美日首脑会谈“瞄准”中国 只字未提核废水排放

　　   当地时间4月16日，美国总统拜登与到访的日本首相菅义伟举行了会晤。这是拜登上台近三个月来，首次当面接待到访的外国领导人。

　　   这场会谈的时间相当微妙。

　　   对于拜登而言，本周内其对外动作频频——周三宣布9月11日前撤回所有驻阿富汗美军，周四宣布因干预大选和网络袭击对俄罗斯实施制裁，两项举动都引发争议。对于菅义伟而言，本周内其政府一直深陷“福岛核废水排放入海”舆论漩涡，国际社会不满正在加剧。

　　   拜登今年1月20日宣誓就职，菅义伟去年9月16日接任首相，两人上台时间都不长。然而，两人上台后的首次美日首脑面对面会谈，中国却成了“主角”。

　　   焦点1：美日会谈涉及中国港台新疆问题，驻美使馆坚决反对

　　   路透社4月16日刊文称，日本首相菅义伟首次到访白宫，“中国却成了核心议题”。据报道，拜登和菅义伟谈到了一系列中国问题，涉及中国台湾、香港、新疆等多地。

　　   在会谈后的白宫玫瑰园联合记者会上，拜登称，“我们承诺共同应对来自中国的挑战，以及东海、南海、朝鲜等问题，以确保一个自由开放的印度洋太平洋未来”。

　　   菅义伟则表示，“我和拜登总统就中国对印太地区以至整个世界和平与繁荣的影响进行了严肃的讨论，我们一致反对任何试图用武力改变东海和南海现状的行动”。但菅义伟也提出，他和拜登都认为有必要分别和中国进行“坦诚的对话”。

　　   中国外交部发言人赵立坚在4月16日的例行记者会上表示，中方已经就日本领导人访美，两国勾连对华消极动向向美国和日本表达了严重关切。“当前中美、中日关系都处于一个重要关口……中方对日美发展正常双边关系没有意见，但这种关系不应该针对第三方或损害第三方的利益”。

　　   据中国驻美国使馆官网消息，4月17日，中国驻美国使馆发言人回应了美日领导人联合声明涉及中国的问题。该发言人表示，“台湾、香港和涉疆问题是中国的内政，东海、南海涉及中国领土主权和海洋权益，这些问题关乎中国的根本利益，不容干涉。我们对美日领导人联合声明相关言论表示强烈不满和坚决反对。”

　　   中国驻日使馆发言人17日也表示，日美领导人会谈和联合声明对中国进行无端指责，粗暴干涉中国内政，侵犯中方领土主权，中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方已向日美双方提出严正交涉。

　　   中国社科院美国所研究员刘卫东对新京报记者表示，美日首脑会谈将中国议题作为核心完全在预料之中。但美国和日本对中国的态度还是稍有差别，美国非常直接地认定中国是个威胁，且这个威胁在不断加大；日本也认可美国这一说法，但表态更为婉转，基本不会直接指向中国。因为日本是中国近邻，和中国有着密切的经贸联系，所以会更谨慎一些。

　　   “就目前来看，拜登和菅义伟的这些言论都在预料之内。但需要关注的是，两国之后是否会出台涉及中国的相关政策举措，这才是直接会对中美、中日关系造成影响的内容。”刘卫东表示。

　　   焦点2：两国重申美日同盟，强化印太合作

　　   在4月16日的会谈和会后的记者会上，拜登和菅义伟都强调了美日同盟的重要性。

　　   据CNN报道，在当天的双边会谈中，拜登称菅义伟是“亲密的盟友、亲切的伙伴”，很开心菅义伟是他上台后第一个到访白宫的外国领导人。

　　   在会谈后的联合记者会上，拜登再次表示，“今天，我和菅义伟首相重申，我们坚定支持美日同盟和我们的共同安全”。

　　   菅义伟则强调了两国共同的价值观如自由、民主、人权、法治等。他表示，希望“重申我们之间新的、紧密的联系”。“日美同盟是印太地区以及世界和平、稳定、繁荣的基石，在当前地区局势和安全环境严峻的背景下，日美同盟变得比任何时候都更重要”。

