央行存贷款利率新规征求意见

　　6月5日，中国人民银行发布公告称，为进一步深化利率市场化改革，中国人民银行对

　　新规以制定于27年前的

　　招联首席经济学家董希淼对表示，中国人民银行将制定

　　征求意见稿共四章二十九条，具体规定了适用范围，存贷款的计结息规则、利率换算和计息公式，中国人民银行及其分支机构、金融机构的职责等事项，针对市场长期反映的较多条款进行了修订：一是市场反映较为集中的罚息规则、二是存在较多纠纷的利率换算和计息公式。

　　具体而言，

　　董希淼认为，这一修订体现出从行政刚性约束向市场化契约安排的重大理念转变。从积极方面看，它赋予金融机构和借款人更大的自主定价空间，使罚息条款能够更精准地反映不同借款人的信用状况、违约风险及逾期原因，有利于实现风险与收益的合理匹配。

　　同时，征求意见稿新增对高息揽储等不正当手段吸收存款的定义，明确高息揽储包括但不限于通过违规手工补息、突破市场利率定价自律机制约定利率自律上限等方式吸收存款，扰乱存款市场竞争秩序等。

　　此外，将

　　1999年版

　　央行在起草说明中表示，

　　比如，删除中国人民银行和金融机构能够确定的非存贷款利率类型，如内部资金往来利率；删除中国人民银行及其分支机构、金融机构应履行的非存贷款利率管理职责，如中国人民银行监测、调控金融市场利率等职责。

　　新规明确，目前存贷款利率行政管制已全面放开，存贷款利率已调整为金融机构根据中国人民银行的有关规定和商业原则自主确定。

　　新规同时强化行业自律协调和管理，充分发挥市场利率定价自律机制作用，更好维护市场秩序，新增中国人民银行及其分支机构指导辖区内市场利率定价自律机制工作的职责，以及市场利率定价自律机制工作职责。

　　董希淼认为，新规征求意见稿在深化利率市场化改革的同时，强调制度执行和自律机制建设，有助于在资产端规范贷款定价“内卷”行为，在负债端减少高息揽储行为，维护公平有序的市场竞争环境，进而缓解银行净息差持续收窄压力。

　　央行表示，当前各类存贷款的利率管理要求和计结息规则分散于