中共徐州市鼓楼区老工业区改造服务中心党组关于巡察整改情况的通

　　根据区委统一部署，中共十一届鼓楼区委第一轮第一巡察组于2021年12月28日至2022年1月28日对区老工业区改造服务中心党组进行了常规巡察，并于2022年3月11日反馈了巡察意见。服务中心党组高度重视，坚持全面认领，认真履行主体责任，切实抓好集中整改，按照规定时限完成了集中整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、认真履行主体责任，抓好整改工作部署落实

　　强化思想认识，提高政治站位。区委第一巡察组反馈意见后，党组书记立即主持召开党组会议，传达学习区委巡察组的反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，并于5月12日上午召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见，查摆自身责任，深入剖析问题原因，党组深刻认识到巡察工作是落实全面从严治党的重要手段，一致认为区委第一巡察组指出的问题中肯深刻、切中要害，提出的整改意见和建议针对性、指导性很强。服务中心党组全面认领责任，深刻剖析问题，逐条逐项梳理和深入反思。

　　强化组织领导，确保工作实效。成立了由党组书记任组长、其他班子成员为副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组。按照明确目标、逐项落实、把握进度、强化实效的要求，将整改工作与各项业务工作同部署、同落实、同督查。党组书记亲自督查督办，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐件完成销号，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。

　　强化责任落实，逐一整改到位。及时对巡察组反馈的问题及整改意见进行全面梳理，认真研究制定《中共鼓楼区老工业区改造服务中心党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，对3个方面14项具体问题，建立整改台账，逐一落实整改措施、责任领导、责任科室、责任人、整改时限，坚持立行立改，实行销号处理，确保整改事事有着落、件件有回音。

　　二、始终坚持问题导向，举一反三推进问题整改

　　已整改完成的问题

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改。截至目前，共计13个问题已阶段性整改完成，并将长期坚持。

　　1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入，没有做到学深悟透”问题的整改

　　整改落实情况：一是强化理论学习。党组将习近平新时代中国特色社会主义思想系列著述、党史学习教育系列教材等内容列入党组理论学习中心组学习、党支部集中学习、党员自学计划，重点加强十九届六中全会精神、习近平总书记视察江苏和徐州重要讲话指示精神、区“两会”精神的专题学习。截至目前，完成党组理论学习中心组学习5次，党员集中学习6次，个人自学6次。二是创新学习形式。开展讲党课、读书会、警示教育、学习交流研讨等多种学习教育方式，提升学习效果，切实促进工作融合。三是规范学习制度。严格落实党组理论学习中心组、支部“三会一课”、党员“固定学习日”等学习制度，并安排专人做好活动组织、会议记录、调阅学习笔记，及时掌握党员自学情况，切实督促改进学习成效。

　　2.关于“贯彻落实上级决策部署还不到位，对标对表高质量发展仍有差距”问题的整改

　　整改落实情况：一是加快土地挂牌上市工作。组织科室人员认真学习土地上市相关的政策法规，并结合鼓楼区地块实际情况全面梳理生态红线范围内、土壤污染治理中的上市地块，统筹安排上市地块任务节点并加快推进。巡察以来，已完成殷庄路西沈孟大道北B、南闫窝二期地块挂牌上市，总成交额为6.92亿元。二是做好土地污染治理及储备地块看管工作。持续对接市生态局、资规局等部门加快推进污染土壤修复治理风险评估和效果评估工作。全面梳理储备地块看管协议，目前已整改完成平板玻璃厂剩余地块看管协议签订工作，并自查完成万寨水泥厂、鼓楼工业园李沃农用地、沈孟路3宗地块看管协议签订工作。三是积极推进郑徐客专失地居民入保工作。巡察以来，积极对接市级部门，并积极协助九里街道多次到李屯、拾东、孤山社区调研郑徐客专入保事宜，深入了解民情民意，并现场解读入保政策。经与市资规局耕保处对接，目前省政府批示意见尚未转市政府，经与云龙、泉山、铜山区对接，涉及郑徐客专的入保人员配套资金尚无解决途径，开发区涉及郑徐客专的入保人员配套资金已由开发区管委会先行提供，并已完成入保工作。下步持续跟进省政府批复，同时继续会同兄弟区对接市级相关部门加大解决配套资金渠道问题工作推进力度，待途径明确后协同各职能部门加快推进各项被征地农民入保工作。

