河南省第三位的“安阳最安心”营商服务品牌啥样

　　今年6月27日，在北关区开办诊所的武大夫来到市民之家的“办不成事”反映窗口，反映因营业执照和医疗机构执业许可证注册登记名称不一致，导致他无法进行银行开户及开通医保刷卡系统，造成就诊患者无法使用医保卡，给诊所带来诸多不便。7月1日，武大夫在市民之家领到了银行出具的开户许可证。“解决了这个难题，就能开通医保了。”武大夫笑逐颜开，对“办不成事”反映窗口表示感谢。

　　近年，在市委、市政府的正确领导下，我市深入推进“放管服”改革，政务服务环境持续改善提升，在历次河南省营商环境评价中，政务服务指标均位居河南省前列。特别是在今年7月公布的《2021年河南省营商环境评价报告》中，我市政务服务指标排名河南省第三位，为我市打造“安阳最安心”营商服务品牌奠定了坚实基础。

　　从2020年起，我市在河南省率先推行“一件事一次办”改革，建立部门联动、业务协同、数据共享、线上线下融合新机制，将需要到不同部门办理的多个相互关联事项，经过环节整合、流程优化，变成企业和群众眼中的“一件事”，实行一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办好。

　　改革前，群众想要开一间理发店，需要到市场监管、卫健、住建等多个部门分别办理营业执照、公共场所卫生许可、城镇污水排入排水管网许可等。改革后，群众只需到“一件事”窗口，提交一次申请，上报一套材料，跑一趟就能把所有事都办完。

　　这样的改革受到群众欢迎。大家说，这是真正改到心坎儿上！传统办事模式是从政府的角度出发，不同事项需要到不同部门办理。“一件事一次办”改革，是从企业和群众的角度出发。

　　截至目前，我市围绕企业和自然人全生命周期，已经发布了包括企业开办、企业变更、企业注销及新生儿出生、上学、就业、退休等在内的81项“一件事”。企业和群众可在安阳政务服务网和“安馨办”手机APP“一件事”专栏进行办理，也可在市、县两级政务大厅“一件事”窗口进行办理。在2021年营商环境评价中，我市发布的“一件事一次办”事项最多。通过推行“一件事一次办”改革，联办事项申请材料压缩比例超过60%，办理环节精简比例超过75%。截至目前，我市已累计办理“一件事”3.5万余件。

　　我市政务服务大厅推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，实现“一窗通办”，并制定规章保障“一窗受理”在阳光下运行。企业和群众办事由原来的“找部门”变为“找政府”，由原来的“多头跑”变为“一窗办、一次办”，使窗口资源得到充分利用，标准化、规范化程度也进一步提升。

　　前不久，安阳市旺龙置业公司需要为新建楼盘用水、用电、用气、供暖等进行报装。该公司工作人员到市民之家东二厅公共事业联合报装窗口进行申报，水、电、气、暖报装一窗受理，提交一套材料就完成所有事项申报。申请受理当天，水、电、气、暖部门相关工作人员就到现场开展施工勘察。该公司工作人员表示，这一站式服务真正优化了办事流程，精简了办事材料，消除了项目对接人员多次跑腿、多头联系的麻烦，节省了时间，也加快了工程建设进度，解决了专营单位重复开挖、管道“打架”的问题，提高了办事效率。

　　“办不成事”窗口办成事

　　我市在市、县两级政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口。窗口工作人员服务态度差、工作效率低、相互推诿扯皮的，群众或企业所办理的业务要件完整、符合法定受理条件的审批服务事项在窗口不能顺利办理的，群众提交完整申请材料后窗口未及时受理、按时办结或擅自截留、滞留申报材料的，工作人员存在吃拿卡要、擅自更改审批收费标准、借审批之机非法收取抵押金和保证金或搭车收费的，“放管服”改革和优化营商环境工作落实不力的，都由“办不成事”反映窗口受理，为企业和群众办事提供“兜底”服务。

　　现在，让我们来看看武大夫反映的问题是如何解决的。“办不成事”反映窗口在受理武大夫的述求后，4天时间里组织市场监管、卫生医疗、税务、社保、银行等相关单位沟通协商，然后由中国建设银行市民之家支行工作人员实地到该诊所核实经营情况，并向中国建设银行安阳市分行渠道部汇报，经渠道部账户审批人员与中国人民银行安阳中心支行沟通，最终为武大夫开通了满足医保系统要求的单位结算账户，解决了诊所无法对接医保刷卡系统的难题。

　　“办不成事”反映窗口设立以来，在为企业和群众办实事、解难题方面发挥了积极作用，仅市民之家“办不成事”反映窗口就接待群众300余人次。同时，“办不成事”反映窗口已与12345市长热线对接，实现线上线下融合，进一步拓宽了问题受理渠道，并积极与市纪委监委联系，加大了监督力度。

　　市行政便民服务中心党委书记、主任宋光明表示，下一步，该中心将在市委、市政府的坚强领导下，对标先进城市做法，深化“放管服”改革，在“一网办、一窗办、一次办”基础上，升级服务实现“简化办、马上办、便捷办”，打造让企业和群众安心、舒心、顺心的政务环境。