一财社论

　　财政部相关负责人日前表示，2026年，财政部共选取55个项目开展财政重点评价，聚焦提振消费、科技创新、产业发展、生态环保、民生保障等重点领域，覆盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算。

　　加强对重点领域和重点投资项目投资的绩效评价有利于优化财政资源配置，压减低效无效支出，强化“花钱必问效、无效必问责”的约束机制建设。

　　今年4月，国务院办公厅印发了

　　7月初，财政部预算评审中心发布了全国财政评审工作综述，该年度全国财政评审机构绩效评价资金总额3.45万亿元，全国省级及以下财政评审机构共开展项目评价涉及资金3.29万亿元。方向是强化问题导向和制度建设，大幅精简规划内项目数量，压减不合理支出和低效无效资金，对很多项目的预算资金进行了审减。

　　上述

　　重点投资方向包括：以科技创新与新质生产力‌为基本特征的关键核心技术攻关、重大科技基础设施及战略性新兴产业领域；以教育、卫生健康、社会保障和就业、住房保障为基础的民生福祉领域；以保基本民生、保工资、保运转为基础的底线安全与风险化解‌领域等。

　　日前召开的国务院常务会议要求，要系统推进“六张网”规划建设，因地因业加快实施，加强资金要素保障，切实把重大基础设施网络建设好。“六张网”由水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网以及物流网组成，既关系到现代化产业体系建设，更关系到民生福祉，也是将来各方面尤其是财政资金投入的重点方向，会获得绩效评价方面的“高分”。

　　与此相对应的是，劳民伤财、以统计数据漂亮等因素为出发点的各种形象工程投资项目，不但不能“得分”，还会受到严格监督和严厉处罚。过去一些地方认为是“硬”的指标，现在会被“软”的指标所替代。

　　近年来，财政部选取的部分重点项目绩效评价报告，会随同中央决算报告提交全国人大常委会参阅，这充分体现出“评价报告”的严肃性。“全国人大常委会参阅”旨在辅助常委会成员更好地履行立法、监督等职权，了解相关背景、数据或专业意见。这会对财政投入重点项目绩效评价制度建设起到重要推进作用。

　　今后要强化重点项目后评价结果运用，作为规划制定、投资决策、项目管理等的参考依据。而更为重要的，是严格对相关责任人的处罚。

　　“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则，明确了财政投入重点项目全链条监管责任。

　　上述财政部预算评审中心发布的工作综述强调，今后要促进“研究型绩效评价”常态化，聚焦影响产出和效果的关键问题、关键事项，加强政策背景、机制缺陷、制度成因的深层次剖析，形成对被评价部门财政政策、预算分配、体制机制等方面的整体分析和意见建议，为预算决策提供更有价值的参考。

　　加强政策背景、机制缺陷、制度成因的深层次剖析，是聚焦影响产出和效果的关键问题，更是以综合效益最大化和追责具体化压减财政项目低效无效支出的重要方向。

　　在这样的背景下，绩效评价制度规范等举措既是提质增效的抓手，也是规范治理的关键。以综合效益锚定投资方向，以刚性追责筑牢监管底线，方能彻底破除粗放投入、政绩虚耗乱象，让每一笔财政资金精准赋能高质量发展、惠及民生福祉。