诉源治理的“仙游样本”

　　仙游县作为人口大县，2019年至2021年，仙游法院年均受理案件数高达51179件，年均万人成讼率103.68件，案多人少成为这一阶段社会治理面临的现实问题。

　　为解决这一实际问题，仙游法院将诉源治理工作当作其司法改革的考验题，也是司法为民的必答题。据统计，今年1-7月份，仙游法院共受理诉前调解案件3942件，诉前调解成功1991件，万人成讼率59.04件，同比下降15.48%，受理调解案件总数、调解成功总数均居福建省第一，诉源治理工作成效明显。

　　“本以为跨市纠纷的解决要很久，没想到这么快就化解了，这个机制太实用了。”泉州市泉港区居民柯某拿着调解确认协议不禁感慨。

　　2021年7月，仙游县居民庄某与柯某签订了一份车辆租赁协议，约定由柯某出租一辆车给庄某使用。租赁期间，车辆发生交通事故，双方因赔偿金额无法协商一致，故柯某向泉港法院提起诉讼，要求庄某支付租金及车辆损失。因无法联系到庄某进行调解，泉港法院将该案委托仙游法院进行调解，仙游法院根据庄某户籍所在地，指派调解员吴明海进行调解。后经吴明海与庄某家人联系，阐述利害关系，通知庄某积极参与调解。经调解员的努力，最终促成双方达成调解协议并当场履行完毕，纠纷得以了结。

　　该案的顺利化解为两地法院深化诉源治理提供了全新的思路。仙游县与泉州市泉港区相互毗邻，地理位置特殊，经贸往来活跃，人员交流频繁，每年受理的涉及仙游和泉港交叉的民商事案件超过600件，如果能够共享调解资源，将大大提高调解质效。

　　为此，仙游法院与泉港法院在前期大量调研实践的基础上，在福建省范围内率先探索建立调解员资源共享和调解互认机制，打通跨市域间送达及调解工作的空间壁垒，切实提升跨市域纠纷案件的调解质效，提高调解成功率，维护当事人合法权益，推动诉源治理工作走向更高水平。

　　“感谢法庭所做的工作，帮助我们解决了这起20年的陈年纠纷。”小杨赞叹道：“这起纠纷从我父亲生前就已经存在了，距今已经20年了，其中的事实细节和证据都已经理不太清楚了，现在能够用调解的方式解决，算是了结了我们两家的恩怨，实在太感谢了!”

　　2001年2月，老苏因为做生意需要资金周转向小杨父亲老杨借款3.9万元，并出具一份借条为证。2016年至2017年间，老杨、老苏相继离世。

　　而小杨与老苏儿子小苏对父辈的债务无法达成一致处理意见，遂提起诉讼。

　　在诉前调解阶段，仙游法院经办法官会同仙游郊尾镇沙溪村“乡村振兴·诉非联动”站点的工作人员联合行动，以困难时期杨家对苏家的鼎力相助为调解切入点，多次向小苏释法说理，最终促使双方达成和解，顺利化解了这起长达20年的借贷纠纷。

　　近年来，仙游法院积极参与综治平安、乡村振兴工作，出台《关于加强诉非联动助推乡村振兴工作的实施方案》，搭建“联动平台”，并在郊尾镇沙溪村专设全县首家“乡村振兴·诉非联动”站点，联合沙溪村“杨奇调解室”、妇联“幸福家事调解室”等专业化、类型化调解室，对潜在矛盾进行会诊、把脉，协助乡镇党委政府做好信访维稳工作，将纠纷化解在源头，维护基层社会和谐稳定。