成都温江

　　成都市委工作会议召开，把“拼经济”摆在最突出位置，强调持续巩固经济恢复基础。与不久前出台的一致，本次会议再次聚焦全力以赴稳增长、稳市场主体、保就业。

　　总投资30亿元的通瑞生物成都温江研发生产基地项目正式在成都医学城破土动工。后疫情时代，通瑞生物这样一家创新型生物医药企业选择在此“落脚”，看中的正是温江充满韧性的医药健康产业环境。

　　温江再度“加码”，出台，即“稳住经济增长46条”，以更开阔的视野、更精细化的措施，助力提升本地企业韧性。

　　以货币金融政策为例，相较于市级政策，温江加大了帮扶力度，新增了中小微企业贴息贷款、降低融资担保费率、支持优质中小企业在沪深北交易所上市、引导金融机构按照“一项目一方案一专班”做好融资保障等条款，凸显差异化的区域特色。

　　“通过采取退税减税降费、财政补贴、融资担保、贷款贴息等精细化、差异化手段，我们将持续为企业‘输血供氧’，提升其抵御风险的能力，增强企业未来发展的信心。”温江区发改局相关负责人表示，“信心比黄金更为重要”。

　　笔者此次出台的“稳住经济增长46条”还与近期出台的“促进市场主体培育发展18条”等举措协同配套，打出一套有效配合、同向发力的“组合拳”，将更好地形成政策叠加放大效应。

　　换位思考：探索“免申即享”机制 对企服务“润物细无声”

　　“拿到证书编号，相关部门便能直接兑现给我们的奖励资金，真方便！”成都美创医疗科技人力行政部副经理邓添萍欣喜地表示。

　　不久前，成都美创医疗科技申请的国家高新技术企业在通过认定后，相关奖励在“温江区智慧企业服务平台”平台上快速实现“免申即享”。

　　江安河活力新潮消费带

　　什么是“免申即享”？作为温江区一项在全市首创的对企创新服务机制，“免申即享”指的是对认定类、荣誉类惠企利民资金免予申报——企业无需专门提出申请，行业主管部门通过平台推送至企业和个人。企业和个人确认有关事项后，主管部门和财政部门进行复核，审核通过后财政直接拨付资金。

　　这项创新机制的出发点与落脚点紧紧围绕企业之所急、企业之所难、企业之所需，其内核就是换位思考，不断强化乙方意识。

　　某种程度上，“免申即享”深刻地体现了近年来温江从“企业找政策”向“政策找企业”的转变，蕴藏着政府在转变思维，换位思考过程中的巨大力量，真正做到了“润物细无声”的助企服务。

　　一方面，让企业“能选择”，依托温江区智慧企业服务平台，设计开发惠企政策“免申即享”线上办理服务功能，增设企业委托授权事项，企业通过平台自主选择同意授权由区企业服务中心代办或自行申报。既发挥了“企业不出门、数据来跑路”的信息化服务优势，又充分尊重了企业的知情权和选择权。

　　另一方面，让企业“看得见”，依托平台数据归集实现政策申报、审核、兑现全流程纪实和信息公开，审核动态精准推送，让企业及时掌握政策兑现情况。

　　“我们整合了13个政策制定部门的17项政策共539个扶持条款，在全市首创了普惠政策‘免申即享’、刚性政策‘免审即享’，帮助企业足不出户‘坐享’惠企政策红利。”温江区企业服务中心有关负责人表示。

　　据悉，为进一步贴近市场主体的真实需求，持续优化对企服务，温江还探索构建起企业诉求快速响应“四个一”工作机制，初步形成了本土企业诉求闭环管理综合运行体系。

　　保持创新：全国首创“提醒服务” 破除政企“信息壁垒”

　　纵观市场经济发展的历程，一座城市的改革力度越大，营商环境越完善，市场活力就越足，区域经济就愈发有韧性。

　　及时高效地出台纾困政策、为企业提供“润物细无声”的服务……对温江而言，并不是一时之需，而是立足长远、放眼将来。

　　在资源空间和环境容量趋紧、经济下行压力增大以及区域竞争增强的当下，温江正加快探索打造特色鲜明、具有竞争优势的营商环境，以改革创新引领“稳经济”与“促增长”。这一过程中，保持创新无疑是其中要义。

　　以全国首创的“提醒服务”为例，温江以“小切口”推动“大变化”，创新“提醒服务”，通过政务服务的持续优化，挖掘企业需求，破除了政企之间的信息壁垒，激发出各类市场主体活力。

　　温江区提醒服务中心

　　“针对市民、企业和政府，‘提醒服务’创新地梳理出证照临期提醒、风险预警提醒、节点服务提醒、协同管理提醒4大类事项。采用自动提醒、定向提醒、媒体提醒、电线种方式，尽力保证提醒信息传达及时准确。”温江区行政审批局有关负责人介绍。

　　北京联东投资集团2018年进入温江，截至目前，已完成3个项目的建设，其中2个项目已投产，还有一个项目准备办理竣工验收。温江安排专员开展“上门提醒服务”，为其下一步开工建设提供专业咨询指导，同时全程协助与各部门的沟通协调。

　　“如果没有政府创新的提醒服务，我们不可能在短时间内完成这么多项目的建设。如此高的效率，离不开温江良好的营商环境。”北京联东投资集团前期部经理谭伟深有感触。

　　在四川省社会科学院区域经济与城市发展研究所所长廖祖君看来，温江在全国首创的“提醒服务”虽然只是营商环境改革的一个小环节，却以深度挖掘企业、市民需求为出发点，通过“提醒服务”链接各部门职能，对温江区营商环境的整体提升有重要现实意义。

　　诚然，“提醒服务”只是近年来温江保持创新活力，持续优化营商环境的集中缩影之一。对于温江而言，唯有持续优化营商环境，提升经济韧性，才能在复杂变幻的经济大势之中，积蓄起不竭的发展动能。

　　当前，温江关于优化营商环境的改革创新正由点及面、不断向着纵深迈进。而这正是温江地区生产总值5年跨越3个百亿台阶，并荣获“2021中国最具幸福感城市•企业家幸福感最强区”的关键所在。