比亚迪、吉利、宝能等整车龙头在高新区、经开区等西安工业主阵地汇聚，发力新能源汽车。单看比亚迪，截至2021年10月，比亚迪在陕累计投资315亿元，实现工业总产值3841亿元，解决就业超6万人。比亚迪表示，力争在2022年到2023年在西安目标产值突破1000亿。

　　传统制造业转型发展成效明显，新兴产业更是发展强劲，以光伏产业为例。西安是全国单晶硅发祥地和单晶硅片主产地，拥有全球最大的单晶硅光伏产品制造商隆基股份，以及西京科技、特变西科等为代表的龙头骨干企业。龙头企业的带动之下，不少产业链相关企业相继聚集，如产业链中游企业美畅股份，生产金刚石线，用于硅片切割，其技术亦排在行业前列。

　　西安2022年政府工作报告中，深入实施“链长制”再度被重点提及，特别是，要加快建立链式发展、链式创新、链式招商、链式服务新机制。

　　近年来，顶层设计持续发力，多次高层会议提出“推进制造业高质量发展”，中央“十四五”规划建议着重强调，“保持制造业比重基本稳定”。

　　从城市层面看，无论国内外，前排城市都把制造业放在相当重要的位置。具体到西安。规划到2025年，“6+5+6+1”现代产业体系基本形成，先进制造业强市建设取得突破性进展，规模以上先进制造业总产值年均增长15%以上。

　　西安手握一定的优势牌面，如何打出“王炸”极具考验。眼下，西安已有较为明确的思路，2022年，西安将在做强优势产业、培育企业队伍、产业融合发展、产业招商等方面重点发力。

　　做强优势产业方面，深入实施“链长制”，促进产业基础高级化和产业链现代化，同时做大做强支柱产业，以特色产业培育优质企业，以企业发展带动产业提升，壮大千亿级产业集群。

　　壮大企业队伍方面，内部培育+强化投行思维，外部引进，以此壮大千亿级、百亿级“链主”企业和隐形冠军企业，以及更多“专精特新”小巨人企业和细分领域单项冠军。

　　产业融合发展方面，主要促进数字经济与实体经济融合发展，推动重点产业数字化转型；促进现代服务业和先进制造业深度融合，大力推广“陕鼓模式”……

　　雄厚产业基础，政府高度重视，叠加城市基建的完善及营商环境的不断升级，做强先进制造业逐步成为西安经济发展的硬核增长极，颇为可期。