217家国家经开区PK，西安西部夺冠赢在哪？

　　商务部公布了2022年全国国家级经济技术开发区综合发展水平考核结果，西安经开区地区稳居全国经开区第一方阵，位列西部第一。

　　粉巷财经上述考核标准是首次以新修订的为基准，对217家国家级经开区2021年度综合发展水平进行考核。

　　在西部和东部PK外资直投新的考核体系下，其实新标准考核对西部地区多有不利，西部许多开发区排名均有不同程度下滑，比如成都，但西安经开区却顶住了压力，继续保持全国第一方阵，并位列西部第一，实属不易。

　　显然，西安经开区西部夺冠有着极强的信号意义，粉巷财经此前发文，预判西安经开区的全新“四新”战略，藏着西安强工业的基底和轮廓，以上也印证了经开区作为西安工业“脊梁”的重要性，且其承担再造“工业西安”的重任和愿景已然吹号。

　　纵观此前几年国家级经开区综合实力排名发现，西安经开区始终保持稳健和上升态势。

　　2016年国家级经开区中，西安经开区综合排名第28位、2017年排名第22位、2018年排名第17位、2019年排名第11位，2018、2019连续两年位列西部第一。2020年，排名21。

　　2021年度的排名，则首次按照商务部新修订的考核体系来衡定，考核结果按东、中、西部地区排名，首次公开发布地区排名，东部地区排名榜首均为苏州工业园区，中部地区榜首为合肥经开区，西部地区榜首则为西安经开区。

　　事实上，在西部和东部PK外资直投的新的考核体系下，考核标准不利于西部地区，很多开发区排名大幅下滑，2020年位列第一方阵的长沙经开区、成都经开区、徐州经开区、杭州余杭经开区、长春经开区、北辰经开区等直接跌出30强。

　　然而在此情况下，西安经开区在2021年依然稳居全国第一方阵，拿到西部第一，实属不易。

　　粉巷财经新考核标准引导国家级经开区为稳住外贸外资基本盘发挥更大作用，大幅提升了外资外贸得分权重，而外资外贸上，西安经开区近年显然拿出了“高分”成绩。

　　“自贸+保税”是西安经开区此次位列西部第一的重要推手，自贸区成立以来，获得国家级创新成果5项，省级创新成果30项。关中综合保税区已引进国内外46家企业入驻，累计实现外贸进出口总额超100亿美元。

　　同时，西安经开区通过举行“省侨联携海内外企业家一行走进西安经开区”活动，召开欧洲投资企业座谈会等活动，加速和加大对外开放。

　　数据显示，西安经开区累计利用外资84亿美元，出口实绩企业320家，外贸进出口总额年均增长30%以上，外资外贸成绩稳步上升。

　　西安经开区位列西部第一的背后，除了外资外贸成绩赋能之外，亦是其近年来重振工业基底，做强先进制造产业，注重科技创新，并精准重注招商，坚持重资产、长投入的产业长期主义的结果。

　　众所周知，西安经开区工业总量占西安三分之一，是工业西安的脊梁，其向来在做实和做强工业和产业上不遗余力。

　　自设立开始，西安经开区便建立了“工业立区、产业强区”的发展战略，形成了以汽车、装备制造业为主、行业门类较为齐全的工业体系，其中近九成为先进制造业。

　　“经开区做先进制造业方向是非常对的，是高度符合国家抓实体经济的产业政策和产业导向的。”陕西省决策咨询委员会委员、西安石油大学教授曾昭宁向粉巷财经表示。

　　数据显示，2022年全年经开区生产总值预计突破1100亿元，完成规模以上工业总产值2100亿元以上，规上先进制造业产值1422亿元，规上工业增加值312亿元，社会消费品零售总额380亿元。

　　其以1%的面积创造了西安10%的GDP和超过20%的工业增加值。从单位面积经济产值来衡量，这个成绩在各开发区中事实上是领跑的。

　　此外，经开区的先进制造业总产值长期占全市近三分之一。在粉巷看来，这样数据意味着，如果说发展先进制造业是西安产业战略方向，经开区便是西安做强做大制造业的“擂台”。

　　截至目前，经开区形成了以汽车、高端装备、新材料新能源、电子信息为主的四大支柱产业。此外，西安经开区累计入区企业6万多家，是西部地区世界500强和央企投资最密集的区域之一。

