作答“五在石狮”文章 打造近悦远来活力之城

　　日前，《第一财经》官微一篇关于中国县域人口密度榜的，引起广泛关注。据其根据各地公布的人口数据梳理发现，作为县级市的石狮，人口密度高达4287人/平方公里，在全国所有县域中遥遥领先。殷实的贸工实体基础、蓬勃发展的电商产业、便捷优化的营商环境，是这座滨海城市吸引大量外来人口“创在石狮”的基础；精美宜居的人居环境、“来了就是石狮人”的同等待遇、高性价比的住房市场与保障体系，让许多新石狮人安心“住在石狮”；琳琅满目的时尚商品、包罗荟萃的舌尖美味、山海人文的“世遗之城”，更是吸引了四海游客慕名前来“购在石狮”“吃在石狮”“游在石狮”。换句话说，做好“五在石狮”，便是着眼于强产业、兴城市，进而涵养人气、蓄积后劲，让石狮不断焕发青春气息，成为近悦远来活力之城的解码之匙。人以产聚、城因业兴，产城人融合发展，这是石狮吸引人气聚合、给力“创在石狮”的“源头之水”。夜色降临，在“石狮电商谷”的各大网批市场，忙碌才刚开启。灯火通明的园区内，直播带货、下单发货、物流派送，熙熙攘攘的人流车流、方兴未艾的电商产业，是新时期人气石狮的缩影。仅石狮电商谷区域，便汇聚着青创城、海西电商园、鼎盛网红城、网批基地、S168国际网批中心、吉顺网科园等多个网批市场，有档口超2000个、从业人员近万名，成为石狮繁荣“夜经济”的典范。把视角放大，用数据说线个超千平方米的直播基地，淘宝镇覆盖全城，电商从业人员超20万人，成功打造出“超千亿规模的电商网红区域中心”，续写着“有街无处不经商”的新篇。电商蓬勃发展带动城市活力涌动的背后，是石狮纺织服装全产业链的有力支撑，是这座“硬核”城市对实体经济的本分坚守。作为主导产业，经过30多年的发展，石狮已形成涵盖纺织原料、纺纱织布、漂染整理、成衣加工、辅料生产等领域的完整纺织服装产业链，拥有8000多家纺织服装及配套行业企业。厚实的产业基础，顺时促成了电商产业的成势。近年来，石狮成功抓住几次消费市场转型的“窗口期”，推动传统纺织服装产业插上互联网的“翅膀”，带动上下游工厂企业一起“上线”，形成庞大的电商产业集群。从大力培育网批市场到抢占数字平台经济“风口”，从启动发展直播电商、跨境电商、品牌电商，到谋划布局精选电商、生态电商、社交电商等细分领域，石狮电商年销售额已连续5年居福建省首位，位列全国县市电商竞争力前三强。纺织服装之外，石狮的机械装备、海洋食品、港口物流，乃至光子信息等新兴产业，近年来也均呈现出良好的发展势头，共同推动城市GDP从2012年的494亿元增至2021年的1073亿元，在全国中小城市百强排名中晋位至第15位。业以类聚、划行规市，带动了一个个专业市场、产业园区的兴起、壮大。市场采购贸易试点、预包装食品出口试点两个国家级试点的落地，让更多人“在家门口做全球生意”的梦想照进了现实，也让石狮创新创业的土壤更加“肥沃”。在兴商强市、以贸带工、贸工联动的发展模式下，近十年来，石狮市场主体从1.23万户增至15万余户。愿意来，是向往产业创造的就业岗位，商机营造的创业环境；留得下，则是因为宜居环境让人依恋、幸福指数让人向往。这是“住在石狮”的最好理由，何尝不是“游在石狮”“吃在石狮”“购在石狮”共同孜孜以求的目标！陆域面积160平方公里的石狮，向来有“小而精致、舒适宜居”之美名。三面环海，石狮市岸线公里，滨海风光旖旎秀丽。近年来，以海岸带规划建设为抓手，石狮以绣花之功描城绘海，交通疏脉络、景观造环境，新建成锦江外线、锦尚外线、永宁外线、红塔湾旅游路等高等级岸线公里，新增学府公园、花海谷公园、风炉山公园等生态绿地近200万平方米，再贯通一条“中国最美乡村公路”峡谷旅游路连山接海，推动山、海、城协同发展。十里黄金海岸、六百年古卫城、千亩湿地公园、万亩城市公园等旅游精品，以及姑嫂塔、六胜塔、林銮渡三处世界遗产点，正是通过峡谷旅游路支线线滨海风景道得以有机串联。连绵的自然生态、秀丽的乡村风光、厚重的历史底蕴交相辉映，“宋元中国看泉州，海丝航标看石狮”激发出的文化自豪，生动写照了这座城市的无限魅力。