天水市文化和旅游局着力构建新时代基层党建工作新格局

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，市文化和旅游局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要论述精神，全面贯彻新时代党的建设总要求，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、党史学习教育，以“党支部建设标准化提质增效”为抓手，夯基础，抓班子，带队伍，求质量，促发展，全系统党建工作取得新成效。至目前，市直文旅系统有省、市级党支部建设标准化示范点4个，占全系统18个支部总数的22%。

　　抓实理论武装，强化思想政治建设

　　局党组始终坚持把政治建设摆在做好各项工作的首位，充分认识强化理论武装的重要性，严格学习制度，狠抓理论武装，夯实思想基础，坚定理想信念，为更好地开展党的建设和文旅工作奠定坚实的理论基础。

　　一是强化理论学习，更加坚定理想信念。坚定的理想信念是共产党人安身立命的根本。共产党人的理想信念就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。共产党人坚定理想信念，不仅靠党旗前的宣誓、靠纪律规矩约束，还要靠不断学习、研究、实践，精神上始终保持充足的“钙”。局党组坚持常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大和十九届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话精神，学习党的创新理论，学习党章党规党纪，学习“四史”等，始终当好理论学习的“排头兵”，发挥示范引领作用，教育引导广大党员干部深刻认识“中国共产党为什么‘能’，马克思主义为什么‘行’，中国特色社会主义为什么‘好’”，让广大党员干部从思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同党的领导核心，使学习成为认识真理、解放思想、培根铸魂、坚定信念的过程，成为提高素质增长本领的过程。

　　二是加强政治建设，坚决拥护“两个确立”。坚持推动理论武装走深走实走心，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，强化政治意识和政治自觉，在事事践行“两个维护”中彰显对党的绝对忠诚，教育引导党员干部用党章党规正心修身、齐家奉公，用廉洁法纪自警自律、严守底线，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。编印《习近平关于文化和旅游发展重要论述汇编》300余册，供全系统党员、干部学习。多方面引导全系统党员干部坚持和善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　三是严格学习制度，务求理论学习质量。局党组严格落实理论学习中心组学习制度，发挥“关键少数”学习示范带动作用；局机关、局属各单位党支部高质量落实“三会一课”制度，不断创新方式方法，循序渐进，持之以恒，抓学习，强素质，教育引导广大党员干部职工充分认识加强理论学习的重要性和必要性，增强主动学习的积极性，自觉从思想上正本清源、固本培元，激发内在认同，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。先后编印《党员知识手册》500册，供党员随时学习党的基本知识；编制《党史学习教育知识手册》500册，帮助党员更好地学习党史；在全系统开展“深学党的创新理论工程”，编制《“深学党的创新理论工程”学习资料汇编》300余册，全系统各支部、党务干部和全体党员对党章党规党纪和党的创新理论进行系统学习。

　　加强组织领导，靠实党建工作责任

　　局党组紧盯关键环节，充分认识基层党组织书记对党建工作的重要性，以党支部建设标准化、“四抓两整治”为契机，通过局属各单位基层党组织换届等，选强配优党支部书记和支委班子，强化领导班子建设，狠抓党建工作责任落实。

　　一是狠抓党组织书记。基层党建工作好不好，职能作用能否充分发挥，与党组织书记政治意识强不强，重视不重视，会不会抓有很大的关系。针对市直文旅系统涉及机关、事业单位和社会组织三种不同单位性质党组织实际，局党组紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，紧盯全系统各级党组织书记这个“关键”，坚持把党建工作作为“一把手”工程来抓，严格落实第一责任人责任，加强党支部书记培训，不断提升做好基层党建工作的能力水平，切实做到“书记抓、抓书记”，认真履职尽责，真抓真管，长抓不懈。

　　二是严格落实责任制。结合全系统党建工作实际，着力构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、直属机关党委专门抓、支部书记全面抓”的党建工作责任体系。建立党建联系点制度，局党组成员、调研员分别联系全系统18个党支部，明确联系职责和任务，加强对各支部的督查指导，不断提升党建工作质量。坚持每年年初召开市直文旅系统党建、党风廉政建设工作会议，对全系统全年党的建设、党风廉政建设等工作进行专题安排部署，年中督查检查，召开调度会议，年底开展“双述双评”考核考评等，紧盯党建工作责任落地见效。

