栉风沐雨防天灾 踔厉奋发谱新篇——党的十八大以来张掖市防震减

　　非凡十载，春华秋实。十年来我们初心如磐、砥砺前行；十年来我们凝心聚力、开拓进取；十年来我们守正创新、稳步推进。对张掖市地震局来说，十年是一个阶段，也是一次跨越，更是一次蜕变……

　　党的十八大以来，张掖市地震局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“两个坚持”“三个转变”防灾减灾救灾重要论述和高质量发展要求，以全面提升综合防灾减灾能力为目标，把握新形势、贯彻新理念、理清新思路、落实新要求，积极担当作为、锐意创新、迎难而上，防震减灾现代化事业呈现蒸蒸日上、创新发展的新局面。

　　坚持主动作为，监测预报日趋完善

　　一组组亮眼数据，一张张地震安全答卷。地震烈度速报预警终端7个、远程宏观观测点21个，震情会商530余次、上报各类震情趋势会商报告20余份、完成党的十九大、全国两会、中华人民共和国成立70周年等重大活动震情安全保障服务……

　　十年来，我们不断加强基础设施建设。通过“一县一站”建设，不断夯实地震监测预报基础，建设山丹县红寺湖水氡观测站，改造升级西武当水氡、临泽新华井水位观测站，建成覆盖张掖市的地震前兆观测站9个，形成具有地下流体等较为完善观测手段的地震监测台网。实施国家地震烈度速报与预警工程甘肃子项目，建成地震烈度速报信息节点1个、预警终端7个，建成远程宏观观测点31个。加强设备维护和台网安全管理，创新解决水氡观测脱气不稳定、网络传输质量差等难题，台网正常运行率达到95％以上，地震前兆监测台网资料质量甘肃省领先，震情研判基础扎实可靠。

　　十年来，我们不断强化震情跟踪研判。坚持“五市三站”联合会商、构建“5＋3”震情会商体系，强化震情监视跟踪、异常核实分析和震情形势会商研判，处置各类地震宏观异常36起，开展周月会商、紧急会商、专题会商400余次，正确判定2019年甘州5.0级、2022年青海门源6.9级地震趋势，为政府决策提供科学依据。综合分析研判祁连山地震带宏微观观测资料及地震活动性变化特征，形成震情趋势分析研究报告20余份，及时向省地震局、市委、市政府报告。圆满完成党的十九大、中华人民共和国成立70周年、建党100周年、两会、高考等重大活动震情安全保障服务。围绕监测预报预警、应急响应、震害防御、人才培育、科技创新，加强与张掖中心站的合作交流，达成“战略合作”协议，推动形成“资源共享、震情共商；优势互补、突出实效；融合发展、服务共赢”发展格局。

　　十年来，我们不断优化“三网一员”体系建设。建成覆盖张掖市72个乡镇街道的地震群测群防体系，形成77个宏观骨干点、851个村级宏观测报员、331个灾情速报员、152个宣传员、106个防灾减灾助理员组成的“三网一员”工作网络。累计开展10个班次1900余人次培训，协调落实各类补助经费170余万元，充分调动群众收集地震宏观前兆的积极性和主动性，形成全面扎实有效的群测群防体系。

　　坚持预防在先，震害防御有效提升

　　地震灾害能否“防在未发之前”直接关乎群众的生命安全和生产发展。一直以来，张掖市地震局把震害防御工作作为重中之重，潜心提升震害防御“真功夫”，持续发力拧好“安全阀”。

　　十年来，我们扎实开展灾害风险普查。成为甘肃省唯一上榜的被中国地震局确定为房屋设施抗震设防信息采集动态更新试点区域的市州，抽调张掖市五个县区10个乡镇70余名信息采集人员，深入村庄、社区等对当地建筑物现状进行抽样调查，完成844个公共服务设施、230个政府企业、57个乡镇、788个社区综合减灾资源和226个自然灾害危险源清查核实工作，形成全面准确的震害防范基础数据库。

