A股绿色周报｜44家上市公司暴露环境风险 一龙头盐企收75万元环保

　　赣州市生态环境保护综合执法支队会昌大队执法人员经排查发现：江西九二盐业有限责任公司双氧水项目雨水收集池废水溢流至厂区内雨水管网后，经雨水总排口流至园区管网外排。执法人员现场对江西九二盐业有限责任公司围墙外1雨水检查井、雨水收集池、墙内雨水收集井、围墙外雨水沟、雨水总排口废水进行取样并委托江西省安康检测科技有限公司进行检测，显示废水含有化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、氯化物等污染物。而明确要求项目废水经厂区内自建废水处理站处理达标后排入基地污水处理厂。九二盐业的上述行为违反了第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定，由此公司在2022年12月14日被处以了75万元的罚款。

　　“A股绿色报告”项目因“2022年8月10日下午，温州市生态环境局执法人员到位于浙江省温州经济技术开发区滨海二十一路400号的该公司处执法检查时，该公司主要从事工业固废资源综合利用热电联产，该建设项目已通过环评审批和竣工环境保护验收，环评批复和竣工环境保护验收意见中规定该公司产生的脱硫废水需经絮凝沉淀预处理后进入厂区污水处理站处理后纳管进入温州经济技术开发区滨海园区第三污水处理厂集中处理。检查时公司正在生产，现场发现脱硫沉淀池旁有水泵和软管，软管连接到沉淀池旁的空地里，浙江瓯环检测科技有限公司对温州宏泽热电股份有限公司废水沉淀池和污水处理设施污水总排口各采样5瓶、沉淀池旁地面和外抽空地软管旁地面各取样1袋。经检测，该公司沉淀池废水PH值7.77，化学需氧量34mg/L、氨氮25.2mg/L、总铜0.19mg/L，总铬0.14mg/L、总镍lt;0.05mg/L，总锌0.2mg/L、总镉0.058mg/L、悬浮物15mg/L；沉淀池旁地上固体废物PH值7.7、总铬796mg/kg、镍58mg/kg、铜451mg/kg、锌1.02×103mg/kg、镉15.2mg/kg、六价铬10mg/kg;沉淀池旁空地绿化内固体废物PH值7.68、总铬1.19×103mg/kg、镍91mg/kg、铜959mg/kg、锌1.70×103mg/kg、镉15.6mg/kg、六价铬25mg/kg。后经进一步调查，温州宏泽热电股份有限公司2022年8月9日因抽水泵损坏将脱硫沉淀池中的脱硫废水和清洗废水的混合物另接水泵通过软管直接抽到沉淀池旁空地里，未采取任何措施直接排放外环境”被温州市生态环境局罚款：贰拾伍万元人民币。处罚文号为：温环龙罚〔2022〕56号。

　　因“检查发现该公司2*300t/d玻璃生产线原料车间排气筒配套建设脉冲式布袋除尘器定时清灰系统未进行喷吹,台账未见维修登记记录,故障情况未向当地生态环境部门报备”被渭南市生态环境局罚款：10万元；此外，陕西拓日新能源科技有限公司于同日还因“检查发现该公司采样风机未运行,不能正常采样,未及时维修并报备;烟气自动监测设备冷凝器未运行,造成二氧化硫、氮氧化物数据失真”被渭南市生态环境局罚款：8万元。处罚文号分别为：陕E环罚﹝2022﹞101号、陕E环罚﹝2022﹞102号。

　　对于上述处罚的披露情况、披露管理机制等问题，“A股绿色报告”项目

　　其中对于处罚的信息披露情况，洪城环境表示，温州宏泽热电股份有限公司收到该则行政处罚后，积极配合相关部门展开了整改行动，并按要求及时提交了环境信息披露材料，该则行政处罚情况已在龙湾区人民政府网站环境管理模块进行了披露，后续随着该地区“企业环境信息依法披露系统“正式投入使用，宏泽热电将严格按照格式准则要求披露环境信息临时报告和年度报告。此外，洪城环境指出，洪城环境作为上市公司和宏泽热电的控股公司，将会协助并督促宏泽热电完成环境信息披露工作，同时洪城环境也将根据等文件要求，在证券市场对达到披露条件的环境信息进行公开披露，渠道为纸媒及网站相结合。

　　对于上市公司是否会对这则处罚进行披露，洪城环境则表示，上市公司对相关行政处罚进行公告一般有两种途径：一是作定期披露。对此，洪城环境指出，由于该行政处罚时间为2022年12月1日作出的，公司最近一期披露的定期报告为半年报，披露的时间范围为2022年1月-6月，因此，本次处罚决定将会在公司2022年年度报告以及2022年度社会责任报告中予以披露。第二种途径则是作临时披露，对此，洪城环境表示，宏泽热电环保处罚事项金额未达到需单独披露临时公告的条件，且未对公司股票及其衍生品种价格产生较大影响。