　　三是强措施齐抓共管。坚持将党建与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，并将党员干部职工作风转变、业务工作成效作为检验党建工作成效的重要依据。加强对党建工作责任制落实的督查和跟踪问效，加大党的建设、党风廉政建设等工作在年终综合考核中的权重，并将平时的考核与年终综合考核结果作为评先选优、晋升职务的重要依据，形成党建工作有任务、有安排、有督查、有考核、有奖惩的良好机制，杜绝党建工作支差应付、干好干坏一个样的不良现象，切实形成党建工作与业务工作齐抓共管、同频共振、互促互进的良好局面。

　　严格对标对表，全面提升党建质量

　　坚持把党支部建设标准化作为支部建设基本标准，着力在规范各项党务工作、提升党建工作质量上下功夫，切实让党组织职能作用充分发挥。

　　一是严格标准要求，配强支部班子。党支部班子是推进党支部建设标准化、不断提升党建工作质量、带领支部、党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的关键。牢牢把握这个关键，严格标准要求，结合党支部换届，选优配强一批政治素质高、工作能力强的党员干部进入支部班子，配齐配强基层党支部班子。市文旅局机关第一、第二党支部分别选举两名党组成员担任支部书记；局属各单位选举由党员行政负责人担任党支部书记，班子成员担任支部委员，吸收部分综合素质强的党务干部进入支部班子。重视党务干部的培养和成长，将全系统“政治强、素质好、业务精、作风实”的优秀党务干部及时提拔任用，树立鲜明用人导向，激发党务干部工作热情。

　　二是完善阵地功能，营造浓厚氛围。全系统重视党建工作“内功”，同时重视党建工作氛围营造。先后在局机关办公楼层建成“党的建设、党风廉政、行业风采”为主要内容的文化长廊；在天水调频台营房梁工作站建成“天水市文化和旅游局系统党员教育基地”；局属单位各党支部按照“六有”基本标准，规范建立“党员活动室”，并配套相关设施设备，营造浓厚的党建氛围。真正让党建阵地成为党员集中学习教育、党员议事决策和党组织开展活动的重要场所。

　　三是坚持对标对表，逐项规范党务。根据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》精神，严格对照标准要求，突出在做实上下功夫，扎实推进全系统党支部建设标准化。严格对照政治建设、组织建设、组织生活、基础保障、党员队伍、考核评价等方面建设标准，明确目标任务，细化工作措施，全面加强政治思想建设；规范组织设置，配齐配强基层党支部班子；严格落实各支部开展党组织活动内容、场景等按时上传“甘肃党建”制度；组织党员参与拍摄并观看《天水市党支部建设标准化教程》等，不断提高“三会一课”等党组织生活质量；坚持把优秀干部职工培养发展成为党员，把优秀党员教育培养成为业务骨干；认真开展党支部书记“双述双评”，对支部“政治建设、服务中心”等重点工作量化考核，抓细抓实，对标达标，循序渐进，提升质量。同时，总结全系统党支部工作台账管理实践过程中形成的好经验好做法，编制了《党支部工作台账管理标准化手册》，指导全系统党支部工作台账管理更加规范。

　　党组统揽全局，“融合”发展互促互进

　　局党组统揽全局，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，全面履行领导责任，加强对全系统党的建设和业务工作的领导，在推动党的建设固本强基、高质量发展的基础上，在创新发展上求突破，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，有力推动党建与业务融合发展，互促互进。

　　一是在“做实”上下功夫。通过扎实推进党的建设，高质量开展党组织生活，广大党员干部对党的全心全意为人民服务的宗旨理解更加深刻，对党实现共产主义的最高理想更加充满信心，践行忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”更加具体，勇于担当、积极工作的热情更加高涨，全力做好业务工作的同时，积极开展党员承诺践诺、设立党员先锋岗、为党员过政治生日和“双报到”等活动；积极参加创建全国文明城市、助力乡村振兴、开展志愿服务、义务献血、疫情防控、植树造林等工作，力求各方面工作“做实”，务求实效，既让党员意识到参加每项活动和工作有收获有意义，又让党员在不同的工作中模范带头作用充分发挥，既践行党的宗旨，又体现个人价值。