　　3.关于“党组核心领导作用发挥不够突出，履职担当还不够坚强有力”问题的整改

　　整改落实情况：党组切实提高主动担当作为意识，注重党组班子建设，定期召开党组会研究部署国土空间规划与上市、土地收储、土地治理及信访维稳等遗留问题处理工作。针对巡察反馈的涉诉涉访事项，党组主动担当作为，认真研究化解方案，按照区委区政府专题会办要求，会同各相关部门成立工作专班，多措并举，全力推进案件化解。针对巡察反馈信访考核得分靠后问题，党组坚持高度的政治责任感，坚持因案制宜、分类处理，积极配合辖区办事处，在重要敏感时期做好信访人的稳定吸附工作，积极做好信访事项的稳定化解工作。目前，我单位正在分层次推进化解：对于合理诉求的信访对象，积极协调企业和个人尽快予以化解；对于配合沟通的信访对象，耐心做好思想工作和政策解释，力争尽快达成一致意见予以化解；对于无理诉求的信访对象，在加大沟通、协调力度的同时做好稳控工作，通过其他信访人的积极化解促案件化解。

　　4.关于“对优化营商环境建设认识不足，构建新型亲商清商关系需要加强”问题的整改

　　整改落实情况：一是党组将营商环境建设纳入重要议事日程，上半年已召开1次专题会议研究安排营商环境建设工作，并要求全体班子成员将营商环境建设工作情况纳入2022年度述职报告重要内容。二是召开全员会议学习传达中央省市区关于优化营商环境建设工作的决策部署，学习了《鼓楼区打造全国营商环境样板城市高品质主城区三年行动计划》以及区委《关于优化招商引资体系的工作方案》等内容，全面了解营商环境建设工作应知应会知识，使干部职工均牢固树立起“人人都是营商环境”的清晰认识。三是结合土地挂牌上市实际需要，创新工作方法，委托制作鼓楼区重点推进上市地块小程序“云上鼓楼”，利用“微递鼓楼”

　　5.关于“对安全生产工作重视程度不够，安全生产责任没有压紧压实”问题的整改

　　整改落实情况：一是健全安全管理机制。结合实际制定了《2022年度安全生产工作计划》《安全生产工作制度》《储备地块巡查制度》，成立了安全生产工作领导小组，明确安全生产责任清单和任务清单，强化风险防控，消除事故隐患，切实做到储备地块安全看管。二是加强安全教育和隐患排查。组织全员认真学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，安排专人积极对接市土地储备中心及辖区街道办事处开展储备地块联动巡查。同时，各办公室定期排查存在安全隐患的电器、插座、插排等，发现问题及时更换，在下班后和周未、假日期间及时提醒各科室关闭电源，消除隐患。三是切实推进风险研判、协同、评估、责任“四项机制”，党组把风险防控融入到日常工作中去，做细做实日常监督，做到提前发现、提前化解、提前预防，自觉扛起防范化解重大风险的政治使命，全面提升对各类风险的感知力、洞察力、预判力、把控力，严格按照风险防控四项机制要求，打好防范和化解各种重大风险的有备之战、主动之战，为老工业区改造事业打造安全稳定的发展环境。

　　6.关于“对意识形态工作重视不够，履行意识形态责任有缺失”问题的整改

　　整改落实情况：一是根据领导班子人员变动情况及时更新调整意识形态工作领导小组成员结构并修正相关文件，严格落实意识形态“一岗双责”，压实工作责任，将意识形态工作列入班子成员集体和班子个人述职报告重要内容。二是加强理论学习中心组学习，认真学习习近平总书记关于意识形态工作方面的重要论述，及时传达学习中央、省、市、区有关工作会议精神，不折不扣抓好贯彻落实。三是将意识形态工作列为党组重点工作，根据区委文件制定党组《意识形态工作责任制任务清单》，巡察以来党组已召开1次意识形态专题分析研判会，通报1次意识形态领域情况，各分管主任分别向党组书记汇报一次分管领域意识形态工作。四是坚持正面宣传，通过党员群、学习强国APP持续加大正面宣传力度，抢占网络意识形态宣传阵地，规范网上信息传播秩序，营造良好的舆论氛围。五是做好机关保密工作，召开全员会议传达区保密工作通知，增强干部职工保密意识；严格规范涉密文件管理，确保涉密文件绝对安全，提高计算机保密维护，坚决做到涉密不上网，上网不涉密。