　　   值得关注的是，拜登和菅义伟都表示要加强印太地区合作。

　　   菅义伟表示，为了“印太地区的和平与繁荣，日美将主导印太战略的具体化，与东盟、澳大利亚、印度等地区和国家进一步加强合作”。

　　   据日经新闻报道，4月底至5月初，菅义伟预计将访问印度和菲律宾，以期强化日本和这两个国家的合作。

　　   另据美国全国广播公司（NBC）报道，白宫方面15日宣布，韩国总统文在寅5月将到访华盛顿，成为第二个与拜登进行面对面会晤的外国领导人。NBC称，这也再次显示了拜登强化亚太联盟以遏制中国的意图。

　　   刘卫东分析称，美国和日本对于来自中国的挑战越来越关注、重视、担心，所以两国在亚太地区针对中国的合作会越来越广、越来越深，这是总的趋势。而日本也希望借此机会在亚太地区发挥更大的作用，因此要加强和亚太其他国家的关系，以提升自己的影响力。

　　   至于拜登和文在寅会晤，一方面是为了共同探讨应对朝核问题，因为美国的朝鲜政策审查已接近尾声。另一方面也是为了协调日韩关系，不让这两个国家“内斗”，从而影响到美国在东北亚地区的整体部署。

　　   对于美日称建立“自由开放的亚太”，中国驻美使馆发言人回应称，“美日上述言论已完全超出正常发展双边关系的范畴，损害第三方利益，损害地区国家相互理解与信任，损害亚太和平与稳定”，“美日这种图谋逆时代潮流而动，拂地区国家民心而行，势必以损人的目的出发，以害己的结果告终”。

　　   焦点3：经济、奥运、气候，以及被忽视的“核废水”

　　   除了在地区局势上提到了中国，拜登和菅义伟还谈到了科技经济方面的合作，也被认为是意在中国。

　　   拜登在联合记者会上表示，美国和日本将共同加大在5G、人工智能、量子计算、基因学、半导体供应链等方面的投资合作。“日本和美国在科技创新领域加大投资，包括确保对那些为了维持与强化竞争优势的科技的投资和保护”。

　　   白宫方面表示，美国和日本分别承诺投入32亿美元和26亿美元，用于安全网络和先进信息技术的研发、测试和发展，包括5G甚至今后的“6G”等。

　　   日本共同社指出，两国计划加强在半导体供应链方面的合作，以减少对中国的依赖。在中美竞争愈发激烈的5G技术方面，日美两国也将强化合作。

　　   在备受关注的东京奥运会问题上，拜登表达了对日本举办奥运会和残奥会的支持，菅义伟也强调了今年夏天如期举办奥运会的决心，称这是“全球团结的一个象征”。

　　   但共同社指出，拜登虽然表态支持奥运会，但对于他本人是否会前往东京参加奥运会，美国是否承诺会派运动员前往东京等问题，白宫方面未作出明确表态。菅义伟也回避了这个问题，只再次强调拜登支持他的决心。

　　   在气候变化问题上，两国同意达成合作协议，强化在气候变化领域的协作。

　　   拜登即将于下周举办领导人气候峰会。在和菅义伟的联合记者会上，拜登表示，两国已经承诺，到2050年温室气体的整体排放为零，“为此，有必要设定到2030年的减排目标”。

　　   菅义伟则表示，日美两国将“引领世界的脱碳行动”，他和拜登就脱碳化和清洁能源问题一致同意构建“日美气候伙伴关系”，并在此基础上推动日美合作。

　　   刘卫东指出，拜登上台后特别强调在非传统安全方面的合作，譬如新冠疫情、气候变化等，而日本也在这些问题上积极配合，希望增强两国合作、发挥两国的影响力。

　　   不过值得关注的是，在近期备受关注的福岛核废水入海问题上，此次美日首脑会谈全未提及。

　　   中国驻美使馆发言人4月17日在回应记者提问时表示，“美日口口声声说要应对本地区各种挑战，但当前本地区面临的最迫切安全挑战是日本单方面决定把福岛核废水排入海洋，这种做法极其不负责任，严重损害地区国家和人民的切身利益。”

　　   “美国的纵容态度也同样不可取。美日难道想打造一个‘核废污染的印太地区’吗？美日如果还能顾及维护人类共有的海洋环境，还能顾及地区国家人民包括其自身子孙后代的健康安全，就应该慎重对待核废水处置问题”。