国务院再部署做强国内大循环，充分释放内需潜力

　　国务院总理李强7月16日主持召开国务院常务会议，研究做强国内大循环重点政策举措落实工作，听取规范新能源汽车产业竞争秩序情况的汇报等。

　　器材等销售快速增长，以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿元。

　　李超表示，按照既定工作安排，将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金，更加注重“时序性”和“均衡性”的原则，并分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划，保障消费品以旧换新政策全年有序实施。

　　消费品以旧换新政策有望进一步扩围提质。中国宏观经济研究院研究员刘志成表示，品类扩围有利于形成新的消费增长点。中央已经在去年政策实施的基础上将支持品类扩大到12类，未来有进一步扩大支持品类的潜力；地方政府主动作为，将特色产品纳入补贴范围，这些创新性做法还有进一步挖掘的空间。另一方面是产品提质。提质反映为加大以旧换新政策对高质量、绿色化、智能化产品的支持，通过质量、标准、能效等手段更多支持高品质商品消费，协同推动消费结构和产业结构升级，带动相关行业加速迈入产品焕新、行业提质的发展轨道。

　　在充分释放内需潜力方面，国常会特别提到了“顺应居民消费需求增加多元化供给，扩大新质生产力、新兴服务业等领域投资”。

　　服务消费是当前挖掘消费潜力的重要抓手。上半年，服务零售额同比增长5.3%，比一季度加快0.3个百分点。国家统计局副局长15日在解读上半年消费亮点时提到，消费结构中服务消费的占比在提升。假日消费拉动作用下，相关的文体休闲、交通出行服务消费都保持两位数增长。新的消费模式和业态层出不穷，悦己消费、情绪消费等一些新的个性化、多元化消费方兴未艾。

　　商务部部长王文涛日前撰文表示，扩大服务消费，有利于进一步挖掘消费潜力，打造当前和今后一个时期促进消费的重要引擎。聚焦老百姓最关心、最直接、最现实的具体问题，围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、教育体育、居住服务、健康服务等与群众生活息息相关的领域，出台支持政策和专项举措，扩大多元化服务供给。

　　国常会还提到，要聚焦突出问题，提高政策精准度和可操作性，加强部门间协同配合，汇聚政策落实的合力，加快破解制约国内大循环的堵点卡点。有关部门要进一步优化政策设计，认真听取各方面意见建议，积极帮助地方和企业解决困难、促进发展，齐心协力推动经济持续向好。

　　王青认为，下半年一方面要抓紧现有政策落实，同时也会加强政策储备，适时推出新的扩内需增量措施。可能包括增发超长期特别国债，较大幅度上调以旧换新支持资金额度，政策覆盖范围也会继续拓展，推动促消费效应进一步扩大。此外，下半年促消费有可能不再限于耐用消费品，不排除把一般消费品和服务消费纳入进来的可能。

　　王青表示，总体上看，当前中国政府负债率在全球主要经济体中处于偏低水平，物价水平也较低，下半以促消费为核心，大力提振内需的政策空间充裕，完全有条件更好挖掘内需潜力，稳定宏观经济运行。