　　十年来，我们严格落实建设工程抗震设防要求监管。抗震设防要求纳入基本建设管理程序，通过633所学校、98家医院、62座水库、53处桥梁、61项建设工程的抗震性能普查登记，指导各县区加大农村工匠培训力度，加快实施41个乡镇、217个行政村的地震安全农居示范工程，积极推进地震易发区老旧建筑房屋和基础设施加固改造，张掖市共完成新建工程信息采集任务837条，完成加固工程信息采集任务326条，张掖市新建、改建、扩建工程全部达到抵御6级地震的抗震设防要求，建构筑物抗震设防能力有效提升。

　　十年来，我们积极开展地震安全监管检查。组织开展建设工程地震安全执法检查22次，对75个建设项目抗震设防情况进行抽检，符合标准100％。积极参与支持配合生态地质灾害避险搬迁工作，充分应用《1：50000活动断层分布图》和《活动断层避让区划图》等地震灾害风险普查成果，截至目前，完成14773户地震灾害危险区搬迁范围、对象认定和新选定搬迁地址的认定，对1个集中建设点49户建议重新选址规划，协助签订协议14153户，拆迁4040户，安置9955户，全域城乡地震灾害风险防范应对能力得到大幅度提高。

　　坚持科普宣教，防震理念深入人心

　　在全社会营造良好的防震减灾救灾科普宣教氛围，让防震减灾救灾理念深入人心，转化成人们的自觉行动，就是为群众关上灾难之窗。

　　十年来，我们不断拓宽宣教覆盖。常态化推进防震减灾宣传教育“七进”活动，认真组织开展“五个一”活动，大力实施互联网＋地震科普”行动，组织机关、学校、企业、社区开展宣传活动1000多场次，参加60万人次，发放各类宣传材料70余万份，制作各类宣传展板500余块，广播、电视、报刊、网络发布防震减灾知识和信息1200余条，群众防震减灾意识和自救互救能力不断提升。

　　十年来，我们不断优化宣教方式。组织开展防震减灾网络知识竞赛，开展“防震减灾主题月”活动，组织开展“纪念唐山地震，创建平安张掖”大型主题文艺汇演，成功举办甘肃省防震减灾知识大赛西部赛区选拔赛2届、参赛8人，举办防震减灾能力提升培训班3期、培训400余人。利用地震科普宣教基地对市民和中小学生进行科普知识宣传，大力提升全社会防震减灾意识和应急避险能力。

　　十年来，我们积极开展科普示范创建。创建国家级综合减灾示范社区5个、省级6个，创建国家级防震减灾科普示范学校4所、省级24所，建设省级地震科普教育基地1个，示范试点效应有效发挥。2022年已申报国家防震减灾科普教育基地1个、科普示范学校6所，申报甘肃省防震减灾科普示范学校7所，防震减灾科普知识宣传的广度和深度得到有力有效拓展。

　　坚持未雨绸缪，处置能力持续提高

　　以地震应急响应演练为根本，对标实战要求，做好地震应急准备。全流程全要素实战化处置方案、抗震救灾综合演练、地震应急桌面推演……一场场大型演练活动，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，筑牢地震应急保障基础。

　　十年来，我们不断完善体系建设。修订《张掖市地震应急预案》《张掖市地震局地震应急预案》《地震应急处置操作手册》，编制《张掖市地震监测及次生灾害防范全流程全要素实战化处置方案》及流程图，全面总结复盘“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习成功经验，不断完善地震应急“全流程全要素实战化”应急处置方案，进一步提升灾损快评、灾情收集、信息发布、舆情处置能力水平。筹资改造升级应急指挥技术系统，做到了与国家和省局互联互通。地震应急救援保障物资储备体系进一步完善，卫星电话配备到乡镇一级。严格执行24小时地震应急值班制度，全面落实值班值守责任制，市县震情值班从未间断，地震应急处置软硬实力不断提升。

