坚持新发展理念，匠心雕琢“美丽宜居”新崇川

　　推窗见绿出门入园、老旧小区焕然一新、河道清澈鱼翔浅底、街巷阡陌四通八达.…....从高空俯瞰，秋日的崇川犹如被打翻的调色板，美不胜收。

　　非良工无以筑大城，非匠心无以成经典。

　　党的十八大以来，崇川区坚持新发展理念，深入推进老旧小区改造、游园绿地、市政路桥、污水处理提质增效等重点城建工程建设，用匠心雕琢美丽宜居”品质崇川，不断提升崇川区百姓的幸福生活指数。

　　内外兼修，老旧小区改造改出幸福家园

　　“原来停车全靠抢，哪有空地往哪停，现在楼前楼后，停车位井然有序。”国庆长假，市民小厉携妻带儿开车来到光明南村的爸妈家，轻轻松松停好了车。

　　施划停车泊位，让百姓出行更便捷，是崇川区老旧小区改造惠及民生的生动例证。

　　为让老旧小区群众共享发展成果，2020年起，崇川区启动老旧小区改造，计划5年内改造251个老旧小区，涉及13.13万户，占崇川区常住人口的33%。

　　“老旧小区建筑密度和人口密度高，居住拥挤，且普遍存在外墙皮剥落、配套设施不足、道路狭窄、绿化较低端、屋顶漏雨等通病。”区市政和绿化管理局副局长孙剑介绍，坚持问题导向，改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民，成为崇川区老旧小区改造的鲜明特色。

　　擦亮“面子”、坐实“里子”、夯实“底子”。崇川区在旧改中，既做好拆除违建、屋顶防水、外立面刷新等外部改造，更注重在地下管网、停车秩序、活动空间等百姓“急难愁盼”处发力。

　　为此，崇川区先后出台《主城区老旧小区改造总体方案》《老旧小区改造实施方案》《老旧小区改造“十四五”规划》等一系列政策措施，按照“保基本项应做尽做，促支持项能做即做”的原则，为居民贴心端出了“改造内容清单”。

　　40个改造项目中，雨污分流、管线项是“必做内容”，平改坡、非机动车棚等14项是“选做内容”，由小区群众根据实际“定制菜单”。

　　随着老旧小区加装电梯和新能源电动汽车的普及，在今年改造中，崇川区根据居民的意愿，在部分小区提前预留电梯井位和电动汽车充电桩管线位置。

　　到今年年底，崇川区将累计改造完成112个老旧小区，总面积达650万平方米，新建、改造机动车停车位20000个，增设非机动车充电位6600个，新建、改造地下雨污管网173公里，在42个小区预留电动汽车充电桩管线多个。

　　“为民靠民不扰民”。崇川区所有老旧小区改造项目均设置了“群众接待点”，在醒目位置公开联系电话，及时跟进解决百姓提出的问题。

　　把群众的“问题清单”变成“项目清单”。崇川区在重点难题上创新突破，探索出“拆建一体”“管线综合”“代建制”“物业服务社”等一系列好经验、好做法。

　　今年所有的老旧小区改造项目，从“拆建分离”变为“拆建一体”，确保了雨季来临前所有屋顶完成“平改坡”，受到群众的高度认可。崇川区老旧小区改造成功打造了“崇川样板”，相关经验在江苏省得到推广。

　　建设公园城市，让绿色成为城市最美底色

　　努力创造优良人居环境，把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。近年来，崇川区以打造公园城市为目标，通过建设城市绿道、拓展城市空间、增设市民休闲健身场地，融入各种文化元素，积极打造“城在绿中，林在城中，楼在园中，街在景中”的绿色生态体系。

　　“这个小游园建得真心不错，有花、有景，也有文化内涵，有空我们就会到这来散步。”金秋时节，主城区第一个廉政文化主题小游园——学士府小区北侧的莲园，吸引了不少市民带着孩子前来游玩。

　　“300米见绿、500米见园”。崇川区注重优化游园绿地设计方案，打造了90多个特色主题鲜明、契合民生需求、体现海绵城市建设理念的优质小游园，并在城市边角地带见缝插针建设小而精致的“口袋公园”。

　　2020年两区合并，通吕运河由曾经的边界线华丽转身为新崇川的中心河，运河中央的分水岛景观工程应运而生，“并蒂莲”的设计造型展现着崇川蓬勃发展的新活力。

　　去年，崇川区新增绿地77.2公顷，人均公园绿地面积20.1㎡，位列江苏省第一，被列为省级“美丽宜居城市”建设试点城市。

　　今年，该区计划新建10个小游园、2个口袋公园、3个河道公园、1个“通小园”小微空间项目、2个小微绿地、3条道路绿化、1条城市绿道，改建4个体育公园、5个门球场，建设2个全民健身路径及30片健身广场。

　　10月11日，任港湾和五龙汇城市副中心十大重点工程集中开工，五龙汇生态改造、北滨江景观带、通吕运河生态景观带等一批大型项目将为“美丽崇川”再添色彩。绿色，正成为崇川最动人的底色。

　　建好绿地，更要管好绿地。

　　崇川区利用物联网、互联网、大数据等新兴信息技术，率先在南通地区开发建设“三位一体”的“智慧园林管理平台”，推进城区绿地养护管理科学化、智慧化、精细化。

　　区市政和绿化管理局副局长赵俊介绍，平台可以实现对管护作业的全过程监管与管护责任的追踪溯源，也可以通过大数据统计预警分析，总结现场管理出现的各类问题，及时进行现场校正，确保将误差、损耗、浪费降至最低，还能实现“平时状态”和“应急状态”两种情形的快速切换。

