目标产值8万亿，“十五五”循环经济路线图发布

　　这是我国连续第4份国家级循环经济发展五年规划，标志着我国循环经济体系在多年发展经验的基础上进一步成熟完善。

　　清华苏州环境创新研究院副院长么新表示，

　　发展循环经济是我国经济社会发展的重大战略。2025年，我国主要资源产出率比2012年提高约77%，单位国内生产总值能耗、水耗大幅下降；大宗固体废弃物综合利用率超过60%，主要再生资源回收利用量超过4.1亿吨，废钢铁、废有色金属为生产环节提供原料占比分别达到27%和30%；资源循环利用产业产值达到5万亿元，年均增速保持在10%左右。

　　“十五五”时期是我国高质量发展的关键期，也是实现碳达峰目标的决胜期，资源安全保障和全面绿色转型任务艰巨，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显，需要进一步加大循环经济工作力度，加强资源安全保障，强化产业链供应链韧性，支撑如期实现碳达峰目标。

　　国家发改委有关负责人称，我国循环经济与高质量发展要求相比，仍然存在重点行业资源产出率不高、重点品种废弃物回收渠道不畅、关键技术工艺瓶颈有待突破、产业布局不够优化等问题，迫切需要加强制度设计、优化行业管理、推动技术创新和产业升级，加快提升循环经济高质量发展水平。

　　为实现上述目标，

　　么新表示，我国拥有全球规模最大、门类最全、配套最完备的工业体系。加快培育形成与自身产业体量相匹配的循环经济规模，是保障国家资源安全、推动绿色低碳发展的必然选择。

　　中国循环经济协会会长朱黎阳表示，传统减量侧重于工业生产端的能效与物耗管控，对消费领域关注不足。“十五五”将减量关口前移至消费端，将绿色消费纳入减量体系，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动减量化从企业的“强制性约束”走向全社会的“自觉性行动”。

　　当前，退役动力电池、光伏、风电等“新三样”固废回收利用，是行业普遍关注的热点问题。从时间窗口看，“十五五”时期，我国将进入“新三样”设备规模化退役阶段。本次规划的一大亮点，就是明确提出要加快补齐“新三样”等固体废弃物循环利用短板。

　　么新表示，建立新能源汽车动力电池“数字身份证”管理制度，实施全生命周期流向监控，这也为产业的可持续发展提供了清晰的政策指引。

　　“十五五”时期，发展循环经济新质生产力，不能再简单依赖投资增长和产能扩张，而要更多依靠技术进步和治理效能提升。

　　么新表示，这些部署有利于规范资源循环利用市场秩序，纵深推进全国统一大市场建设，推动资源循环利用产业从数量增长、规模扩大向结构优化、质量提升和效益改善转型。

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