美国与马来西亚保持互利牢固关系 马智库

　　   马来西亚战略与国际研究所研究员托马斯·丹尼尔(Thomas Daniel)指出，在美国总统拜登的新政府领导下，马来西亚与美国的多边关系将保持牢固并继续互利。他强调拜登将中国列为竞争对手，加强与东盟的接触变得至关重要，将展现出其对多边关系承诺的主动性。

　　   托马斯谈到马来西亚与美国的关系时，称两国关系主要由专业外交官和技术官僚管理，这对双方扮演的功能和效用均有影响。他说道：“马来西亚与美国双边关系的好处就是，它低调而根深蒂固，足以低于华盛顿和布城所发生的任何变化。从广泛的区域角度来看，在亚太地区拥有积极、富有成效和建设性的美国存在，符合马来西亚的利益。”

　　   马来西亚和美国于1957年正式建立外交关系，两国在2014年4月将双边关系提升为全面伙伴关系。托马斯补充道，即使在双边关系中可能存有潜在的“减速带”，但也能像过去那样由双方来各自管理。他继续称：“随着美国新政府对采取多边方法的承诺似乎更加主动，美国可能会参与东盟索赔国在南中国海，以及东盟本身的更多磋商中。”

　　   值得关注的是，截至目前，马来西亚仍然是中国一带一路倡议中基础设施发展计划的关键国家，目前正在进行的项目包括耗资110亿美元的东海岸铁路线。马来西亚总理慕尤丁此前也在脸书写道：“中国当局也感谢马来西亚政府在各个方面给予中国的持续支持，特别是当新冠疫情在今年年初爆发以来。我认为马来西亚是中国非常亲密且友好的盟友，随时准备在中国需要时伸出援手。中国已经连续11年成为马来西亚最大贸易伙伴，2019年的贸易额达到773亿美元，中国去年也成为马来西亚第10大外国直接投资的来源国。”

　　   拜登政府此前已经表明，他们将会以联盟建设为重点，表示世界将期望看见更加主动和更多参与感的美国，特别是在多边和跨平台的机制上。托马斯对此回应道：“拜登政府加强与东盟的接触很重要，这不是为了遏制中国的崛起，而是作为区域的建设性参与者，特别是在提供切实可行的选择和途径方面进行合作。”

　　   尽管没有特别提及东盟地区，但拜登在2月4日首次外交政策演讲中，将中国列为美国的“最严重竞争对手”，并补充其政府将直接承担来自中国的挑战。他说道：“我们将面对中国的经济弊端，需要制定积极的行动方针，以制止中国对人权、知识产权和全球治理的攻击。”

　　   关于南中国海问题，托马斯认为在拜登的领导下，预计这问题将继续成为主要焦点。他解释说，南中国海的争端将继续归入中美战略竞争，包括东南亚索赔国和东盟。他称：“现在美国两党为数不多的共识就是，中国是具有霸权野心的修正主义国家，这可能给美国的发展构成威胁。”

　　   “美国也有可能在具有争议的水域部署更多军事，并操作其航行自由和飞越的行动。与此同时，美国有望进一步加强对菲律宾的公共承诺。”托马斯补充道。

　　   南中国海的争端涉及4个东盟国家，分别是文莱、马来西亚、菲律宾和越南，他们在领土的主张上都有重叠，而中国和台湾也分别提出各自主张。近年来，随着中美之间的竞争日益激烈，使得该地区的冲突变得更加复杂。

　　   根据《联合国海洋法公约》和2016年仲裁裁决的共同协议，马来西亚要求从其海岸延伸200海里的海床和海域，其中也包括该国在2009年与越南共同提交的延伸大陆架要求。中国则反对马来西亚的大部分海事请求，并称该片海域属于中国的九段线，属于地理标志，距离中国大陆长达2000公里，并且能到达马来西亚、越南和菲律宾附近的海域。尽管如此，马来西亚与北京政府的关系比起其在东盟的邻国更为稳定，两国也在2019年同意建立海事双边磋商机制。马来西亚方面对此表示，双方存在的问题非常困难和复杂，未来也没有明确的解决方案。