“啥都往这儿堆！”垃圾堆成十几米高的“山”，多地发现“跨省倒

　　这背后有四级利益链条。以杭州地铁五号线二期工程为例。工程方联系建筑垃圾运输承包公司，后者以承包价格3150元/车来承包建筑垃圾的运输，这是第一层级。然后，工程中介给承包公司介绍车队，以2700元/车的价格从中赚取差额利益，此为第二层级。接着便到了跨省运输的环节，车队老板从中介处承接建筑垃圾运输业务，组织司机实施非法倾倒，收益是1200元/车，这是第三层级。最后，宣城广德市的‘地接’上线元/车的费用来为运输车队寻找倾倒场地，赚取费用，此为第四级。

　　上海也是跨区域非法倾倒问题多发频发的城市之一。上海周边城市查处的非法倾倒建筑垃圾问题，有很大一部分源于上海。通报称，另外，江苏省南通市也发现多起上海市非法跨区域倾倒建筑垃圾案件。2022年8月，上海市数千吨建筑垃圾被违法倾倒至南通市海复镇均里村鱼塘，造成环境污染。2023年12月，一辆非法营运车辆从上海私自运载52吨工程渣土出市倾倒，途经南通时被查处。

　　据生态环境部披露，重庆市建筑垃圾产生量大，有关部门和一些地方对建筑垃圾管理底数不清，处置利用场所规划建设和运行管理不到位，行业发展无序，违规处置问题突出。

　　督察发现，重庆市41个区县中，有36个未制定建筑垃圾污染环境防治工作规划，工作长期无规可依。虽然制定了，但落实不到位，明确至2023年应新增的16个建筑垃圾处理重点实施项目，截至督察进驻时有3个项目未开工建设，9个项目仍处于前期筹划阶段。重庆市有关部门底数不清，先后3次向督察组提供全市建筑垃圾产生、处置情况，数据前后不一、台账混乱。督察发现，轨道交通15号线标段项目部违反施工期不设弃渣场要求，在渝北区玉峰山镇双井村临时用地，擅自设置工程弃渣场，且未建设拦渣坝、防洪沟槽等设施。

　　固体废物污染环境防治法规定，相关部门应建立建筑垃圾全过程管理制度，规范建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置行为，推进综合利用。督察发现，重庆市一些地方建筑垃圾未采取前端分拣措施，资源化利用项目推进缓慢，综合利用难以实现。规划于2022年新增的跳蹬装修垃圾分选项目、界石建筑垃圾综合利用项目还处于规划和选址阶段。原定于2021年建成投运的主城区装修装饰废弃物填埋场一期项目，截至督察进驻时仍未投运。

　　此外，督察发现，杭州市有关部门责任落实不力，监管层层失守。2022年10月至2024年2月，天元公学项目实际外运处置渣土56.6万吨，其中16.3万吨未办理建筑垃圾处置核准，9家运输单位有7家未办理该项目的准运证核准，有21.5万吨被非法倾倒至51处地点。2021年11月，浙江省有关部门印发明确，强化一体监管，按照“零容忍、严惩处、溯源头”的原则，严厉打击建筑垃圾偷运偷倒等违法问题。督察发现，综合自