　　7.关于“‘四风’问题不容忽视，工作作风不够扎实”问题的整改

　　整改落实情况：一是接到反馈意见后立即对巡察反馈意见中提到的5份重要材料进行认真核对修改，重新建档保存，同时重新修订完善公文核发流程，进一步明确谁起草谁负责的总原则，形成科室负责人把关、分管领导审核、主要领导审定、制发报送前由起草人最终

　　8.关于“廉政风险防控意识不够强，监督管理还有盲区”问题的整改

　　整改落实情况：一是加强重点岗位廉政风险防控。结合本部门工作实际，组织开展班子成员、科室负责人廉政风险点全面梳理排查，形成风险点、防控措施、责任人等清单，着力保障土地收储、工业搬迁、资金拨付等重点领域廉政风险点监督制约有效。二是严格落实廉政谈话制度，通过谈心谈话及时掌握人员思想和工作动态，确保岗位廉洁风险可控，巡察以来，党组书记已分别与各党组成员廉政谈线次、党组成员对分管科室人员廉政谈线次。三是加强与派驻纪检监察组联系沟通，对单位重要重大事项执行事前报备和事后报告规定，积极邀请派驻纪检监察组参与并指导单位重大会议、活动等事项依规合规开展，确保党组各项工作在主动接受监督下健康运行。巡察以来，党组积极对接派驻第五纪检监察组并主动接受警示教育，将《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》主动报审，召开巡察反馈民主生活会前主动报告并邀请派驻第五纪检监察组莅临指导。

　　9.关于“纪律规矩意识还不够强，落实中央八项规定精神不够坚决”问题的整改

　　整改落实情况：一是强化纪律规矩教育。组织全体党员学习了中央八项规定精神、省市区十项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》，并开展问卷调查和测评活动，进一步加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，把党的政治规矩和纪律印在心上，以过硬的纪律确保各项工作扎实推进，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。二是按照巡察整改要求及时归还目前借用车辆并根据工作实际需要，向区政府申请调剂公务用车。三是关于个别领导班子成员违反中央八项规定精神受处分事项，巡察反馈会后，已按照有关规定在2021年度组织生活会上向全体党员宣布且深入自查个人存在问题，并作出整改承诺。

　　10.关于“财务制度执行不严格，财务管理不规范”问题的整改

　　整改落实情况：一是严格固定资产核算管理，积极对接区财政集中支付中心，依据区财政集中支付中心提供的固定资产明细，对照目前单位实有固定资产情况进行盘点清算，同时日后每年度进行盘点清算，对使用期限已满的固定资产及时申请核减，并建立固定资产实物账，做到账物相符。二是加强财务人员的专业知识学习，严格学习并贯彻落实《事业单位财务规则》，规范财务管理工作制度，及时完善收储、征地专户及工会账务处理。三是在经费使用上，对每一项重要开支需经党组研究，在规定的范围内开支，经主要负责人批准后进行列支，坚决杜绝违规支付、大额现金支付，督促公务借款及时归还，严格杜绝借款长期挂账等违反财务管理制度的情况发生。

　　11.关于“履行党建主体责任不到位，统筹党建工作还不全面”问题的整改

　　整改落实情况：一是党组书记牢固树立党建第一责任人的责任，把党建工作放在党组重要议事议程的第一位，牵头研究制定了单位2022年度党建工作要点、党员教育培训、党员谈心谈话等工作计划。二是进一步调配充实党建工作力量，积极对接区委区级机关工委，重点学习改进和完善支部“三会一课”活动开展和记录规范化；同时加强对党员发展工作重视，召开支委会认真学习了区委组织部印发的《发展党员工作手册》，巡察以来已发展入党积极分子1名、预备党员1名。三是注重党建工作与业务工作统筹推进。安排专人负责党建活动的组织实施，做好业务工作与党建工作同步筹划，同步推进。今年以来，领导干部率先垂范，围绕疫情防控组织人员深入疫情集中隔离点、道北社区、封管控区及交通卡口积极参与疫情防控，为人民群众筑牢安全防线；围绕文明创建深入开展“志愿同心、战‘疫’有我”志愿服务活动；按照鼓楼区基层社会治理“大排查大整治大提升”专项行动工作部署，科级干部深入开展“村村进、户户到、人人访”群众活动，主动为群众办实事、解难题，赢得群众一致称赞。四是加强人才培养教育，重点加强青年人“传帮带”培养，组织开展专业技术学习培训，强化锻炼青年人快速成为能够“接班”的新骨干；对于巡察反馈的收储工作专业人员断档问题，优化调整人员岗位及工作职责，已将返聘老同志承担的工作分解到现有工作人员手中，确保了工作的稳定性开展。

