打造“五心”工程，让城市更新践行全过程民主

　　8月25日早晨，在银花苑小区改造现场，工人们正按照图纸规划，对每幢楼中的管道进行布局。区人大代表、城东街道东大街社区党委书记张秀梅戴着安全帽，走在改造工地中。

　　今年，东大街社区所辖银花苑小区启动老旧小区改造，涉及31幢居民楼，98个楼道单元，住户1036户。

　　为更好监督和管理老旧小区改造工作，东大街社区在张秀梅带领下，采取“指挥部+项目部+党支部”“三部合一”模式，在人大代表与居民之间架设“连心桥”，小区改什么、如何改，居民说了算，做到问计于民、问需于民，让居民急难愁盼的问题得到及时关注和解决，让“连心桥”构筑起连心工程。

　　改造过程中，街道成立若干拆违工作组，了解居民改造意愿，形成推进合力。区人大代表、南园社区党委书记秦小玉负责的工作组，一开始就遇到难题。银花苑居民薛景崇是一名腿脚不便的残疾人，多年住在违建小屋中，对于拆违改造比较抵触，认为会影响其生活。秦小玉多次前往其家中进行沟通，并与街道城建、残联等部门开展协调，为他申请安装助残设施，方便其生活，还为他争取到补贴。薛景崇没有了后顾之忧，欣然同意拆除违建。

　　针对老旧小区改造外墙颜色、围墙方式、车位布置、树种选择、无烟灶台、违建处置、垃圾桶放置等各方面问题，城东街道坚持用协商议事的办法来解决。桌面上讲、摊开来议，不拘形式、不限时间，从会议室协商走进工地、住户和居民身边商谈，充分运用民主协商，找准群众利益最大公约数，打造居民认可的暖心工程。小区居民杨宏祥高兴地说：“我在这里居住二十多年，亲眼见证改造过程，感触很深。群众有需求，人大代表有回应，改造处处都体现着我们居民的意愿。”

　　在银花苑东侧，各种特色商铺云集。但店铺违章搭建、车辆乱停放，导致该路段交通严重不畅。发挥人大代表作用，让平安路更美丽，在去年被提上议事日程。

　　“平安路改造是民心工程，事关百姓利益、涉及多元诉求，必须把群众的意愿和智慧吸纳到工作中来，发展和践行全过程人民民主，把难事办顺，好事办好。”城东街道人大工委主任徐锋说。

　　去年，在街道人大工委的支持下，张秀梅组织调研，全面了解平安路沿街商铺居民意见建议，采纳店招店牌不破坏墙体结构的安装方式。通过一系列动员，让一部分店铺认可改造工程，以自拆行动配合街区改造。

　　最终，在驻城东街道人大代表和各方奔走下，平安路提升改造工程顺利推进。截至目前，平安路沿街小游园提档升级约1500平方米，沿街店铺提升改造127家，新建路灯杆件30根、交通标志牌16处、交通标线处。改造后重新施划机动车停车位73个，基本满足周边6个小区额外停车需求。后续，城东街道将按照“改造一个、管好一个”的原则，落实长效管理，让改造工程真正成为群众满意的称心工程。

　　作为主城区核心街道，城东街道老旧小区众多，一直牵动着人大代表们的心。老旧小区加装电梯、提升老旧小区改造水平、加强物业管理企业服务水平……在一次次、一回回座谈后，驻城东街道的区人大代表季翔、孟松、吕丰庆等

　　“老旧小区改造，是让更多人改善居住条件、提升幸福指数的好事、实事。街道人大工委就是要发挥人大代表作用，对规范施工、落实民意、工程质量、安全施工等全方位监督，打造与民连心、令人暖心、服务称心、质量放心、赢得民心的‘五心’工程。”徐锋表示。