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中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式
逼供等犯罪行为。深化刑事案件律师辩护全覆盖。落实轻微犯罪记录封存制度。
完善法治社会建设机制。建立健全公共法律服务均衡发展制度机制,深化律师制度、公证体制、仲裁制度、调解制度、司法鉴定管理体制改革。完善“谁执法谁普法”普法责任制,实施公民法治素养提升行动。健全未成年人权益协同保护格局,强化未成年人犯罪预防和治理。加强涉外法治建设,建立健全涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养协调推进机制。完善涉外审判体制机制。推进国际商事仲裁中心建设,培育国际一流仲裁机构、律师事务所。
九、深化文化体制机制改革
完善意识形态工作责任制。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,完善党委理论学习中心组等各层级学习制度,完善思想政治工作体系。健全北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心工作体系,高水平建设习近平文化思想研究中心北京协同研究基地,创新马克思主义理论研究和建设工程,壮大首都哲学社会科学力量。完善新闻发言人制度。构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系,推进市属主流媒体系统性变革。完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。
推动理想信念教育常态化制度化。完善培育和践行社会主义核心价值观制度机制。完善建党、抗战、新中国成立红色文化主题片区保护利用机制。持续推进“‘京’彩文化·青春绽放”行动计划。构建中华传统美德传承体系,健全社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设体制机制,健全诚信建设长效机制。建立网上思想道德教育分众化、精准化实施机制。建立健全道德领域突出问题协同治理机制,完善“扫黄打非”长效机制。
大力培育社会文明风尚,改进创新文明培育、文明实践、文明创建工作机制。健全市民文明行为促进工作机制,完善首都志愿服务体系。实施文明乡风建设工程。优化英模人物宣传学习机制,创新爱国主义教育和各类群众性主题活动组织机制。完善好人好事发现、宣传、激励机制,推动形成崇德向善、见贤思齐的浓厚社会氛围。
优化文化服务和文化产品供给机制。完善公共文化服务体系,建立优质文化资源直达基层机制,健全社会力量参与公共文化服务机制,推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。坚持以人民为中心的创作导向,坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通,改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。完善促进文化和科技融合的政策体系,加快发展文化新质生产力。充分发挥市文资委作用,深化文化领域国资国企改革。分类推进文化事业单位深化内部改革,健全收入分配机制,优化配套经营服务,完善市属国有文艺院团建设发展机制。完善全民健身公共服务体系。改革完善竞技体育人才和青少年后备人才培养选拔机制。完善“双奥”遗产挖掘利用机制,健全场馆运营政策机制,打造具有国际影响力的体育赛事体系。
建立文化遗产保护传承工作协调机构,建立文化遗产保护督察制度,推动文化遗产整体性、系统性保护和统一监管。完善老城整体保护机制,以国家文化公园建设促进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带品质提升。健全核心区文物腾退保护利用政策机制。做强北京世界文化遗产保护管理联盟,完善北京中轴线等文化遗产价值挖掘和展示利用机制。
完善文化旅游产业发展体制机制。健全文化产业体系和市场体系,完善文化经济政策,实施重大文化产业项目带动战略,促进古都文化、红色文化、京味文化、创新文化繁荣发展。健全网络视听、网络文学、影视技术、游戏电竞等扶持机制,加快发展新型文化业态。完善现代旅游产业政策,以丰富旅游新业态、完善基础设施、提升服务品质、优化入境游环境等为着力点推进制度政策创新,扩大旅游消费贡献。健全文化和旅游深度融合发展体制机制,加大文艺演出、时尚创意、文博会展、体育赛事、旅游活动等供给力度,建设更多文旅体商融合新场景、新地标,打造全球旅游目的地城市。完善“大旅游”服务管理机制,构建交通、市政、安保等与文旅发展协同机制。深化文化领域行政审批备案制度改革,加强事中事后监管。深化文娱领域综合治理。