　　二是在“创新”上求突破。不断创新方式方法，着力在提升党建工作质量上下功夫。实行局直属机关党委委员列席支部“主题党日”活动规定，指导各支部高质量开展主题党日活动；市博物馆党总支创新方式方法，结合天水地区革命事迹，创作《赓续红色基因――天水地区革命传统教育》情景党课，同时开展普通党员讲“微党课”等，取得明显成效。针对全系统各支部、委员和全体党员党的基本知识和党的创新理论掌握层次不齐等问题，制定工作方案，明确各自学习重点内容，在全系统开展“深学党的创新理论工程”，对党的创新理论分阶段全面进行系统学习，增强全体党员和党务干部的理论素养。

　　三是在“融合”上共发力。党的建设的重点是要教育引导广大党员干部职工忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在工作中要“讲政治、懂规矩、守纪律、明事理、担责任、抓落实、促发展”；文化工作要传承保护优秀传统文化，运用、创作优秀作品“以文化人”，引导人们健康幸福和谐美好生活。找准党的建设和文化工作的切合点，推动党建和业务工作融合发展。局机关第一、第二党支部党员为帮扶村甘谷县周家川子村贫困户摘花椒，市美术馆邀请百名书法家书写“平语近人”长卷，市西秦腔研究院党支部将主题党日与戏曲艺术进校园活动结合开展；市博物馆党总支认真贯彻习总书记让“文物活起来”的指示精神，将主题党日与“弘扬传统文化，讲好中国故事・精品文物展”进农村、进社区等“六进”活动结合起来等，有力推进党建与业务深度融合、相互促进。

　　党建统揽引领，推动文旅高质量发展

　　“人心齐，泰山移”。市直文旅系统通过聚精会神抓党建，各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强，党员的模范作用充分发挥，在完成各项中心工作以及重大项目建设中，勇于担当，积极作为，发挥了党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，有力推进天水市文化旅游健康快速发展。

　　一是文旅基础建设取得新成效。公共文化服务水平不断提升，天水市城乡群众文化事业日益繁荣发展，广播电视传输保障基础建设不断加强，市博物馆、市图书馆、市文化馆新馆建设项目有序推进。文化遗产保护取得新成效，让“文物活起来走进寻常百姓家”工作成效显著；探索建成陶器制作技艺等8个省级非遗传承扶贫就业工坊，开创非遗传承保护新模式。

　　二是文旅产业发展再创新辉煌。认真贯彻实施市委市政府《关于加快建设文化旅游强市的实施意见》等，努力破解发展瓶颈，创造良好政策环境。天水市旅游立体交通等基础建设成效明显，智慧旅游、乡村旅游、研学旅游、全域旅游发展齐头并进。2022年以来，天水市文旅系统加大项目建设力度，共谋划实施100个文旅项目，总投资概算261.96亿元。截至目前，天水市重点文旅项目天水白鹿仓国际旅游度假区建设预计今年10月建成运营；市博物馆新馆建设项目今年已完成投资5330万元，市文化馆新馆项目今年已完成投资2200万元，市图书馆新馆项目完成投资2500万元；伏羲庙景区停车场及游客服务中心项目已完成投资5862万元，重庆绿投集团已与麦积区成功签约“麦积梦谷”国际艺术村项目等，各重点文旅项目建设进展良好。

　　三是文旅创新发展取得新突破。深入贯彻省第十四次党代会和市第八次党代会精神，围绕确定的文旅重点工作任务，深度挖掘各类资源，积极推进伏羲始祖文化传承创新区和文旅农康融合发展试验区建设。加强资源普查和伏羲文化的研究开发，加大对伏羲文化历史遗迹的保护力度，进一步深挖文化根源，讲好伏羲画卦故事，推动伏羲庙创建国家5A级景区和伏羲始祖文化传承创新区建设工作加快发展。按照《天水市文旅农康融合发展试验区建设实施方案》，积极打造秦州麦积全域旅游型、武山清水健康养生型、秦安甘谷休闲农业型、张家川草原观光型旅游品牌，指导天水市文旅农康产业向布局合理、品质高端、可持续方向发展。