全国人大常委会法工委回应鼓励和引导社会力量参与科普事业

　　1月15日，全国人大常委会法工委会同科技部、中国科协举办科学技术普及法专题集体，相关负责同志出席并回答
 

　　科学技术普及法于2024年12月25日经十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过，自公布之日起施行。

　　新修订的科普法有哪些亮点和创新？针对针对新修订的科普法的亮点和创新，石宏介绍了八个方面：

　　一是，突出科普重要地位，明确科普总体要求。强调国家把科普放在与科技创新同等重要的位置；将每年9月确立为全国科普月。

　　二是，强调科普公益属性，完善政府科普工作职责。规定国家实施全民科学素质行动、制定全民科学素质行动规划。

　　三是，强化社会力量参与，凝聚科普工作合力。规定促进企业结合科研生产开展科普，鼓励和引导社会资金投入科普事业，鼓励社会力量依法设立科普奖项。

　　四是，增加“科普活动”专章，促进科普活动开展。规定支持科普产品和服务研究开发，推动科普产业发展，加强科普国际合作交流。

　　五是，增加“科普人员”专章，强化科普人才队伍建设。规定推进科普专业化人才队伍建设，健全科普人员评价、激励机制。

　　六是，完善保障措施，优化科普资源配置。规定各级人民政府完善科普投入经费保障机制。

　　七是，促进科普均衡发展，强化面向特殊区域和群体的科普。规定扶持革命老区、民族地区、边疆地区、经济欠发达地区的科普工作，围绕老年人、残疾人等群体开展科普服务，科普场馆对青少年实行免费或者优惠。

　　八是，回应数字时代新形势，完善网络科普制度。规定互联网信息服务等机构和团体做好科普宣传工作；鼓励利用新兴媒体开展科普，拓展科普渠道和手段。

　　针对新修订的科学技术普及法增加“科普人员”专章，石宏介绍，科普人员是科普的实施主体，科普人员的素质直接影响科普的质量和效果。近年来，我国科普队伍建设取得显著成绩，根据2023年度全国科普统计数据，全国科普专、兼职人员共计215.63万人，其中，科普专职人员为29.32万人。总体而言，科普人员总体数量仍然较少，这成为制约科普事业发展的重要因素。

　　石宏强调，新修订的科学技术普及法增加“科普人员”一章，是为了进一步强化科普人才队伍建设，激发大家参与科普的积极性。

　　新修订的科普法明确：“科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。发展科普事业是国家的长期任务，国家推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，构建政府、社会、市场等协同推进的科普发展格局。”

　　怎样保证科普工作能有充足、稳定的资金支持，尤其是基层科普活动开展不受资金短缺的限制？

　　对此，中国科协科普部副部长顾雁峰介绍，中央财政不断完善科普经费保障机制，持续加大科普经费投入，支持科普事业高质量发展，提升科学普及的战略地位。

　　一是加大中央本级科普经费投入力度，保障重点科普项目支出。2024年安排中央本级“科学技术普及”相关经费28.89亿元，比上年增加1.75亿元，增长6.4%。

　　二是通过科普领域相关转移支付积极支持地方开展科普工作。2024年安排科技馆免费开放补助资金、基层科普行动计划资金等转移支付资金13.17亿元，用于支持增强科技馆公共科普服务能力，调动各地科普组织和社会各方开展基层科普公共服务的积极性，推动提高城乡居民科学素质。在分配相关资金时优化分配方式，加大对中西部欠发达地区的支持力度。

　　三是落实科普捐赠等税收优惠，支持企业捐赠等多元化投入。为支持公益事业发展，国家已出台公益性捐赠税前扣除政策，其中，企业的公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分准予在税前扣除，超过年度利润总额12%的部分准予结转以后三年扣除，符合条件的用于科普事业的公益性捐赠支出可按规定在税前扣除。

　　顾雁峰表示，全国科技馆免费开放是贯彻落实中央精神，服务人民日益增长的科学文化需要的一项重要惠民举措。2015年3月，财政部、中宣部、中国科协联合下发，正式启动全国科技馆免费开放工作。近十年来，中央财政大力支持全国科技馆免费开放，累计安排资金68.77亿元。2024年中央财政安排补助资金9.168亿元，较2015年增长164.7%。免费开放科技馆数量从2015年的92座增加到2024年的409座，年均增加科技馆35座，累计接待观众超4亿人次。