洛阳市牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步全面

　　金秋十月，河洛大地处处洋溢着丰收的喜悦。产业发展风生水起，城市提质蹄疾步稳，乡村振兴百花齐放……

　　成绩的取得，来之不易。洛阳市成千上万个“战斗堡垒”、数十万“红色先锋”奋勇拼搏，汇聚起一股蓬勃的发展力量，激荡起洛阳高质量发展的热潮。

　　基层治，则天下安。党的十八大以来，洛阳市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立大抓基层的鲜明导向，结合实际谋划实施“河洛党建计划”，扎实推进“五星”支部创建、城市基层党建“四级联创四化并举”、软弱涣散基层党组织整顿等工作，统筹推进各领域基层党建工作，推进自治、法治、德治、智治有效融合、协同并进，奋力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

　　在伊川县平等乡张奇庄村，瓜蒌可是农民致富的宝贝。随意走进一个瓜棚，一个个或金黄或碧绿的瓜蒌果子挂满架子，看得人满心欢喜。靠种植瓜蒌，该村村集体年增收30万元，群众户均增收达到3500元。

　　很难想象，如今产业兴旺的张奇庄村曾经也面临着村集体土地被侵占、集体资产增收乏力的窘况。“村集体一片空白，想给群众办事，心有余而力不足。”回忆往昔，张奇庄村党支部书记田圣卫说。

　　通过开展“三清两建”工作，村里收回了205亩集体土地，吸引乡贤返乡种植中药材瓜蒌，带动全村流转土地1800亩。如今，瓜蒌产业步入正轨，村里彻底摆脱了“空壳”运行的状态，有了“下锅之米”，乡村建设风生水起。

　　基层要发展，家底要厘清。自去年以来，洛阳市各县区行政村深入开展“三清两建”行动，坚持“清资产、清‘村霸’、清矛盾”“建强集体经济组织、群众自治组织”一体推进，清收集体资金超36亿元，化解矛盾5.9万起；建成集体经济组织1.12万个、群众自治组织2.74万个。这样不仅厘清了“家底”，壮大了村集体经济，还增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，显著提升了群众对基层党组织的认同度和归属感。

　　在偃师区岳滩镇高效农业示范区喂北村草莓种植基地，一个个温室大棚相连，田埂上草莓叶子翠绿、十分茂盛，预示着又将迎来一个丰产季。

　　“村里建起大棚后，虽然工作更多了，但村干部都觉得干着有劲头、有奔头。”村委会委员李炎雷笑着说，是村干部收入激励机制激发了大家拼搏的热情。

　　市委组织部相关负责人介绍，洛阳市出台《关于进一步提高村干部工作报酬激励担当作为的意见》，探索建立村干部收入激励机制，村干部收入平均增幅50%左右，进一步激励了广大村干部在乡村振兴一线担当作为、干事创业。

　　基层要发展，人是核心因素。洛阳市广泛开展大学习、大调研、大讨论，让广大基层党员更新知识、解放思想，以思想观念大解放推动改革发展大突破；制定出台干部队伍素质能力提升教育培训计划，突出产业发展、乡村振兴、基层治理等方面，全面提升基层党员干部能力素质；探索推行“镇选村培”党员发展模式，提高农村党员发展质量，为乡村全面振兴提供“源头活水”……

　　通过一系列组合拳精准施策，基层干部发展思路更清、动力更足、方向更明，基层党组织发展活力得到进一步激发，助推基层党组织变得更加坚强有力。

　　新增高清摄像头，修建封闭式篮球场，统一规划小区停车场，更换小区电梯，干枯的水系重新流淌清水……

　　西工区王城路街道通元花园小区曾是个让人头疼的问题小区，小区管理混乱，居民幸福感不强，如今这里发生了可喜的变化。

　　为破解通元花园小区管理难题，西工区王城路街道坚持党建引领，以创建“五星”支部为抓手，在该小区建立了“社区党委+物业管理委员会+物业公司”的自治体系，凝聚各方合力，持续提升小区治理水平。

　　通元花园小区的变化正是洛阳市深入开展“五星”支部创建工作的一个缩影。洛阳市各级党组织把“五星”支部创建与落实乡村振兴“151”工作举措、推进全国文明典范城市创建等重点工作统筹起来，与解决基层群众普遍关注的突出问题结合起来，推动各领域基层党建工作全面过硬，把每一个基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　随着“五星”支部创建工作深入开展，基层发生了可喜的变化。以村党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局得到优化，打通了便民利民的“最后一公里”；农村联合党委建设开展得有声有色，联建村相互促进、共建共享，乡村产业得到发展；乡镇领导干部普遍直接联系群众制度全面实施，乡镇干部常态化走村入户，带动村干部第一时间把矛盾问题化解在基层……群众普遍反映，基层的功能更强大，提供的公共服务越来越多，在洛阳生活的幸福感更强了。

　　一名共产党员就是一面鲜红的旗帜，一个基层党组织就是一个坚强的战斗堡垒。洛阳市各级党组织和广大党员干部将坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性，踔厉奋发、勇毅前行，以实际行动为建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌作出更大贡献。