砥砺奋进铸辉煌 绘制发展新画卷——秦川园区改革发展成就综述

　　伴随着兰州新区改革发展的铿锵足音，坐落于兰州新区中心城区北部的秦川园区走过了极不平凡的一段历程。

　　从诞生开始，秦川园区就被赋予驱动新区经济腾飞的重任，致力于发展绿色化工、新材料、通道物流等产业。近年来，园区产业规模不断壮大，各类新业态发展势头良好，秀美的秦川大地上，处处升腾着新希望。

　　兰州新区打造“三大千亿级产业基地”的主战场、新区北部重要的综合产业承载区和城乡融合发展示范区，绿色产业生机勃发、发展后劲持续增强、城乡面貌日新月异、民生福祉更加普惠……这一项项喜人的成果谱写了新时代追赶发展的华丽篇章。

　　八月的秦川大地，蓝天碧草，风光旖旎。

　　走进这块产业发展的热土，放眼望去，热火朝天的建筑工地、机器轰鸣的厂房车间、来回穿梭的施工车辆，奏响产业发展的“奋进曲”。

　　自成立以来，秦川园区项目建设的脚步始终铿锵有力，园区上下以时不我待、只争朝夕的干劲，推动一批批产业项目安家落户，一个个重点项目开工建设。

　　秦川园区始终把经济建设作为第一要务，狠抓产业项目，项目体量和质量实现了质效双提升，产业项目快速从2017年的37家增加到现在的300余家，总投资超800亿元，规上企业建成投运项目120余个，落地项目数呈井喷式增长，其中工业企业达到60家，限上商贸物流企业18家。益海嘉里、宝武碳业等世界五百强企业，以及道氏集团、广东宏宇、康鹏威耳、莱安新能源等一批行业龙头企业落地园区。一个个大项目、好项目接连落地生根，为秦川园区经济高质量发展注入源头活水和澎湃动力。

　　2021年，秦川园区地区生产总值达到72.7亿元，连续四年同比增长超过35%，经济发展强劲有力，产业承载能力持续释放。特别是化工园区，在短短三年多时间里，实现从无到有，从有到优，规模与效益双突破，累计引进项目超200个，总投资超400亿元，千亿级产业集群蓝图正在快速变为现实，经济高质量发展的规模化效益充分释放，经济发展的“新引擎”地位得到有效巩固，为甘肃省乃至全国产业发展提供了新区样板。

　　企业引进来，如何才能留得下、发展好？

　　秦川园区严格落实新区党工委、管委会关于“放管服”等方面的改革要求，建设服务型政府，营造干事创业的浓厚氛围，营商环境持续向好。

　　兰州康鹏威耳化工有限公司实验室。

　　“容缺受理”“不见面审批”成为工作常态，企业登记注册时间压缩至2个工作日以内，辖区市场主体达到6100余户，年均增长率超过10%；率先完成园区一级政务服务大厅建设，面对企业群众办理的政务服务事项全部进入大厅一站式办理，杜绝了企业群众办事“多头跑”“反复跑”的现象；制定《企业投资项目代办制实施办法》《项目审报代办一次性告知书》，成立项目代办服务中心，指定专人全程提供“保姆式”服务，累计帮办代办各类项目手续500余次，跟踪帮助企业落实各类扶持政策，累计为企业协调兑付新区产业涉税奖励资金4.51亿元，为企业实施最后一公里基础设施配套服务项目6个，投资约142万元……一系列政策扶持，全面助企纾困，为园区经济高质量发展注入了强劲动力。

　　注册成立园区农业投资、城乡发展、智信实业等国有企业，完成各公司内部基本架构建设，制定国有企业经营业绩考核办法、薪酬总额管理办法和“三重一大”实施细则等制度机制，积极投身全方位推动高质量发展的火热实践，通过发挥国有经济的带动示范引领作用，为园区高质量发展贡献国资国企力量。截至目前，各国有企业资产总额达到8.77亿元，累计实现营业收入超7.75亿元，成为园区经济高质量发展的中流砥柱。

　　主导产业从最初的新型建材、金属材料、养殖业和物流服务业，拓展壮大形成现在的绿色化工、城市矿产与表面处理、新能源新材料、现代农业及农副产品深加工、通道物流等5大产业，实现了产业规模由小变大、产业关联度由弱变强的升级，产业集聚效应凸显。

　　从企业到产业，从产业到产业集群，秦川园区全力包装项目，全力招商引资，全力争资跑项，为奋力谱写兰州新区跨越赶超发展注入强劲动能。

　　一条条村社硬化道路平坦笔直、畅通无阻，一座座新建农家院舍窗明几净、生态宜居……然而，几年前秦川镇的村庄还是另一番景象：坑洼不平的泥水路，垃圾随处可见，村民过着并不富裕的日子。

