十年奋进 书写高质量发展的“天津答卷”

　　坚定实施创新驱动发展战略、每年推进20项民心工程落地、基层治理从“坐等上门”变成“主动下沉”……党的十八大以来，天津坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕国家赋予的功能定位，用新与旧的动能转换、细与暖的民生改善，和一项项立与固的夯基工程，不断推进高质量发展，向着全面建设社会主义现代化大都市的目标昂首奋进。

　　坚守定位，推动经济高质量发展

　　天津云圣智能科技有限责任公司的生产车间内，一架鲜红色、刚刚组装完毕的无人机外形酷炫，蓄势待飞。这款名为“虎鲸”的无人机与“虎穴”组成的全自主无人机巡检系统先后捧回了中国当代好设计、德国红点奖、欧洲好设计3项国内外工业设计大奖。“人可以在千里之外的中控室远程调度，无人机收到任务后能飞往目的地自动作业，电量低时还能返回最近的机场自动更换电池。”工作人员向

　　作为工业无人机的领跑者，云圣智能在国内率先提出全自动机场理念，应用覆盖电力巡检、智慧交通、应急救援、园区安防、森林防火、工厂消防、港口监管、物流服务等多个场景，帮助各行各业提升效率、解决痛点。

　　在天津，像这样的先进制造企业还有许多。党的十八大以来，天津加快转变发展方式、推动新旧动能转换，按照京津冀协同发展重大国家战略赋予天津的“一基地三区”功能定位，努力打造全国先进制造研发基地，实现经济高质量发展。

　　天津市工业和信息化局党组书记、局长尹继辉介绍，天津将产业链作为制造业立市的核心抓手，编制了信创等12条产业链工作方案。2021年淮安市制造业增加值占GDP比重达到24.1%，同比提升2.3个百分点，制造业对淮安市高质量发展的支撑带动作用进一步凸显。

　　在努力打造“一基地”的同时，天津“三区”建设协同推进，蹄疾步稳。

　　全面建设北方国际航运核心区。近日，随着满载集装箱的“新明州72”轮缓缓驶离天津港码头，天津港第二集装箱码头公司以单小时最高213自然箱、M线自然箱/小时的成绩，比计划开船时间提前了4小时完成该轮作业任务。这，是全球首个“智慧零碳”码头——天津港北疆港区C段智能化集装箱码头的工作剪影，也是天津全面建设北方国际航运核心区的微观镜头。

　　精心打造金融创新运营示范区。7月29日上午7时54分，由中国商飞制造的ARJ21飞机平稳降落在天津滨海国际机场,这是天津东疆综保区以租赁模式成功交付的第2000架飞机。东疆在全国首创保税进口租赁、出口租赁、联合租赁、跨境转租赁、离岸租赁等模式，形成40多项创新租赁模式，实现跨越式发展。

　　东疆综合保税区第2000架融资租赁飞机降落在天津滨海国际机场。人民网 孙翼飞摄

　　全力建设改革开放先行区。天津自贸试验区在全国率先实施“一个部门、一颗印章”审批和“一企一证”综合改革，为企业放权赋能、松绑减负。截至目前，天津自贸试验区已累计实施制度创新措施502项，向全国推广38项试点经验和实践案例。

　　“一基地三区”的功能定位助推天津实现经济高质量发展，天津也必将以崭新姿态加速融入新发展格局，以天津之为体现天津之进。

　　增进福祉，筑牢人民幸福之基

　　炎炎盛夏，宁河区丰台镇岳秀庄村人头攒动，八方游客尽情体验着以烽火台文化景点为轴心打造的娱乐项目。

　　“今年‘五一’期间，我们村老百姓有30多人在这儿工作。我设置了一个饮料亭子，再加上卖一些家乡的小土特产，赚了不少的钱！”丰台镇岳秀庄村村民崔玉生内心的喜悦溢于言表。秀庄村党支部书记、村委会主任赵明波介绍：“那几天村里迎来了15000人次左右的游客，经济收入10多万元，听起来虽然不多，但是这几天的收入基本等于我们村原来一年最高时候的收入。”