健全网络综合治理体系。深化网络管理体制改革,整合网络内容建设和管理职能,推进新闻宣传和网络舆论一体化管理。完善生成式人工智能发展和管理机制。强化网络平台主体责任,完善个人隐私和数据安全保障体系。加强网络空间法治建设,健全网络生态治理长效机制,健全未成年人网络保护工作体系。
构建具有首都特点的国际传播体系。深化市属主流媒体国际传播机制改革创新,健全海外媒体传播矩阵。服务构建中国话语和中国叙事体系,提升世界文化遗产和博物馆影响力,面向全球讲好新时代中国故事、北京故事。建设全球文明倡议践行机制。全面提升北京国际电影节、北京国际音乐节等文化名片国际影响力。扩大国际人文交流合作,推动走出去、请进来管理便利化,加强文明交流互鉴。
十、深入推进民生领域改革
完善收入分配制度和就业促进机制。完善初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,健全劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。健全社会保障、转移支付等再分配调节机制。完善慈善事业发展制度体系。多渠道增加城乡居民财产性收入,有效增加低收入群体收入,稳步扩大中等收入群体规模,合理调节过高收入,依法取缔非法收入。深化国有企业工资决定机制改革,健全国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴监管体系。
完善就业优先政策,健全高质量充分就业促进机制,建立就业影响评估机制,完善就业公共服务体系,构建就业友好型发展方式。完善高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业支持体系,健全劳动者终身职业技能培训体系。统筹城乡就业政策体系,完善户籍、用人、档案政策制度和管理服务,强化创业政策支持。支持和规范发展新就业形态,完善新就业形态人员权益保障跨部门综合监管机制。完善促进机会公平制度机制,畅通社会流动渠道。完善劳动关系协商协调机制,加强劳动者权益保障。
健全社会保障体系。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制,稳步提高城乡居民基本养老保险基础养老金和福利养老金标准。扩大社保基金委托投资规模,健全基金管理制度和安全监管体系,实现基金保值增值。完善灵活就业人员参保政策,扩大新就业形态人员职业伤害保障试点,扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。加快发展多层次多支柱养老保险体系,扩大年金制度覆盖范围,积极引导群众参加个人养老金。发挥各类商业保险补充保障作用,完善“北京普惠健康保”。深化医保支付方式改革,完善大病保险和医疗救助制度,提高生育保险待遇水平,构建医保基金立体化监管体系。健全分层分类的社会救助体系。健全保障妇女儿童合法权益制度。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。
完善租购并举的住房制度。加快建立符合首都特点的房地产发展新模式,加大保障性住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需求。健全支持城乡居民多样化改善性住房需求的政策机制,发挥住房公积金的住房保障作用。优化房地产政策,适时取消普通住宅和非普通住宅标准,优化商品住宅用地交易规则,改革房地产开发融资方式和商品房预售制度。
深化医药卫生体制改革。坚持健康优先发展,深化首都公共卫生体系改革,完善重大呼吸道传染病、慢病等防控体系。优化统筹三医联动的体制机制,促进医疗、医保、医药协同发展和治理。加强分级诊疗制度建设,推进紧密型医联体建设,健全基层医疗卫生机构激励约束机制,完善农村地区医疗服务体系。加大急救体系和儿科、康复护理等专科建设政策支持,健全家庭医生签约服务机制。深化以公益性为导向的公立医院改革,完善医疗服务定价和动态调整机制,健全财政分类补助机制,深化公立医院薪酬制度改革,建立编制动态调整机制。引导规范民营医院发展,加强国际医疗服务体系建设。创新医疗卫生服务和监管手段,推动医疗机构数据互联互通和检查检验结果互认,拓展互联网医疗服务方式,优化在线诊疗、预约转诊、慢病续方、实时结算、预约送药等服务体系,满足群众多样化需求。加强医学科技创新和科技成果转化,健全支持创新药和医疗器械全链条发展机制。完善中医药传承创新发展机制。