　　12.关于“落实党的组织制度不到位，开展党内组织生活不规范”问题的整改

　　整改落实情况：一是党组书记带头组织党组成员认真学习《中国共产党党组工作条例》，依据条例规定研究制定本单位党组工作制度、会议制度、民主议事规则，重点针对党组议事工作明确议事范围、人员要求、议事程序、议事记录等规则，确保党组议事党政分界清晰，过程规范有效，记录如实完整。二是加强支部委员对党章和《中国共产党组织工作条例》《党支部工作条例》等党内法规的学习，主动联系区级机关工委接受工作实务指导和培训，切实提升支委会工作能力，增强支部建设水平。今年以来，已召开党员大会3次，开展党课活动4次。三是安排专人负责党务工作，加强党建基础知识学习，进一步严肃党内组织生活，重点提高“三会一课”记录规范化水平，并严格审核记录内容，确保议题与研究内容相对应、无缺失，进一步提高党务的理论修养和工作能力。

　　13.关于“思想认识不够，落实管党治党的政治责任还有差距”问题的整改

　　整改落实情况：一是党组理论学习中心组认真学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省市区委关于党风廉政建设重要文件精神，通过领学轮讲、

　　14.关于“履行巡视巡察整改的政治责任还不到位，整改工作还不够扎实”中“巡视巡察整改政治责任压的不实”问题的整改

　　整改落实情况：一是接到巡察反馈后，立即认真学习《十届鼓楼区委第十三、十四轮巡察发现的突出共性问题通报》和《鼓楼区委第一巡察组巡察鼓楼区老工业区改造服务中心党组的反馈意见》，针对本次巡察反馈意见逐条对照研究拿出整改措施，形成《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，报区委第一巡察组和派驻第五纪检监察组审核通过后，认真抓好整改落实。二是召开支委会，认真反思“三会一课记录不规范”整改不到位的深层次意识原因，举一反三，加强党建实务学习，严肃记录审核，确保记录规范，将整改落到实处。

　　正在推进整改的问题

　　截至目前，共计1个问题正在推进整改过程中，力争近期完成整改。

　　1.关于“履行巡视巡察整改的政治责任还不到位，整改工作还不够扎实”中“审计整改不到位”问题的整改

　　整改落实情况：巡察反馈以来，党组安排专人积极对接相关部门解决“往来款长期挂账”问题。巡察反馈后，党组安排专人积极对接市拆迁办及涉及区级部门，认真梳理历史账务明细，积极跟进协调解决。目前，与市拆迁办挂账资金已向区政府请示，申请核销；原区规划与建设局、九里街道办事处借用资金已于5月上旬分别致函要求归还暂借资金，目前九里街道办事处已归还，我单位正在积极对接区住建局协调原区规划与建设局借用资金解决路径；与原建筑工程管理处、港务管理处挂账资金，因该两部门均已注销，正在对接区财政局并拟向区政府申请核销挂账资金。

　　三、建立健全长效机制，不断巩固整改工作成果

　　在区委的正确领导下，在区委第一巡察组和派驻第五纪检监察组的精心指导下，党组巡察整改工作取得阶段性成效，但离区委的要求、与群众的期盼还有一定的差距。下一步，党组将以这次巡察整改为契机，继续抓好长期整改工作，进一步巩固和深化巡察整改成果，加强领导班子和干部队伍建设，落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进老工业区改造服务工作再上新台阶。

　　坚持驰而不息，进一步抓好整改落实。以区委巡察整改为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实。对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对尚需持续跟踪解决的问题，紧盯不放，严格按照整改要求，加快推进，以钉钉子精神抓好抓实抓到位，确保整改成效。

　　坚持巩固提升，进一步健全长效机制。强化巡察成果的综合运用，将巡察整改作为吸取教训、总结经验、推进工作的重要步骤，在抓好整改的同时，倒查制度缺陷，围绕党风廉政建设、营商环境建设、安全生产、财务管理等重点领域、重要环节，加强制度建设，形成用制度管权管事管人的长效机制。

　　坚持管党治党，进一步推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整改，不断巩固和扩大整改落实工作成果，为进一步优化营商环境，推动“强富美高”新鼓楼建设做出新的贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电线；电子邮箱：。