　　十年来，我们高度重视应急演练。扎实完成张掖市地震应急全流程全要素实战化桌面推演，组织学校、医院、企业、社区、街道、乡镇等开展地震应急演练2080余场次，参加危险化学品、电力抢修、交通保通等模拟不同场景的大型应急演练60余次，配合完成“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习任务，跨行业、多部门、多险种的常态化、实战化应急演练机制逐步建立，纵向到底横向到边的全要素全流程实战化演练机制已经形成，实现了指挥机构信息化、应急检查常规化、应急演练常态化、应急预案体系化，为有效应对地震突发事件做好了充分准备。

　　十年来，我们高效应对地震突发事件。有效应对处置了2016年门源6.4级、2019年甘州5.0级、2022年青海门源6.9级等张掖市及边邻地区发生显著地震事件20余次，第一时间向市委、市政府领导报告震情，按要求做好震情趋势分析研判，及时上报震情通报30余期，指导各县区地震局迅速核查灾情，累计派出20余支现场工作队赶赴地震现场开展灾情调查等科学考察及防震减灾科普宣传工作。及时面向社会开展震情速报公众服务，认真做好群众来电咨询解释工作，为党委政府应急处置提供决策意见，没有造成影响社会稳定和地震谣传的事件发生，应急响应保障能力持续加强。

　　坚持培基固本，自身建设不断强化

　　十年来，我们始终坚持政治建局。坚持把思想政治引领作为首要任务，以“党的群众路线”“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育为抓手，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十八大、十九大及历次全会精神，省第十四次党代会精神，通过理论学习中心组、“三会一课”、主题党日活动等，持续强化党员干部理论学习，教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不折不扣推动中央、省、市决策部署和上级主管部门决策部署落地生根。

　　十年来，我们始终坚持作风强局。将全面从严治党主体责任抓在手上，坚决贯彻落实中央和省委、市委作风建设有关要求，持续向作风顽疾“亮剑”，扎实开展“作风建设年”活动、“转变作风改善发展环境建设年”活动和“三纠三促”“四察四治”专项行动，严肃开展“酒杯中的奢靡之风”专项整治、防震减灾领域侵害群众利益突出问题专项整治行动。修订完善考勤考核、请销假、值班值守、财务管理等39项制度，专题开展“坚定理想信念，始终守住忠诚之心”主题党日活动，常态化开展谈心谈话、警示教育，两次印发《关于认真贯彻落实习近平总书记重要论述精神，切实加强防震减灾工作的通知》，作风不实、干劲不足等突出问题有效解决，“人民至上、生命至上”的服务宗旨深入地震系统干部职工内心。

　　十年来，我们始终坚持人才兴局。采取按需施教的培养模式，坚持非专业人员抓基础、专业人员抓提升，先后举办各类专题培训班70期，培训3500余人次，干部履职能力和综合素质整体提升。积极构建有计划、成梯次的人才引进模式，采取考选、遴选、调入等方式，补充引进年轻干部职工7名、专业技术人员3名、本科以上学历干部职工10名，队伍整体年龄结构、知识层次和专业结构显著改善；3名干部得到提拔重用、考入上级部门单位，系统活力得到有效激发。举办张掖市地震系统文艺汇演、主题演讲比赛、运动会、联谊会等系列活动，干部队伍凝聚力和战斗力不断增强。

　　十年成绩来之不易。回首十年，我们牢记习近平总书记“防震减灾、造福人民”重要嘱托，防震减灾工作成绩斐然。2人获得应急管理部三等功和嘉奖。连续五年在甘肃省市州防震减灾目标责任考核中荣获“一等奖”，被命名为全国地市防震减灾先进单位，监测预报、科普宣传、依法行政等多次受到全国和省上表彰奖励。多个台站连续7年甘肃省地震前兆资料评比获得第一名。

　　赓续奋斗只争朝夕。站在高质量发展的历史新起点，张掖市地震局将在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的有力指导下，锐意进取，踔厉奋发、笃行不怠，以担当的勇气、实干的劲头，为党的二十大胜利召开和张掖经济社会高质量发展筑牢地震安全屏障，奋力开创张掖防震减灾事业新局面！