　　对于处罚所涉相关问题的整改情况，洪城环境回复称，宏泽热电收到后，积极配合相关部门对该行政处罚决定书提到的相关情况，已采取如下整改行动或修复措施：

　　处罚金额贰拾伍万元人民币已于时限内缴纳完毕；

　　对涉案岗位员工和其他员工强化环保思想教育和岗位操作培训；

　　对涉案治理设施进行了改造，加强了设备运行的可靠性；

　　对涉案空地进行了绿化修复；

　　对厂内环保治理设施和员工运行操作方式进行自查自纠，消除环保隐患。

　　此外，洪城环境也表示，公司将继续对实施情况进行关注，并根据，结合实际运营情况，进一步完善相应的管理机制和应对措施，做好随时接入“企业环境信息依法披露系统“的准备，进一步重点关注纳入环境信息依法披露企业名单的单位和重点排污单位，督促、指导各责任主体单位严格按照格式准则披露环境信息临时报告和年度报告。并称，今后公司将严格按照生态环境部、中国证监会、上海证券交易所等信息披露相关规定，在信息披露合规的范围内，进行依法披露，对各子公司环境信息披露进行全面监督，不断持续提升信息披露的质量。公司也会通过举办业绩说明会、参加辖区集体接待日活动等多种方式，主动拓宽与投资者和公众的交流互动渠道，加强社会公众对公司环境信息的全面了解，加深广大投资者对公司的价值认同。

　　拓日新能方面，

　　环保处罚：不正常运行水污染物防治设施排污华明装备子公司被罚

　　2022年12月第二、三周，数据库搜集到41家关联企业收到与生态环境相关的行政处罚决定书、责令改正违法行为决定书等，涉及44家上市公司。

　　本期不少上市公司均因旗下公司涉及与水相关的环境违法行为而登上环境风险榜。其中包括近段时间以来，受到不少机构调研的上市公司华明装备，其子公司贵州长征电气有限公司近期收到了一笔处罚金额为36.8万元的环保罚单。

　　具体而言，文号为遵市环罚决字〔2022〕12号的行政处罚决定书显示，生态环境局于2022年9月9日对贵州长征电气有限公司进行立案调查。经调查，该公司自2022年8月9日至2022年9月1日期间，零件车间热处理小组含氰废水调节池内自动液位阀损坏未运行，导致含氰废水经过线路管道口溢流至管线沟，通过管线沟水泥层破损处渗入地下。执法人员现场委托遵义市生态环境监测监控中心工作人员对溢流至管线沟内的含氰废水进行采样监测，监测结果显示：溢流至管线沟渗入地下的含氰废水氰化物超标4.5倍、石油类超标67.6倍。

　　近期收录的处罚数据显示，不少当事企业在收到处罚告知书后都提交了书面申辩意见。文号为遵市环罚决字〔2022〕12号的行政处罚决定书也提及，贵州长征电气有限公司提交了书面申辩意见，申辩内容表示，处罚告知书中所涉问题，确实存在管理及工作衔接上的疏漏。此外，申辩内容称，告知书中指出的“3吨”废水，公司通过认真研判只有少许水量溢出，约为0.1吨。并表示，9月1日检查发现问题后，公司积极进行了整改，并提交了整改的相关资料及相关制度。申辩内容表示，处罚告知书中所指违法行为，公司没有主观意向要这么做，更没有“逃避监管故意排放”的目的和动机。疫情之下，企业生产困难，望能在基于事实的基础上，免除处罚或从轻处罚。

　　对此，生态环境局召开了行政处罚会商会，认为贵州长征电气有限公司环境违法事实清楚、证据确凿、调查取证程序合法、适用法律准确，依法应予处罚。而对于陈述申辩称告知书中指出的“3吨”废水实约为0.1吨，由于公司未提供相关佐证材料，不予采纳。并指出，贵州长征电气有限公司办理了环评手续及排污许可，建设了含氰废水循环设施，明知含氰废水不能外排，但未尽到对污染治理设施管理维护的主体责任，导致含氰废水外溢，应当对此承担法律责任。不过行政处罚决定书也显示，鉴于公司积极整改，主动消除或减轻违法行为危害后果，符合第七条第二点从轻或减轻情形中第一项“主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”规定，且当下疫情期间保民生稳经济大盘等因素。为此，会议一致同意对贵州长征电气有限公司从轻进行行政处罚。由此，生态环境局对该公司“不正常运行水污染物防治设施排放水污染物”的违法行为处罚款36.8万元。

　　在上述公司之外，近年随着ESG投资理念逐步升温，投资者越来越注重企业的可持续发展能力。上市公司财务投资和战略投资的环境责任也应受到重视，因此直接或间接参股企业环境数据被纳入A股绿色报告项目数据库。

　　需要说明的是，环境信息数据的公开均有赖于环境监管信息公开水平的不断提升。从2008年到新修订的第五章专章确立“信息公开与公众参与”，信息公开从制度建设上得到保障。

　　相关法律法规规定，公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。公众环境研究中心及自然资源保护协会编写的也指出，环境信息以“公开为常态、不公开为例外”逐渐成为政府和社会公众公认的原则。