10年区域经济格局重塑，42城撑起“半壁江山”

　　目前深圳人才总量达663万人，其中高层次人才超过2.2万人。成都人才总量达587.6万，近年来新落户青年大学生59万余人。

　　16个千万级人口城市之后，佛山、宁波、合肥、南京、济南、沈阳、长春2021年常住人口均突破900万，距离千万大关已近在咫尺。

　　今年6月，国家发改委印发的明确提出“放开放宽除个别超大城市外的落户限制”。

　　根据第七次全国人口普查，我国现有超大城市7个，特大城市14个。

　　按城区人口数排序，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津，特大城市则分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

　　随着城镇化的快速推进，城区人口的增减更能反映城市建设发展的活力。日前，郑州发布新政，拟进一步放宽中心城区落户条件，成为2022年首个全面取消落户限制的特大城市。

　　根据中国社科院农村发展研究所所长魏后凯此前的初步测算，2035年，超大城市数量将达到12个，中等城市将达到115个，小城市和小城镇将达到约1.5万个。

　　建城区：42城占全国比重超1/3

　　经济体量和人口规模的增长，必然要求城市建设规模同步拓展。除了城区人口规模，建成区面积也是衡量城市建设的一个关键指标。

　　所谓建成区是指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域。根据住建部公布的和，全国城市建成区面积从2011年43603.23平方公里增至2020年60721.32平方公里，新增面积达1.7万平方公里。

　　42个重点城市建成区总面积从2011年1.67万平方公里增至2020年超过2.4万平方公里，占全国城市建成区比重超过三分之一。

　　其中，重庆、广州、上海、东莞、天津城市建成区面积均超过1000平方公里，在42个重点城市中排名靠前。东莞之所以能够跻身前列，主要基于其不设区、也没有代管县级市的发展模式，建成区面积一度迅速扩张。

　　规模大、比重高，反映出这些重点城市在全国经济社会发展中举足轻重的地位。而随着城市越来越“大”，其发展质量以及规模扩张背后潜藏的各种结构性问题，也愈加受到关注。

　　2019年，国家发改委出台，提出培育发展一批现代化都市圈，形成区域竞争新优势，为城市群高质量发展、经济转型升级提供重要支撑。这也是中央层面首次出台专门文件谋划都市圈发展。

　　此后，各地纷纷加快都市圈培育建设进程。据统计，各地陆续公布的“十四五”规划中，有23个省、自治区、直辖市明确提出都市圈建设相关内容。

　　自2021年2月的南京都市圈到今年8月的重庆都市圈，已有南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆等6个国家级都市圈发展规划先后获批。武汉、郑州、合肥等都市圈建设也在正式文件中获得明确支持。

　　长远来看，这些承担着国家级都市圈建设重任的城市，不仅要做强自身，还应进一步扩大区域辐射带动能力，在未来区域经济格局中扮演更重要的角色。