健全人口政策和服务体系。完善生育支持政策,建立生育补贴制度,健全生育津贴和休假制度,强化多子女家庭住房、交通、教育等支持保障,优化母婴健康服务。完善“小小孩”照护服务政策,健全以公办幼儿园为主渠道、托育机构和社区嵌入式托育为重要依托、单位办托为有效补充的普惠育幼服务体系建设,探索社区管理下的家庭邻里互助照护。完善差异化人口调控机制,建立人口高质量发展体检评估机制,完善与人口变化相适应的公共服务监测评估供给机制,推动相关公共服务随人走,优化人口空间分布格局。
积极应对人口老龄化,促进养老事业和养老产业协同发展。发展银发经济,创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位,打造智慧健康养老新业态。落实渐进式延迟法定退休年龄改革部署。加强养老服务体系统筹布局,优化居家社区养老服务供给体系,推动机构养老服务提质增效,鼓励和引导企业等社会力量积极参与养老服务供给,支持养老服务经营主体品牌化、连锁化发展,推进互助性养老服务,深化医养融合发展。完善农村养老服务体系。深化“老老人”服务保障改革,改善对孤寡、残障失能等老年人的服务,推动建立全市统一的长期护理保险制度。
十一、深化生态文明体制改革
完善生态文明基础体制。完善分区域、差异化、精准管控的生态环境管理制度,健全现代生态环境监测体系。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系,完善全民所有自然资源资产所有权委托代理机制,建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度。积极推进生态重点领域地方立法。
健全生态环境治理体系。积极建设美丽中国先行区,完善全面建设美丽北京的制度机制。完善首都生态环境治理责任体系、风险防控体系、监管体系、市场体系、信用体系、政策体系和区域联动体系。健全精准治污、科学治污、依法治污体制机制,落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,探索实施环评与排污许可“两证合一”。完善大气污染源头治理机制,推进多污染物协同减排和区域联防联控联治。严格落实河长制,优化完善永定河、北运河、潮白河等重点流域上下游贯通一体的管理体制机制。健全农村生活污水收集、处理和运行机制。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。深化环境信息依法披露制度改革,构建环境信用监管体系。
落实生态保护红线管理制度,健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制,建立多元化生态保护修复投入机制。落实水资源刚性约束制度,进一步优化水资源费改税实施机制。加快建立统一的自然保护地管理体系,强化生物多样性保护工作协调机制,探索建立罚没野生动植物制品接受、保存、处置等制度。深化自然资源资产有偿使用制度改革。健全生态产品价值实现机制,完善以生态系统调节服务价值考核为前提的横向交换补偿和以生态贡献为导向的纵向生态补偿,统筹推进生态环境损害赔偿。完善全域森林城市、花园城市规划建设管理的政策机制,创新公园管理运营模式。
健全绿色低碳发展政策机制。完善支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,落实政府绿色采购政策,健全绿色消费激励机制,加快建设国际绿色经济标杆城市。健全城市副中心国家绿色发展示范区建设机制。完善资源总量管理和全面节约制度,健全废弃物循环利用体系,推进全域“无废城市”建设。加快规划建设新型能源体系,完善新能源引进、消纳和调控措施。完善适应气候变化工作体系,构建城市气候变化影响和风险评估体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制,完善碳排放控制管理机制和碳排放统计核算体系,构建产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系。落实碳市场交易制度,支持北京绿色交易所建设全国统一的温室气体自愿减排交易中心。
完善生态环境社会参与机制。完善全方位、多层次的生态文明宣传教育体系,培育生态文明主流价值观,引导形成绿色低碳生活方式和消费模式。健全“碳普惠”机制。创新城乡一体林长制管理制度,构建全民参与花园城市建设与维护的治理体系。推进构建绿色空间、滨水空间共建共治共享的治理体系。健全生态环境问题公众监督机制,推进生态环境志愿服务体系建设,完善鼓励企业参与环境、社会和治理的政策机制。