　　其中，汽车产业不仅是西安工业基本盘中名副其实的支柱产业，更是经开区的优势王牌产业。经开区以陕汽、吉利为“链主”，康明斯发动机、中集陕汽、汉德车桥等为支撑的汽车产业发展格局，涵盖整车、专用车制造以及动力系统、整车热管理、车身系统、汽车电子等汽车产业全链条。

　　举例来看，2022年4月，陕西汽车控股集团有限公司年产10万辆重卡扩能项目投产，首辆“国六”整车下线，巩固了重卡的领先地位。

　　高端装备产业层面，经开区以中车永济、中铁装备、合容电气、西门子、博世、阿尔斯通等为代表；新材料产业以西部超导、西部材料、西部钛业、海镁特、盾安电气、欧中材料为代表；新能源产业则以全球光伏龙头隆基绿能子公司乐叶光伏、捷力风能为代表。

　　值得注意的是，2022年以来，西部材料公司高性能低成本钛合金生产线主体项目等一批项目投产，为地方新材料产业高质量发展注入动能。

　　产业禀赋下，经开区在丝博会期间现场集中签约62个项目，涉及汽车、电子信息、高端装备和新材料新能源等产业，总签约额达736亿元。

　　“经开区拥有深厚的装备制造业底蕴和产业基础，且专注坚持产业长期主义，这种长期主义带来的不仅是越来越多的头部企业和项目落地，更会让落地产业长期获益。”曾昭宁表示。

　　关于西安经开区，粉巷财经此前发文，预判西安经开区的全新“四新”战略，特别是产业和科创战略，藏着西安强工业的基底和轮廓。

　　此次西安经开区西部夺冠，粉巷财经认为，通过专注先进制造业和力推科技创新，其承担再造“工业西安”的愿景已然正在发生。

　　曾昭宁告诉粉巷财经，想要打造“工业强市”不但要在顶层设计上重视其发展，亦要致力于做大做强产业集群，带动产业升级，将工业经济增长方式由投资驱动尽快转为创新驱动，提升其核心竞争力。

　　2022年，经开区发布“四新战略”行动方案，即聚焦打造西安“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”的“四新战略”，为经开区的未来发展绘制了第二增长曲线。

　　这意味着，未来西安经开区将不断“以产带创”和“以创促产”，即依托秦创新驱动平台，提高产业自主创新能力和核心竞争力，实现主导产业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

　　据粉巷财经了解，经开区共有10家单位获批西安市秦创原“三器”示范平台，其中立体联动“孵化器”3家，成果转化“加速器”3家，两链融合“促进器”4家。

　　先进制造业前文已经解析过，经开区目前已经形成了数个含金量、含新量高的产业集群，且在该集群上形成了一批以龙头链主企业为中心，上下游相互配套的企业聚集的产业良性长周期的发展模式。

　　科创驱动上，西安经开区“有色院”创新模式，推进建立以企业为核心的产学研协同创新机制，聚集各类研发机构268家，高新技术企业510家，现有科技型中小企业近千家，科技“小巨人”企业200多家。

　　截至目前，西安经开区已获得“国家新型工业化产业示范基地”“国家新材料高技术产业基地”“国家科技兴贸创新基地”“国家绿色产业示范基地”等13块国家级授牌。

　　粉巷在先进制造和科创两业耦合演化下，结合“4+4+4”现代产业体系建设和硬科技产业发展实际，经开区已经出现了诸如“有色院”新业态、新模式和新路径，让西安经开区未来竞争力拥有了更大想象空间。

　　按照规划，到2025年，经开区GDP将突破1800亿元，力争达到2000亿元，年均增长11%以上；规上工业产值突破4000亿元，年均增长15%以上。形成汽车制造和新能源新材料2个千亿级产业集群，培育过百亿元企业10家以上。

　　粉巷经开区原有面积122平方公里，加上2021年4月与临潼合作共建的渭北新城，面积也不过272平方公里，在全市各开发区中，经开区规划面积并不算高。如果按照单位面积经济产值来计算，以上经济目标经开区显然对自己提出了高要求，亦足见信心和底气。

　　可以预见的是，科创新引擎和产业新高地的战略定位，以及目前经开区以汽车、新材料新能源、装备制造、电子信息为重点的产业布局，再造“工业西安”完全未来可期。