夯实市场法律体系基础 强化服务实体经济能力

　　9月7日，由郑州市人民政府、郑州商品交易所（以下简称郑商所）、芝商所主办的2023中国（郑州）国际期货论坛期货法治建设分论坛在郑州国际会展中心举办。论坛邀请到了来自行业监管部门、司法研究机构、自律监管组织、金融市场基础设施、相关行业协会、市场经营机构、知名高校、律师事务所等各方的领导和专家，共同探讨期货和衍生品法实施背景下期货纠纷法律适用规则的完善。 最高人民法院中国应用法学研究所刘敏副所长在致辞中提到，近年来，我国期货和衍生品市场实践和法治环境发生了较大的变化，期货纠纷司法解释需要相应地进行修改完善。 郑商所党委委员、副总经理王晓明在致辞中表示，《期货和衍生品法》是新时代资本市场法治建设的重要成果。随着期货和衍生品市场法律体系的不断完善，加强《期货和衍生品法》的适用，已成为当前期货和衍生品市场法治建设的重心。 据了解，随着新法的实施，以《期货和衍生品法》为核心的期货和衍生品市场法律制度体系不断充实和完善。中国证监会及时制定了《期货期权品种注册管理暂行规定》《期货市场持仓管理暂行规定》，修订了《期货交易所管理办法》《期货交易者保障基金管理办法》《证券期货投资者适当性管理办法》等部门规章，并积极推进《期货公司监督管理办法》和《衍生品交易监督管理办法》等制度的制定或修订工作。相关部门规章、规范性文件的完善，充实了期货和衍生品市场法律体系的框架，强健了期货和衍生品市场法律体系的筋骨。 各期货交易场所、期货业协会、衍生品交易场所、衍生品行业协会等自律组织积极开展自律规则的立、改、废等工作，场内及场外市场的基础规则不断充实、更新和完善，为各项市场业务开展提供了具体的指引，为行业的规范发展明确了自律要求，有力地夯实了期货和衍生品市场法律体系的基础。 “一年来，在中国证监会统一部署下，郑商所多措并举、积极开展新法的学习、宣传和贯彻实施等工作，通过多种形式广泛开展期货和衍生品法的宣传活动，引导国有企业、产业企业、会员单位、交易者、交割库等各类市场主体学法、知法、懂法、守法。”王晓明表示，郑商所充分利用期货和衍生品法带来的制度红利，不断取得新突破和新发展。围绕实体经济需要，持续丰富和完善产品工具供给。期货和衍生品市场实践的迅速发展，以及期货和衍生品法的实施，对期货纠纷司法解释的完善提出了新的命题，期待期货纠纷司法解释早日完成修订工作，为中国特色现代期货市场建设提供更为坚实的司法保障。 中国期货业协会法律委员会主任委员陆文山认为，期货市场和衍生品市场法律性质、基本定位总体相同，二者深度融合、功能互补、紧密相连，共同构成统一的大市场。期货和衍生品法从市场实际情况出发，统筹考虑两个市场，在系统规定期货交易、结算与交割等期货市场基本制度的基础上，将衍生品交易纳入法律调整范围。配套制度完善也应当统筹考虑两个市场，系统规定各项裁判标准。 “配置资源功能的提出不仅是热闹一时的理论创新，而是正本清源，更是期货行业需要长期坚持的实践方案和价值导向。”华东政法大学经济法学院教授吴弘表示，期货市场产需衔接式的配置资源，引导投资者、生产经营者及其他参与者减少盲目性，能够有效提高竞争力与经营能力，从而提高经济效益。 在圆桌讨论环节，嘉宾围绕场外衍生品的法律规则如何完善、中央对手方法律责任的重新审视和规则重构、建立大宗商品货权确认规则的重要意义、建立统一的大宗商品登记机制等相关问题进行了深入探讨和分析。