十二、构建超大城市现代化治理体系
健全城市规划建设运营制度机制。强化规划衔接落实机制,建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度,科学编制村庄规划,持续优化城市功能和空间布局。动态完善规划标准体系。优化重点功能区、产业园区、轨道交通站点周边等重点区域的建设指标投放机制,引领保障重大项目和有效投资用地需求。
构建新型基础设施规划和标准体系,健全新型基础设施融合利用机制,优化调整城市道路、轨道交通、枢纽场站等领域标准规范,完善综合管廊工程投资建设体制机制,健全重大基础设施建设协调机制。健全基础设施项目市区统筹谋划、协同实施机制。优化轨道交通线网分期实施策略,提高轨道交通建设效率、投资效益,完善“四好农村路”建设、管理、养护机制。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。健全推动智能建造发展机制,完善建筑绿色发展政策体系。
强化站城融合,健全轨道站点周边的功能集聚与资源整合机制,优先启动站点周边存量土地整理,完善轨道交通场站与周边建筑互联互通机制、一体化更新制度,推进场站用地综合利用。深化重点站区管理体制改革,推动铁路、民航与城市深度融合。建立常态化地下管线老化评估及更新改造机制。健全轨道交通信号系统、车辆及城市道路等关键设施设备更新改造机制。健全城市家具设置及管理联审机制。建立投资、价格、补贴联动机制,加强基础设施建设运营成本统筹,推动收费公路政策优化。
完善城市更新政策体系。健全城市更新工作综合协调机制,优化城市更新实施路径,再造城市更新审批管理服务体系,加大城市更新规划、土地、资金政策支持,建立可持续的城市更新模式。完善城市更新分类实施机制,建立核心区平房成片区、整院落退租机制,支持老旧小区、老旧厂房、老旧低效楼宇和低效产业园区更新改造,鼓励引导具备条件的区域统筹实施城市更新。支持社会资本参与城市更新,构建多元投资机制。
健全智慧高效城市治理新体系。完善智慧城市统筹协调机制。建立适度超前的城市信息化基础设施建设投入机制,构建以5G、人工智能、区块链、云计算为重点的一流信息化设施体系,做强“城市大脑”。完善“一网慧治”工作机制,健全城市运行管理与决策支撑体系。深化城市管理、应急指挥、综合执法等领域“一网统管”改革,创新城市治理模式。健全感知数据汇聚共享机制,优化提升智慧城市数字底座。完善智慧城市场景开放机制。建立健全与人工智能大模型技术相宜的智慧城市数据服务和应用创新促进机制。完善垃圾全过程精细化管理体系,健全物业管理体系。
加快构建以轨道交通为骨干、地面公交为支撑、多种出行方式为补充的安全、通达的综合交通体系,完善轨道交通快线体系,健全市郊铁路建设管理机制,深化轨道交通与地面公交两网融合。深化交通综合治理工作,综合施策缓解交通拥堵。完善停车设施规划建设机制,加强非机动车管理,深化桥下空间治理。加强智慧交通建设,推动“路城一体”公路交通数字化转型升级,建立统筹智能网联汽车发展与安全的管理标准和服务规范,加大高级别自动驾驶场景应用。
深化接诉即办改革。健全12345市民服务热线平台功能体系,完善群众诉求受理、派单、办理、反馈、监督、考评机制,高效协同解决群众急难愁盼问题。加快人工智能大模型应用,完善民生大数据辅助决策机制,充分发挥“窗口+智库”作用。深化主动治理、未诉先办,完善“吹哨报到”“每月一题”“热线+网格”等工作机制,加强重点区域和重点行业治理,提升城市精细化治理水平。深入开展接诉即办学理化研究和国际化宣介,讲好中国之治的北京故事。
十三、完善城乡区域协调发展体制机制
加快完善新型城乡体系。顺应新型城镇化发展趋势,构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制,推进城乡融合发展,促进城乡要素平等交换、双向流动。推动重点小城镇高质量发展。探索绿隔地区减量提质增绿政策与路径,创新城中村改造推进机制。按照常住人口规模和服务半径统筹优化基本公共服务设施布局,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同本地户籍人口同等权利。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索自愿有偿退出的实施路径。完善平原新城高质量发展支持政策,“一区一策”深化改革。深入推动城南、京西地区转型发展。健全生态涵养区绿色发展政策体系,落实结对协作机制。