　　初夏， 丰台镇岳秀庄村300亩油菜花海芳香四溢，吸引四方游客前来“打卡”。宁河区供图

　　时间线年，彼时的岳秀庄村还是一个“脏乱差”的落后村，尽管有着丰富的自然资源优势，但村民不是种水稻就是种玉米，年轻劳动力基本都在外打工，谁都没想到村庄会有什么变化。就在这一年，抓住农村人居环境整治三年行动的契机，岳秀庄村两委班子大刀阔斧地清脏、拆违、治乱、增绿，有效推动了村庄增“颜值”、提“气质”，让绿水青山转化为金山银山。

　　这是天津践行乡村振兴的一个缩影。2021年天津市农村居民人均可支配收入同比增长8.8%，跑赢了GDP增速，绝对值达到27955元，位居全国第四。最为可喜的是，天津继续成为全国城乡人均可支配收入差距最小的省份，在推进城乡均衡发展方面走在全国前列。

　　带领百姓脱贫致富的同时，天津还用心照顾好“一老一小”。

　　在河西区宾水西里社区，80岁的陈汝珍和老伴每天都到社区居家养老服务中心吃饭，“每人一张卡，每天餐费才40多元，非常方便。”去年，在国务院第八次大督查通报表扬的典型经验做法中，天津市河西区多管齐下着力满足老年人养老需求入选其中。

　　2019年，天津打响为期两年的学前教育资源建设攻坚战。市级财政投入10亿元，淮安市学前教育学位总量达到36.67万个，可以满足适龄儿童的入园需求，基本解决了“入园难”。同时，通过公办园生均公用经费拨款标准全覆盖，对民办园实施八项优惠政策，努力解决“入园贵”。

　　在这里，人民的美好愿景逐步化作现实：连续6年提前供暖；为36万户居民解决了历史遗留的房产证难题；完成160多万平方米棚户区、9400万平方米老旧小区、2.2万户农村困难群众危房改造；农村饮水提质增效工程全面完成；新建、改造农村户厕64.4万个、公厕4302座；多家三甲医院开通夜诊服务；居民主要健康指标位居全国前列，达到发达国家水平……天津把习近平总书记“着力保障和改善民生”的重要要求化作了提升民生福祉的生动实践。

　　多措并举，呵护生态环境“高颜值”

　　走进位于绿色生态屏障区内的西青区王稳庄镇，稻田新秧一望无尽，河畔绿波轻轻荡漾，桥边花草赏心悦目……家门口的“生态氧吧”，吸引附近居民悠闲踱步、欣赏美景。

　　从前，王稳庄镇曾是著名的“钉子小镇”，遍布15个村的几百家小五金企业生产了全国市场40%的钉子，鼎盛时产值超过50亿元。繁荣的制钉产业助推了经济增长，却也带来了环境污染——天空常年灰蒙蒙，沟渠污水“五颜六色”，车间走路直粘脚。

　　没有了绿水青山，有再多金山银山也将要“归零”。2017年，王稳庄镇决心拔掉这颗扎脚的“钉子”：对全镇800多家“散乱污”企业进行整顿，保留企业全部进入园区。拆迁的土地披上了绿装，污染的河流得到治理，冒烟的小作坊被“金田绿屿”“翠屏泊舟”这些充满诗情画意的生态项目取代……昔日灰头土脸的“钉子小镇”改头换面，一座崭新的“绿色小镇”跃然眼前。

　　“钉子小镇”的华丽蜕变打响了天津污染防治攻坚战的第一枪。2018年，天津在全国率先发布实施“1+8”污染防治攻坚战三年作战计划，淮安市各区各部门把目标指标分解到具体单位、具体节点，把任务措施落实到具体工程、具体项目，实现污染治理清单化管理、项目化推进。直面“钢铁围城”“园区围城”，天津壮士断腕、加速“突围”，3家钢铁企业有序退出，保留的4家钢铁企业基本完成超低排放改造，246个园区治理任务全部完成。

