山丹

　　山丹县坚持把党建引领贯穿基层治理全过程、各方面，找准服务群众小切口，打造社区治理强引擎，构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城市社区治理新模式，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　做优体系，推动党建引领一贯到底。认真落实市委“一意见两指引”，率先在甘肃省推进城郊镇管理体制改革，将清泉镇党政机构和事业单位由“五办五中心一队一院”优化设置为“一委三办三局六中心一队”，实体化设置运行城市社区党工委和城市社区管理局，调剂行政编制18名，事业编制52名，专门管理城市社区，且人员编制、财政预算单列，构建了扁平高效的城郊镇组织架构。优化职能配置，建立社区服务事项、准入事项和经济社会管理权限事项等5张清单，统筹推进机构规范运行、赋能扩权减负、进城农民市民化管理等8项工作，推动城市社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务。

　　健全机制，探索和谐善治有效路径。积极探索党建引领社会治理新机制，深度总结组建党建共同体的做法，出台党建引领乡村振兴和城市基层治理共同体2个《工作规范指引》，细化标准规范，在城市社区，提出围绕提升社会治理精细化水平，打破条块、隶属限制，采取“社区+机关+农村+商圈+企业”等联建模式，打造党建引领城市基层治理共同体，组建社区“大党委”和“社工委”，使党建引领基层治理抓有新方向、干有新平台、事有新成效。健全完善“三张清单”明责、“四诺问效”考责、“动态管理”用责管理机制，有效保障“大党委+社工委”社区治理体系规范运行，推动党组织间从“简单相加”到“深度相融”，社会公共资源向社区集聚、各类群体由“单位人”向“社会人”转变。

　　丰富载体，汇聚各方参与强劲动力。落实落细“社区吹哨、部门报到”机制，178个共驻共建单位、2578名在职党员下沉社区开展组织联动、党员联管、资源联用、事务联商、和谐联创、责任联担和抱团式、菜单式、结对式、组团式、融合式、轮值式“六联六式”服务，推动各方力量共建共治共享。深化农村流入城区党员“1223”管理模式，引导2307名流入城区党员安心融入“新家庭”，主动参与“微治理”。成立物业行业党委，实施“红色物业”行动，吸纳医务人员、民警和志愿者组建服务队46支，全面做好诉求收集、代办帮办，使得居民群众生活更有“温度”、更有质感。落实“4+X五方共议”民主协商机制，定期开展“居民说事”，引导居民群众以“主人翁”身份主动参与社区治理。

　　织密网格，打通服务群众神经末梢。按照社区建在连片小区、网格细分到楼栋单元的原则，将6个社区增至12个，46个大网格增至86个，120个小网格增至167个，每个社区由1名县级领导包抓，每个网格确定1名社区党员干部包联，配备1名网格党支部书记、1名专职网格员和多名协管员，构建起“大网格党支部、小网格党小组、党员楼院长”+应急状态下临时党支部的网格治理体系。全面推行“网格化管理、团队式服务”工作模式，建立服务热线、手机网络、居民意见箱、社情民意建言会、干部日志“五位一体”民意通道，健全居民群众诉求分层响应机制，社区党委、网格党支部、楼院党小组、党员联系户4级服务主体全部实行“首问责任制”，帮助居民群众解决就医看病、供电用水、物业服务等急难愁盼问题1800多个，让群众诉求有人响应、有机制解决。

　　智慧赋能，助力社区治理提质增效。实施智慧党建信息工程，融合综治、城管、政务服务等平台和爱山丹、山丹泊车等小程序，打造党建引领基层治理信息化平台，开发“丹城小管家”小程序，设置“社区宣传、政事帮办、便民服务、有事您说”模块，将社区网格服务体系迁移上线，平时状态下启用居民网上点单、平台智能派单、服务团队高效落单、服务对象即时评价的信息化服务模式，推动社区服务更加高效、精准。应急状态下，利用组织工作“一键响应”系统启动干部下沉工作机制，成立临时党支部，将工作部署传达至社区一线，让党员迅速动起来、群众及时跟上来、服务精准保障上，实现一个平台贯穿社会治理全过程、一部程序打通服务群众最后一纳米、一套体系提升社区工作效能。