优化营商环境路上砥砺前行 成都高新区一季度全力推进“十大攻坚

　　成都高新区 优化股权投融资激励政策，强化股权投资机构招引培育，广泛征集产业发展“合伙人”；从法院延伸审判职能，营造和谐用工氛围，实现建圈强链的司法服务保障工作目标；办公楼宇90%信息化，扩大国有载体规模，开展优质专业产业空间供给试点，多元化解决企业场地需求……

　　今年初，成都高新区发布，作为2022年深化“放管服”优化营商环境改革、助力企业发展的重磅举措。围绕“十大攻坚计划”，一季度成都高新区聚焦获取市场机会、股权融资、研发创新、办事便利度、人才服务、教育保障等广大企业关切的问题，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，取得了积极成效。

　　深入推进营商环境十大攻坚计划 一季度初显阶段性成果

　　成都高新区正加快建设世界一流高科技园区，如何为企业打造良好的科技创新环境？

　　今年一季度以来，成都高新区上线了“市场通”业务版块，开发优秀企业风采展示、找机会、找产品、找服务四大版块，并对内容进行分类优化，目前已入驻企业102家、上线款；

　　对符合政策享受条件的企业开展跟踪辅导，通过金税系统提数，对申报享受研发费用加计扣除优惠情况进行实时监控，及时开展提醒辅导。一季度以来，通过征纳互动平台向3137户科技型中小企业精准推送，提示科技型中小企业加计扣除比例提高至100%；

　　发布“人才通”平台建设方案，将通过APP或小程序方式，打造住房、医疗、教育、政务、出行、金融、文化七大服务版块，为高端人才提供线小时“一站式”综合服务；

　　集成高新智慧政务系统，对接各部门业务系统，建立企业和个人空间，保存相关基础数据，实现材料复用，首批拟推出123项高频“一码办成事”事项清单。

　　一季度以来，成都高新区持续深入推进“优化营商环境十大攻坚计划”，多项攻坚计划取得阶段性成效。

　　成都高新区

　　股权融资“快车道” 赋能科技企业成长

　　高成长性科技企业大多拥有创新的服务模式或技术，但由于其轻资产的特性，缺少房产或土地等作为抵押物，企业在研发投入较高的前期发展阶段往往难以获得银行的传统信贷支持。因此，通过投资机构资本赋能正成为众多科技型中小企业实现快速发展的重要手段，其中股权融资是核心渠道。

　　成都高新区的十大攻坚计划中，就明确提出要着力构建股权融资“快车道”，从创新资本链接和政府引导基金两方面入手，缓解科技企业融资难、融资贵问题，助力科技创新成果商业化、产业化。

　　“通过前期调研，我们发现不少科技型企业缺乏早期融资意识，没有专人做融资规划服务或缺少融资渠道，难以找到对口投资机构进行深度对接。”成都高新区科技人才局相关负责人介绍，科技企业自身融资条件不同程度受限，以及早期投资风险大、周期长的行业属性导致区域整体创新资本聚集度和活跃度不足，是成都高新区深入推进创新资本链接工程，实施相应攻坚计划的主要原因。

　　双线并行，对症下药。

　　成都高新区按照十大攻坚计划，一方面建立起科技创新企业与金融机构对接桥梁。一季度，开展了“金熊猫”融资企业沙龙、“金熊猫”路演汇等投融资线余家企业；创新精准推送链接机制，推出成都高新区股权投融资信息线上“直达通”服务，每月推送近期股权投融资信息、优质项目介绍及天使母基金动态，为区内科技企业提供项目展示平台，为投资机构拓宽项目获取渠道。

　　另一方面加大对外合作力度，今年成都高新区将设立总规模达100亿元的天使母基金，首期出资15亿元，广泛征集邀约优质早期投资机构、创业投资机构进行资本合作，共同设立天使子基金，形成超过30亿元的天使投资基金群，重点扶持优秀初创期科技型企业。一季度，已正式印发，启动首批天使子基金集中申报工作。

　　成都高新区 据不完全统计，今年一季度，围绕生物医药、电子信息、人工智能云计算等领域，成都高新区共发生24起股权投融资事件，其中7个项目获得单轮亿元以上股权融资，此外佳缘科技、坤恒顺维、立航科技3家区内企业则先后登陆资本市场。“接下来，我们将持续紧密围绕成都市建圈强链重点产业链和高新区主导产业，做优资本赋能科技创新企业，助力产业高质量发展。”成都高新区科技人才局相关负责人介绍。

