全面激活经济 上海推助企纾困“50条”

　　上海政法学院教授汤啸天在电话中对春秋旅游副总经理周卫红在接受豫园股份旗下著名的文化商业项目，也是上海城市名片之一的豫园商城恢复线下营业，包括南翔馒头店、童涵春堂、德兴菜馆、松鹤楼面馆、春风松月楼等在内的豫园股份旗下一众知名老字号率先尝试开门迎客，通过线上购买、线下提货的方式，迎接重新回归门店的上海消费者。

　　豫园商城也是上海首个恢复线下运营的文旅地标。此番，豫园商城是在严格落实疫情防控要求的基础上有序开展营业，在确保疫情防控的前提下复工复产。目前，豫园商城每日营业时间为上午9点至下午5点，居民必须完成线上实名登记预约入园，入园前须出示48小时内核酸阴性报告、健康码、行程码，入园后，须全程佩戴口罩，并配合进行场所码登记。

　　豫园股份方面表示，现阶段，公司及各产业产发集团都在全力协调，严格落实各项防疫措施，为安全有序地推进复工复产做好准备。公司与属地政府和相关部门正保持密切联系，积极做好沟通，争取各种政策支持，以有序推进复工复产。

　　取消复工复产“白名单”

　　第二个板块是关于当前各类企业非常关注的复工复产复市。提出，针对复工复产卡点堵点，上海提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制，6月1日起取消企业复工复产“白名单”制，扩大企业防疫和消杀补贴范围、鼓励各区对复工复产复市企业防疫支出按照实际运营规模给予分档定额补贴。

　　支持汽车、集成电路、生物医药等制造业企业以点带链，实现产业链供应链上下游企业协同复工，稳步提高企业达产率。建立健全长三角产业链供应链互保机制，共同保供强链。

　　明确，加快推广使用全国统一互认的通行证，提升跨省运输中转站运行效率，推广无接触物流方式，提高货运通行效率。

　　“公司在确保安全防疫的前提下，进入疫情防控和复工复产‘两手抓’的新阶段，积极有序地步入逐步复工的状态。”华明装备董秘夏海晶在接受

　　“疫情期间，我们对客户的需求还是怀着高度的责任感和强烈的责任心的，我们自己克服物资、运输、住宿的困难，保证变压器开关的持续生产，并落实发货事宜。”对于后疫情阶段的复产机会，他表示，公司董事会明确，保障电力核心装备的供应仍是这次抗疫的首要任务。公司在科学组织复工复产工作中，都是尽可能做好在持久封闭中生产的准备，尽可能在极端情况下保证研发试制工作不中断，保障科研项目有序推进。

　　值得注意的是，发布会上，就下一步如何推进企业复工复产和产业发展，将采取哪些具体举措，让更多企业受益，让产业经济尽快恢复，上海市经济信息化委主任吴金城在会上也作了详细介绍。

　　吴金城表示，6月1日起，上海全市进入全面有序复工复产复市、恢复正常生产生活秩序阶段，将取消对企业复工复产审批审核，服务好企业复工复产的合理需求，推动产业园区、办公楼宇等加快全面复工，仓储物流等生产性服务业和专业服务业企业应复尽复，支持所有符合防疫要求的企业同等复工复产，对不在“白名单”的企业一视同仁，为广大中小微企业全面复工复产积极创造条件，企业员工能够正常上下班通勤。

　　在中小企业纾困方面，将组织开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，减少对中小企业的拖欠；会同广大银行推出针对性的金融产品和服务，比如进出口银行设立了1500亿元专项信贷额度，预计将为上海市企业减少资金成本10亿元以上；加大融资担保支持力度。

　　市北高新董秘胡申在接受

　　他表示，市北高新园区自4月中下旬开始就成立了复工复产专班，一方面，根据上海市委市政府公布的各项复工复产要求，及时对符合疫情防控要求的企业进行主动服务，帮助企业对接市区相关部门做好复工复产申请，做到应复尽复；另一方面，为后续全面复工做好万全准备，积极推进自持物业和19个园中园的2200余家企业“场所码”申领工作，目前完成率已达100%，同时已启用55台“数字哨兵”。

　　围绕稳外资稳外贸、促进消费加快恢复、发挥投资关键性作用等方面，提出了一系列有力度的政策举措，全面增强经济内生动力。

　　在稳外资方面，建立重点外资企业复工复产专员服务机制，启用重大外资项目线年上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金申报工作，进一步支持跨国公司在沪设立地区总部和外资研发中心，着力稳定外资企业预期和信心。

　　在稳外贸方面，加大出口退税、出口信用保险等支持力度，鼓励港航企业减免货物堆存费和滞箱费，助力外贸企业履约订单。

　　在促消费方面，以大宗消费为抓手，年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴，支持大型商贸企业和电商平台发放消费优惠券，支持文创、旅游、体育产业发展，大力促进消费加快恢复。

　　针对上述诸多撬动消费的政策，周卫红表示，让旅游市场信心重新回归。比如支持发放文旅消费券，鼓励文旅企业进行推广、带动消费热点，鼓励企业和社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动。“我们相信，随着各项政策的逐步落实到位，会对上海经济和民生带来正面的促进作用，而这些才是上海旅游业能够重回欣欣向荣的客观基础。”

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林在回复

　　值得注意的是，上海将积极扩大有效投资提振经济发展。

　　政策在扩投资方面，特别提出，加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障，年内完成中心城区成片旧区改造，全面提速零星旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目。全力推动在建项目复工复产和新项目开工建设，支持扩大企业债券申报和发行规模，将新型基础设施等纳入地方政府专项债券支持范围，进一步发挥基础设施REITs作用，充分引导和激发社会投资。

　　针对中提出的“将新型基础设施等纳入地方政府专项债券支持范围”，中泰证券研究所政策组首席分析师杨畅博士接受

　　杨畅认为，考虑到投资大、见效快的原则，专项债支持新型基础设施的范围，或将包括以5G和双千兆为主要内容的通信网络、新型数据中心、工业互联网、电动汽车充电基础设施以及新能源基础设施。

　　“未来在基础设施建设方面，REITs有望发挥重要的作用，包括传统基础设施领域以及保障性租赁住房等领域，都有望成为REITs的重点领域。”杨畅说道。

　　在谈到上海如何走向经济高质量发展问题时，汤啸天认为，在“50条”提及的“缓免减退补”这5大方面前面，应该要实施“撤”，即取消过时的政策。据情用策、因时制宜是恢复经济的必需，需要根据社会经济发展的不同情况采取不同的对策，果断地取消已经过时的政策措施。