　　近年来，秦川园区坚定不移走城乡融合一体化发展之路，聚焦乡村振兴战略实施，努力延伸城乡基础配套，通过大力发展现代农业，走出了一条村美民富的路子。

　　秦川园区夏粮喜获丰收。

　　秦川园区充分发挥国企示范引领作用，园区农业投资公司积极搭建“土储银行”平台，谋划实施饲草料规模种植、现代设施农业等项目，在现代循环农业发展上发挥了示范带动作用；智信实业公司投资建设预冷保鲜库，注册“臻品优鲜”商标，拓展“冷链生鲜+宅配”“北菜南销”等业务，打响了园区高原夏菜品牌，带动群众增收致富；城乡发展公司积极参与农村公益设施建设和项目用地平整，大幅提升了园区建设农村服务项目的能力。

　　基础配套方面，累计新增城乡道路100余公里，建成城乡道路总里程达310公里以上，公交线路基本实现全覆盖；脱贫攻坚方面，聚焦“两不愁、三保障”，严格落实“五个一批”和“六个精准”要求，下足“绣花”功夫，补短板、强弱项，全面打赢脱贫攻坚战，1436户6009名贫困群众于2019年提前实现脱贫摘帽；秦川镇炮台村先后被评为“省级美丽乡村”“省级卫生村”，石门沟村入选第二批“国家森林乡村”。

　　人居环境方面，积极开展全域无垃圾创建、农村人居环境“三年整治提升”行动、美丽乡村建设、秦川镇镇域提升改造等工作，全域环境卫生长效保洁机制建立完善，垃圾清扫保洁、收集转运覆盖率达到100%……

　　一项项民生工程、一件件民生实事，不断提升着人民群众的幸福指数。产业兴旺，乡村宜居，农民富裕。乡村振兴的美好蓝图，正在秦川群众芝麻开花节节高的好日子里逐笔绘就。

　　一路走来，秦川园区在惊涛骇浪中挺立潮头，在栉风沐雨中书写华章，更为人民群众的获得感幸福感安全感，写下了生动注脚。

　　围绕平安秦川建设，探索创新社会综合治理工作机制，全力保障和改善民生。社会治理方面，大力开展“抓党建、促善治、促融合、促振兴”活动，将“党建引领+”贯穿“产、城、农、人”等经济社会各项事业发展始终，依托“党建引领+党群说法+四方四联”基层社会治理模式，结合“党建引领+国企助力+合作社运行”助推乡村振兴发展模式和“1+1+N”结对联建行动，促进三产、三生、三治、城乡、产城、地企等深度融合，推动乡村全面振兴，城乡共同发展。

　　兰州广通新能源汽车有限公司生产车间。

　　民生福祉方面，特殊困难群众生活得到全面保障，农村低保标准逐步向城市标准看齐，一、二类低保标准较2017年分别增长135.3%和124.7%，农村分散特困供养生活标准提高至1189元，较2017年增长176.8%，建成18家农村互助幸福院及老年人日间照料中心，建立退役军人常态化联系制度。社会保险覆盖面持续扩大，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到98%、99.4%；城镇职工养老保险累计参保达到6589人，较2017年实现增长632%，被征地农民养老保险参保达到8629人，累计新增城镇化就业33646人，城镇登记失业率始终保持在1.5%以下。

　　毫不动摇坚持和加强党的全面领导，纵深推进全面从严治党，聚合统战群团各方力量，党风政风持续转变，党群干群关系向善向好。

　　坚决落实新区党工委机构改革要求，全面推进党支部标准化建设，整顿提升软弱涣散基层党组织13个，完成村社区两委换届工作和村级党组织书记主任“一肩挑”，规范成立园区非公党委，非公党组织覆盖率达到85%以上，基层组织在疫情防控、项目建设、为民服务中战斗堡垒作用充分发挥。

　　作风纪律方面，认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，严肃整治“酒杯中的奢靡之风”，坚决防止“四风”问题成风成势，出台严明纪律作风“九个严禁、九个坚持做到”规定，进一步强化干部职工纪律意识、规矩意识。紧盯乡村振兴、深化“放管服”改革、“大棚房”清理、基层减负、优化营商环境等重点任务，坚决纠治指尖运转、转嫁摊派、纸面落实等突出问题，着力营造风清气正发展环境，全面推进作风纪律建设走严走实。持续开展形式主义官僚主义问题整治，严管“三公”经费，全面推行“AB岗”“一次性告知制”“限时办结制”等制度，规范镇村小微权力运行和农村“三资”监督，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　秦川园区万亩高产优质苜蓿基地。本版均由

　　与此同时，完成园区共青团、妇联、工会等组织建设，社会各方对园区的认同感和归属感明显提升；积极推进乡村文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，积极开展各类倡导文明新风尚专题活动，引导企业群众共建美丽家园。

　　道阻且长，行则将至；征途漫漫，惟有奋斗。

　　在新区党工委、管委会的正确领导下，秦川园区将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，形成全体秦川儿女心往一处想、劲往一处使的奋进局面，奋力推动经济社会各项事业实现新发展，为推动建设“四区两新”、兰州新区迈向高质量发展新征程贡献秦川力量。