在“家门口”就可追逐诗和远方、品尝地道风味、抚慰绵绵乡愁，这不仅为“住在石狮”加分，也吸引众多游客慕名“游在石狮”“吃在石狮”“购在石狮”。今年国庆假期，石狮市共接待旅游人数42.8万人次，同比增长176%；实现旅游收入3.68亿元，同比增长433%。这座滨海美城，已成为省内旅游的重要目的地。值得一提的是，石狮不仅把一座城当作一个大公园来建设，还把一个市当作一座城来规划建设。秉持这样的理念，作为福建省首个“全域城市化”改革试点，多年来，石狮始终立足城乡一体，均衡路网、景观、教育、医疗等基础设施建设和公共服务配套设置，推动城乡各美其美、美美与共。教育和医疗，是最受市民关注的领域。十年来，石狮市共新建中小学和幼儿园51所、新增学位6.3万个。其中，位于洪窟村的蚶江二幼、位于金埭村的永宁三幼、位于莲厝村的鸿山三幼、位于莲坂村的祥芝二幼、第八实验小学等项目均在沿海五镇，让城乡百姓共同逐梦家门口的优质教育。通过组建“医共体”、建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系，让“小病不出村、常见病不出镇、大病不出市”逐步成为现实……十年来，石狮城镇化率从74.3%提升至86.1%。尤为难得的是，在城乡居民人均收入长年保持福建省县市首位、小康指数位居全国县级市第20位的情境下，石狮的住房价格仍长期保持在合理区间。让民众买得起的同时，石狮也不断完善住房保障体系，日前刚获批列入发展保障性租赁住房重点城市。住有所居、住有优居，这也让更多的新石狮人选择把根扎在第二故乡。因势利导兴实业、优环境之余，在这份聚人才人气、谋长远发展的“五在石狮”答卷中，引人注目的还有那些直抵人心的温情和有为之举。“真的很感激！通过这个积分入学凭证，我女儿可以入读厦门外国语学校石狮分校。”今年7月1日，以“电子商务行业人才”类别入围2022年石狮新市民积分入学名单并获颁凭证后，来自清流县、在青创城电商园区公司工作多年的彭文明很开心，由衷感谢石狮对电商人才的扶持政策。“来了就是石狮人”。石狮有约六成的常住人口为新市民，他们与原住民一样享有就学、就医、就业的同等待遇。为了让各行各业新石狮人安心扎根，石狮拿出满满诚意，出台了系列利好政策。2014年起，石狮在全国首创推出以“积分入住”为核心的积分办法，并在不断实践中形成一套以积分管理为核心，涵盖新市民、民办高校人才、新闻行业人才及高层次人才的积分评价服务体系。今年，这一评价服务体系范围再度扩大到电子商务人才，在福建省首个出台电子商务行业人才评定标准，并于5月16日起正式启动电子商务行业人才评定与积分管理工作，向行业才智之士抛出了更具吸引力的“橄榄枝”。在石狮从事与电子商务相关岗位满1年的人员或创业人员，均可申请参加积分入住、积分入学、积分培训、积分创业等积分服务项目。对于来石投资经商的企业人士，石狮向来有“重商亲商”的良好传统，近年来更是扎实开展优化营商环境攻坚行动，着力打造廉洁亲商的政务服务环境、便捷宜商的市场运营环境、普惠利商的城市载体环境。譬如，率先在泉州成立“投资服务中心”，在行政服务中心设立“帮办代办中心”，成立项目用地报批专班，创造了福建技师学院分校区半个月落地、2个月开工的“石狮速度”；创新企业设立登记计时服务，设置“企业开办专窗”，推行“一人通办”制度，开办一家企业最快半小时完成登记；在“告知承诺”制基础上，对于符合相关要求的工业类项目，只要申请材料齐全并符合法定形式，施工许可证“立等可取”，助力项目提前至少半个月开工；聚焦数字赋能，搭建资金奖补直达平台和小微企业融资平台，提升惠企资金兑现效率，截至今年8月，平台上线”项目竞赛正酣，“五在石狮”持续漂亮交卷。这一过程中，“人”始终是最重要的能动主体。不妨期待，通过做好创新创业创造、发展商贸经济、精美城市建设“三个示范”，石狮还将不断引人才、聚人气，推动经济社会实现高质量发展，谱写“现代化商贸之都”新的辉煌。