　　“靠前”服务 促进劳动者和企业间用工关系和谐

　　“我们原来的厂址会搬迁，如果员工不愿意跟着到新厂来，劳动关系该怎么处理？”“职工患病后不再胜任原来的岗位，如何从合法程序上保证企业和员工的利益？”……

　　4月28日下午，迪康药业、深蓝空调、东方电气、阿奇生物等20多家企业与成都高新法院举行了一场面对面的交流活动，主要针对劳动争议案件日益增多，企业用工风险呈现等情况进行疏导解决。

　　据了解，近年来各地劳动争议数量有较大增加，活动中成都高新法院立案庭副庭长陈朗介绍了高新法院发布的目的及意义，便于企业在后疫情时代进一步防控用工风险，降低企业运行风险成本。同时向企业和劳动者推广劳动争议纠纷“一小时办结”司法确认机制，为劳资矛盾提供了全新、高效、低成本的纠纷化解方式。

　　成都高新法院与企业面对面交流活动 “法治护航行动”也是此次十大攻坚计划之一。为此，一季度高新法院与成都高新区合作街道及清江社区联合开展了以“营造和谐用工氛围，助力优化营商环境”为主题的司法服务保障产业功能区专项活动，当天的交流活动正是其中一部分。活动中，高新法院研究室主任肖宏也为大家详细讲解了法治护航行动计划的主要内容，并就今年来高新法院劳动争议案件的审判态势、案件特点做全面介绍和分析。

　　“我们突出‘靠前’服务，扩展司法服务外延，为企业和劳动者提供预防产生劳资纠纷的司法保障举措，促进劳动者和企业间和谐用工关系的构建与稳固，全力保障产业功能区法律服务，从而助力优化高新区营商环境建设。”成都高新法院相关负责人表示。

　　不断升级企业服务 推出企业空间载体“容易找”等计划

　　当前，成都高新区各类产业发展迅速，产业载体需求大增。为了避免企业在前期选址和落地上花费过多“力气”用于信息搜集和分析工作，进而影响企业发展进程，政府提供统一完善的空间载体查询和政策获取等渠道就体现出很强的实用性。为此，十大攻坚计划提出要实现“空间载体‘容易找’”。

　　目前，成都高新区已启动“高新通”3.0版本优化升级工作，升级“载体通”版块，让企业找办公场地更便捷。

　　据成都高新区经济运行局相关负责人介绍，目前“载体通”版块已具备找楼宇、找会议室功能，归集整合高新区300+楼宇信息，初步形成高新区楼宇数据库，企业可实时浏览楼宇和会议室面积、价格等关键信息。版块升级后，还将增加地图找房功能，利用专业团队更全面采集企业需求、楼宇数据、补贴政策、入驻条件等信息，形成区内楼宇、入驻企业阶梯式布局画像，围绕不同价位载体空间，匹配联合办公，为企业寻找办公商务场地提供精准服务。同时，将出台相关配套政策，促进全区90%以上楼宇入驻高新通平台，配置楼宇专员，实现楼宇数据实时定期更新。

　　不止如此，十大攻坚计划里的“市场机会‘云链接’”在高新通升级计划里也有体现。

　　作为成都高新区整合专业服务资源、对接企业供需需求、宣传企业优质产品的线上服务端口，高新通内的“市场通”版块将在升级后优化内容呈现、增加热点专栏，同时组建专业运营团队，官方发布城市机会清单、企业需求清单，定期开展行业交流及供需对接活动，实现区内重点企业供需双方需求精准高效对接。按照计划，2022年发布机会清单50项以上，组织行业交流对接活动10场以上，促成重点企业供需对接30家以上。

　　据悉，下一步成都高新区将以“高新通”企业服务平台为基础，对标国际一流、聚焦企业需求，坚持问题导向、持续改革创新，通过深入推动政府和市场资源整合，努力突破信息共享、要素配置、政策申报、权益保护等重点服务方向壁垒，强化综合协调功能，不断优化营商环境，为建设世界一流高科技园区提供更多服务支撑。

　　成都高新区 优化股权投融资激励政策，强化股权投资机构招引培育，广泛征集产业发展“合伙人”；从法院延伸审判职能，营造和谐用工氛围，实现建圈强链的司法服务保障工作目标；办公楼宇90%信息化，扩大国有载体规模，开展优质专业产业空间供给试点，多元化解决企业场地需求。成都高新技术产业开发区政务服务和网络理政办公室相关负责人表示，下一步将学习贯彻党代会报告精神，继续深入加强全区营商环境改革建设力度，不断拓展创新工作，助力产业结构优化升级，主动融入产业链高端和价值链核心，加快建设世界一流高科技园区。