拱墅开启基层“智”治新模式

　　指挥中心工作人员鼠标点点，部署在运河大饭店顶楼的无人机停机库舱门缓缓打开，一架无人机便向运河广场飞去，图像直接传回指挥中心大屏以及算力中心进行分析研判……10月12日上午，经过前期的试点调试，拱墅创新打造的全时空多维度采录感知网正式上线。

　　该网络的建设完成，打开了拱墅区以数字化改革为牵引的整体智治、高效协同的全新局面，也开启了杭州中心城区基层治理省域现代化新模式。

　　A.7万个感知设备 多维度采集数据

　　如果把城市看作一个“人”，那么通过这张感知网，便可以监测到他的每一次“呼吸”和“脉搏”！这张全时空多维度采录感知网集成了15类7.1万个感知设备。全网汇聚12.6亿条公共数据，实现“省、市、区、街、社”五级数据联动协同，对全区8大类17万个管理对象进行数字孪生的精准画像。

　　“我们以‘一体两翼’结构构建全时空多维度采录感知网，一体为‘采录感知中台’，两翼分别为‘半人工采集数据’跟‘自动沉淀数据’，全面归集全区物联感知设备及前端感知数据，为城市感知提供一体支撑。”拱墅区数据资源管理局副局长张毅恒说道。

　　数据采集后，分析是关键。作为感知网的坚强后盾，拱墅区打造“算法”“算力”“调用”数智“三中心”，已经建成浙江省第一个县区政府级算力中心，集成192种现有算法实现前端传感器和算法算力可视化智能调用。

　　此外，感知网基于需求侧、场景侧、服务侧构建出“零门槛”模块式“算法装配车间”，能满足不同领域、不同层级、不同行业需求的智治功能模块，从而达到“零门槛”的技术支撑与无限开发的效果。当前，基于感知网大数据开发的45种零门槛算法，已在省内外推广复用。

　　B.大数据“粮仓” 精准输送发展“血液”

　　收集数据，运进粮仓，再精准输出。“我们通过感知网收集数据分析数据，然后再把数据集结到‘墅享仓’，就是数据库的概念，有了这个数据库，我们就可以做很多的线下应用场景。”张毅恒说。

　　当前，基于“墅享仓”的支撑，拱墅区已贯通省级重大应用75个，集成区级疫情防控、亚运保障、共同富裕等115个应用场景。

　　曾经让人头痛的渣土车管理难题 ，“一招”解决了！原本由住建管工地，城管管准运证审批、车辆抛洒滴漏等，交警管渣土车辆通行证及有没有按规定行驶等，各部门大多是各自为战，数据互不相通。通过感知网的赋能应用，现在渣土统管场景中就能看到全拱墅区渣土管理的情况，一张抓拍到的渣土车画面，就可以让看到是否三证齐全、是否违规行驶，并立刻还原出行车轨迹，找出

　　还有“云上坦途”应用子场景，是与500余台出租车合作，利用驾驶员智能手机采集车辆行驶中的振动波，对路面状况进行监测。目前已能智能识别道路坑洞、沉陷、裂缝等13类道路问题，由此形成道路健康“三色图”。发现问题后，出租车前端采集感知器可以对现场进行照片采集，自动派发给养护部门处置。同时，配合道路监控，对路面开挖行为智能识别分析，与交警、城管、住建后台审批数据实时比对，如有未经审批作业的情况将实时推送电力、燃气、水务、移动、电信、联通等行业主管单位预警，同步推送辖区综合执法队伍进行处置，实现了道路多跨共治的数字化管理。

　　经测算，通过这个场景，拱墅区政府对市政道路的监管成本从每公里0.57元降到每公里0.14元，在不增加额外成本的情况下，每年节约经费425万元。

　　值得一提的是，拱墅区的全时空多维度采录感知网建设成果还获得了国际认可。感知网的相关经验做法支撑拱墅区成为浙江省唯一单位，参与国际标准《城市治理与服务数字化管理框架与数据》的起草，获住房和城乡建设部全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会认可。此外，全时空多维度采录感知网入选了省级基层智治城区精细治理试点任务，还赋能众多子场景，其中“疫情智控”系统助力拱墅区“419”疫情防控战相关经验获得国务院防控办的肯定；“红旗班”应用被省建设厅评为“高品质示范街区”典型案例，并在浙江省范围内推广；“数字就业”场景在第二届全国公共就业专项服务业务竞赛上荣获优秀就业服务成果一等奖等。