　　建管并举，崇川绿意萦绕，基本实现“出门见绿、移步见景”。“走在大街小巷，满眼都是绿色，仿佛住进了‘氧吧’。”市民陈璟璟感慨道。

　　打通微循环，居民“出行路”越通越美

　　今年秋季开学后，跃龙桥小学、幼儿园的家长们有了惊喜的发现：学校前面的道路实现了到北朱家园路的贯通。

　　这条新贯通的道路名为跃龙桥小学东侧路，南至北朱家园路，北部接壤跃龙桥小学、幼儿园之间的一条无名路。道路全长仅245米，原先交通拥挤、出行不畅，让附近居民和接送孩子的家长们备受困扰。今年年初，崇川区将该路列为为民办实事项目，并利用暑假档期加快施工，在开学前顺利竣工。

　　随着城市飞速发展，主城区基础设施越来越完善。作为城市“里子”，背街后巷道路品质的好坏直接影响市民的日常生活和出行环境。

　　用绣花功夫打造“品质工程”。近年来，崇川区围绕解决交通堵点、断头路等问题，不断加大对城市支路和背街后巷道路的建设改造。

　　学田公园到菜市场道路、北濠桥东村、城南新村大转盘等部分老旧小区通过设置单循环，有效缓解了小区交通拥堵；三中学田校区至龙王桥路打通了断头路，方便了家长和附近居民的出行……十年来，崇川区打通断头路21条，新建城市支路106条，城区路网体系不断完善，交通微循环进一步畅通。

　　在崇川，居民出行路，不仅越来越畅通，也越来越美。

　　“五园揽翠”“怡园泊舟”“启秀风荷”……今年8月，文峰路“濠河十景”墙绘惊艳亮相，迅速成为通城百姓身边的网红打卡地。

　　文峰路的华丽变身，得益于崇川区的美丽街区改造。作为省级“美丽宜居城市”建设试点城市，美丽街区改造是主要内容。崇川提出，5年内将提升改造50条既有颜值又有生活气息的美丽街区。目前，虹桥路、文峰路、平安路等美丽街区已改造完成。

　　世界上最美的路，是回家的路。

　　今年，崇川区选择在已完成改造的老旧小区周边建设10条“最美回家路”，进一步完善配套功能，打造靓丽风景线，让“最后一公里”成为幸福一公里。

　　“道路建好更要养护好。”区市政和绿化管理局副局长马国建介绍，主城区405条“小而散”的城市支路和背街小巷道路，通过分成5个标段，安排专门养护队伍按照道路等级进行巡查，发现问题，及时上报、维修。今年开始，116条次干道也纳入养护范围，由于刚刚接手，目前还需通过市区联手，加强管护监管。

　　在道路养护中，崇川区紧跟时代脚步，利用管道机器人、潜望镜等智能设备，实施管网CCTV检测。

　　主抓“根源”治水，水清岸绿筑牢长江生态屏障

　　金秋十月，铺港河水面波光粼粼，清澈见底，居民在河畔休闲娱乐，怡然自得……漫步崇川，俯首可拾的是人与自然和谐共生的美景。

　　崇川因水而生，因水而兴。崇川区境内，共有359条内河。这些内河与南通的母亲河——濠河相连，而濠河又与长江贯通。保护好内河水质，对长江大保护的重要性不言而喻。

　　以绿美河道建设厚植生态优势。2018年至2019年，崇川对崇川区黑臭河道进行摸排、整治，20条“黑臭河”变身“碧水清波”。2020年，崇川区推进水韵生态城建设，打造100平方公里高质量治水典范城区。

　　“问题在水里，根子在岸上。河道之所以黑臭，污水乱排是重要原因之一。”马国建介绍。2020年，《崇川区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施方案》出台，目标2025年底崇川区城市建成区重要水体实现清水绿岸、鱼翔浅底，60%以上面积建成“污水处理提质增效达标区”。

　　为了提高治理效能，该区积极探索“片区化治理”模式，研究制定“划片区、分业态，摸管网、查病因、推整治”的技术路线个片区，每个片区聚焦小散乱户、公建单位庭院、工业企业、住宅小区等不同业态的雨污水管网是否混接、是否有破损等，进行地毯式排查与整治。”马国建介绍。

　　昔日“龙须沟”涅槃重生，旧貌换新颜，宛若“梦里水乡”蜿蜒而过。

　　2020年至今，崇川区已建成“污水处理提质增效达标区”14个，面积达36.74平方公里，顺利通过省市相关考核验收。与此同时，消除了10个污水管网覆盖空白区，实现崇川区城市建成区污水管网全覆盖。今年，该区又克服疫情影响，积极推进4个污水处理提质增效达标区建设，覆盖15.63平方公里。目前，相关工作正在有序推进中。

　　值得一提的是，崇川区通过建立排水管网地理信息系统，强化远程实时监控、智能预报预警，实现管网信息化、账册化管理。

　　水清，还要岸美。源头治水的同时，崇川区积极美化河道生态环境，在沿河建设亲水平台，种植绿化。截至目前，新建了九里香堤周边等5000米的沿河绿道。2020年，还建成了南通市首座河道公园——铺港河公园。今年，该区还将新建3个河道公园。公园建在河边，成为主城河道的独特风景。

　　护水之路“净”无止境。马国建说：“我们要力争把辖区内的每一条河流都细‘治’入微地打造成造福人民的‘生态河’和‘幸福河’。”