42城高校大洗牌，不只是省会的“胜利”

　　
 

　　6月26日，随着西藏公布2024年普通高等学校招生录取分数线年高考录取分数线均已公布。一边是心仪的学校和专业，一边是现实的分数和排名，这一次，1342万考生将去向何处？

　　根据教育部最新公布的名单，42座重点城市集聚了全国半数高校，其中本科学校超过6成——

　　总体来看，北京以92所高校、68所本科毫无悬念地拔得头筹，广州、武汉分列第二、第三位；相比2014年，上海高校总数被武汉、重庆、郑州超过，排名降至第六，天津超越合肥、哈尔滨，跻身十强之列。

　　
 

　　值得一提的是，深圳高校总数虽只有10所，但其“本科浓度”达到70%，仅次于北京和西安，十年间新增的4所高校均为本科；“最强地级市”苏州也从一众高行政级别城市的“包围”中实现进位，高校总数反超呼和浩特、紧追兰州，“本科浓度”也比十年前提高12个百分点。

　　教育非一夕之功。近年来，以广东、浙江、河南为代表的经济大省“疯狂建大学”，明面上当然是瞄准痛点解决“有没有”的问题，而在人口总量下降的大背景下，提高人口质量并尽早“锁定”一批年轻人，更意味深远。

　　
格局

　　高考报名人数刷新纪录的同时，高校规模也在继续扩张。

　　截至今年6月，全国共有高等学校3117所，其中普通高等学校2868所，含1308所本科、1560所高职。

　　对比教育部去年发布的可以看到，一年间，普通高校增加48所，其中本科33所，专科15所。进一步拉长时间线年至今，普通高校共增加622所，包括389所本科和233所专科。

　　诚然，高校扩围背后涉及新设、更名、专升本、独立学院转设等多种类型，而各地政府真金白银的投入更是绕不开的推动力。

　　一个典型是，2015年广东在全国率先启动高水平大学建设后，为助力高校“冲一流、补短板、强特色”的资金投入早已超过百亿元。

　　十年过去，高校数量超过100所的省份由8个增至12个，河南更以新增53所、总量174所的成绩，力压江苏，成为“高校第一大省”。

　　落脚到城市身上，郑州的“起色”也最为明显。数据显示，十年间其高校数量增加20所，为42座重点城市之最，并由此推高总量超过上海，排在北京、广州、武汉之后，与重庆并列“高校第四城”。

　　
 

　　与此同时，武汉、昆明的高校数量分别增加19所、17所，重庆、贵阳各有16所，广州、西安、长沙、天津、南昌、杭州、长春等7城也有10余所高校“进账”。42座重点城市中，仅佛山和拉萨没有量上的增长。

　　值得注意的是，对比2014年的全国高校格局，直辖市、省会城市依然强势，而“后天努力型”城市亦实现进位，迈出重要一步。

　　其中，“最强地级市”苏州的高校总数由20所增至25所，反超呼和浩特，排名上升一位至27，逼近西北高校重镇兰州；新晋万亿城市烟台新增8所高校，总数达到18所，一举上升三个位次，与泉州并列第30位，排在银川、海口、宁波之前。

　　
结构

　　从历史积淀中走来的“好大学”是稀缺的，地位自然难以撼动，由此也衍生出一道选择题——后进生们补短板，是主攻本科还是力推专科？

　　可以看到的是，河南和郑州目前的成效主要靠专科支撑。数据显示，今年河南新增6所高校，包括4所专科和2所本科，目前全省共有114所专科学校，是全国唯一专科数量过百的省份，其中45所位于郑州。

　　整体而言，中西部省会都在建设专科学校上下了不小力气。比如昆明过去十年新增17所高校，其中11所为专科，涉及消防、轻纺织、水利水电等办学领域；贵阳十年新增16所高校，包括8所专科，覆盖农业、食品、文旅、生态能源等行业。

　　有学者认为，大力发展职业教育是大势所趋，如果能把职业性、实务性、操作性的教育与地方优势产业、资源、人口、市场等要素有机结合起来，将是中西部地区弯道超车的一种重要举措。

　　与之形成鲜明对照的是，一向在高教榜上不具优势的深圳，高校总量只有10所，在42座重点城市中排名第38位，但“本科浓度”高达70%，仅次于老牌高教重镇北京和西安。

　　
 

　　值得一提的是，寄望建成“深圳的‘中国科学技术大学’”的深圳理工大学日前已正式获批，今年将首批招生。

　　官方表示，所有学生入学一年后可根据兴趣自主选择专业，“可选专业有计算机科学与技术、材料科学与工程、神经科学、生物技术、药学、生物医学工程”。

　　相较2014年，深圳的“含本量”提高20个百分点，而相邻的东莞，情况也颇为相似：7所高校、4所本科，“本科浓度”达57%。

　　事实上，作为大湾区城市，深莞在“中外合作办学及内地与港澳合作办学”的助力下，具备集中火力办本科的优势。目前，广东建成的6所合办大学中，2所落子深圳，1所布局东莞。

　　公开资料显示，今年开放招生的香港城市大学首批设立的四个本科专业为计算机科学与技术、智能制造工程、材料科学与工程、能源与动力工程，被视为结合了“大学优势学科、大湾区发展所需以及东莞的产业基础和未来发展战略”。

　　
集聚

　　作为经济-人口的主要承载地，42座重点城市集聚了全国52.1%的高校，按办学层次分，包括63.1%的本科、51.3%的专科。

　　具体到地方层面，省会依然是高校布局的“主阵地”——

　　截至今年6月，西部地区的西宁、银川、拉萨“高校首位度”超过70%;

　　西安、哈尔滨、长春、武汉等老牌高教重镇的“高校首位度”保持在60%以上;

　　42座重点城市中仅济南的“高校首位度”不足三成。

　　
 

　　事实上，十年过去，大部分省会的“高校首位度”已有所下调，高教资源开始显现出向省内其他城市分散布局的趋势。

　　比如广州，2014年有72所高校，占广东全省的57.6%，今年这一比例降至50.1%；另一个降幅较大的是成都，“高校首位度”由2014年的51.5%降至最新的42.4%；高教大市南京的“高校首位度”也仅30.2%，比十年前下降2.6个百分点。

　　与此同时，伴随万亿城市的扩容，本科院校向经济大市集中的态势也愈发明显，“大城”与“大学”表现出更强的一致性。

　　其中，广州、深圳、东莞、佛山集聚了广东全省71.2%的本科院校，济南、青岛、烟台的“本科含量”占山东全省的比重也达到73.2%，明显高于专科院校的集中度。

　　相较而言，江苏的“均衡性”更强——南京、苏州、无锡、常州、南通集聚了全省64.5%的高校，包括65.3%的本科、63.8%的专科。

　　值得注意的是，广东和江苏在高教资源的布局思路稍显不同。

　　前者92所专科院校有45所放到了省会，这也导致广州的“本科浓度”仅46.4%，在高校规模十强城市中仅高于重庆、郑州和长沙；

　　后者94所专科院校只有18所落子南京，保证省会城市“本科浓度”的同时，让苏锡常通“分摊”42所专科院校培育职业技能型人才。

　　
 

　　当然，十年树木，百年树人。从质量上来说，“双一流”是更受关注的指标，京沪很长时间内难有挑战者，但条条大路通罗马，紧紧抓住教育-科技-人才这条主线，应是各地立起高校大门之后更为迫切的任务。