　　与此同时，一场更大规模的“871”重大生态工程建设在津沽大地全面推进：七里海、大黄堡、团泊、北大港四大湿地全面升级保护，总面积达 875 平方公里；在“津城”“滨城”之间，拿出736平方公里相当于中心城区2倍面积的区域，规划建设绿色生态屏障，构筑起京津冀东部生态屏障带；渤海之滨，对153公里海岸线严格保护。

　　站在中新天津生态城南堤滨海步道远眺永定新河口湿地，海天一色、层层叠翠；正值夏季的七里海湿地，水光潋滟、鱼儿相逐、群鸟翩跹……在“871”重大生态工程的大力实施下，津沽大地绿意盎然、生机勃勃。

　　远眺永定新河口湿地。中新天津生态城管委会供图

　　天津一方面加大治理力度，一方面完善法律法规，制定发展保护规划。近年来，“一年至少一部生态环保法规”，先后制定生态环境、海洋、湿地等保护条例，大气、水、土壤、机动车等污染防治条例。去年11月，《天津市碳达峰碳中和促进条例》开始施行，这也是全国首部“双碳”地方性法规。

　　在一系列“组合拳”下，天津生态环境质量实现了全局性好转：碳排放强度下降24.3%，PM2.5年均浓度由69微克/立方米下降到39微克/立方米，空气质量优良天数由226天增加到264天，重污染天数由29天减少到7天，12条入海河流水质全部消劣，近岸海域水质优良比例大幅提升。

　　党建引领，激活基层治理新动能

　　“咱们这里是老旧小区，停车确实是个问题”“咱们好好协商，再难也要解决”……几个月前，天津市河西区越秀路街港云里社区红色议事厅里人头攒动，代表们一大早就开始协商社区规范停车问题。

　　港云里社区发挥社区党组织轴心作用、基层网格主力军作用，提升群众助力效能，科学施划车位，解决了社区停车难的问题。河西区融媒体中心供图

　　港云里社区规模“小”、分布“散”、密度“高”、配套“低”、权属“杂”，改善整体环境、提升治理水平的呼声很高。针对居民的诉求及建议，港云里社区党委协调驻居单位开展“潮汐式停车”，为非常住居民协调限时免费停车泊位。目前，社区停车难问题已大大缓解。

　　“实打实地干，才能赢得大家的信任和支持。”港云里社区“一肩挑”孙茜带领社区工作人员建立了“325”基层治理工作机制，发挥社区党组织轴心作用、基层网格主力军作用，提升群众助力效能，强化社区3种耦合力量，依托“群众汇报会”和“协商议事会”两大居民自治平台，进一步激活社区“微细胞”，提升自治“新动能”，推进基层治理项目落细落实，让群众的“烦心事”变成“顺心事”。

　　把“关键小事”办成“暖心大事”，港云里社区是天津夯实基层党建的一个缩影。党的十九大以来，面对新时代新考题，天津加强基层党组织建设，实现村社区100%成功换届、100%“一肩挑”，连续5年面向全国招录农村专职党务，有力增强了基层组织的凝聚力和战斗力。

　　习近平总书记2019年1月在天津考察时指出，社区工作是具体的，要坚持以人民为中心，摸准居民群众各种需求，及时为社区居民提供精准化精细化服务。

　　精益求精，细之又细。和平区朝阳里社区开展全覆盖式问需调查，得到问卷2197份，共收集十大类44项473条具体需求；北辰区瑞景街道宝翠花都社区用不同颜色代表不同群体，绘制了色彩斑斓的“民情图”；津南区八里台镇南义村为700余位60岁以上老人“私人订制”核酸检测预约码……天津以绣花功夫抓社区工作，用情用力为居民提供精准化精细化服务，温暖社区“最后一公里”。

　　成绩沉甸甸，重任扛在肩。天津将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，汇聚起1400万海河儿女的磅礴力量，坚定不移走高质量发展之路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。