巩固和完善农村基本经营制度。有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革,发展农业适度规模经营。完善农业经营体系,完善承包地经营权流转监管和价格形成机制,深入开展家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体提升行动,推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。完善新型集体林场管理制度,健全林果产业高质量发展政策体系,探索林下经济新模式。健全便捷高效的农业社会化服务体系。建立健全集体资产经营管理监督服务体系,探索多样化途径发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,实施农村产权流转交易规范化试点,赋予农民更加充分的财产权益。
完善强农惠农富农支持制度。坚持农业农村优先发展,引导资金、技术、人才等生产要素向农村流动。健全发展都市型现代农业政策体系,推进农业中关村建设,打造“种业之都”,发展现代设施农业、智慧农业、特色农业,培育生态旅游、休闲康养等乡村新业态。优化农业补贴政策体系,推动农业保险“扩面、增品、提标”。完善协作地区分层分类帮扶制度。扎实推进“百村示范、千村振兴”,健全推动乡村全面振兴长效机制。加快健全粮农菜农收益保障机制。完善粮食购销和储备领域监管体系。健全粮食和食物节约长效机制。
深化土地制度改革。改革完善耕地占补平衡制度,各类耕地占用纳入统一管理,完善补充耕地质量验收和指标调剂机制。完善高标准农田建设、验收、管护机制。健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系。允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。有序推进集体经营性建设用地入市改革,建立基准地价体系,健全土地增值收益分配机制。
优化土地管理,构建以经济社会发展规划为牵引,与产业、人口发展需要相匹配的土地管理制度。完善土地分层利用的规划土地管理政策,建立健全城市地下空间开发利用机制。健全建设用地二级市场政策机制,完善土地混合开发利用、用途合理转换机制,持续开展低效用地再开发试点工作,盘活存量土地。完善产业用地到期续期机制和弹性年限审核机制。
十四、健全维护首都安全稳定制度机制
健全首都国家安全体系和平安北京建设体制机制。落实党委国家安全责任制,强化重点领域国家安全工作协调机制,健全国家安全风险监测预警体系,推动国家安全领域地方立法。全面加强首都政治安全体系和能力建设,坚决维护首都政治安全。健全重大决策社会稳定风险评估机制。健全平安北京联防联控联建协调机制,优化平安考核指标体系,构建“大平安”工作格局。完善社会治安整体防控体系,健全扫黑除恶常态化机制,依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。加强社会治安综合治理中心规范化建设。完善动员组织群防群治力量参与社会面防控机制。
完善公共安全治理机制。健全重大突发公共事件应对体制机制,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,探索公共基础设施“平急两用”实施路径,强化基层应急基础和力量,提高防灾减灾救灾能力。建立健全首都韧性城市规划及标准体系,建立超大城市高密度片区专项体检和韧性评估机制,完善韧性提升支撑体系和社会治理组织模式。健全安全生产责任体系,完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。健全交通运输、建筑施工、城市运行和人员密集场所消防等重点行业领域安全管理工作机制。完善食品药品安全责任体系。建立健全具有首都特点的经济安全、生态安全、生物安全监管体制机制。加强网络安全体制建设,完善网络安全工作责任制,建立人工智能安全监管制度。
健全首都社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”,传承弘扬“四下基层”优良作风,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度。完善常态化矛盾纠纷排查化解机制。健全社会工作体制机制,优化党建工作协调委员会运行机制,加强社会工深化街道管理体制改革,优化资源配置和运行机制,探索破解基层治理“小马拉大车”突出问题的有效路径。完善城乡社区服务体系。加强社区工健全全力支持国防和军队现代化建设体制机制。落实深化跨军地改革任务,健全服务一体化国家战略体系和能力建设工作机制。健全国防建设军事需求提报和军地对接机制,完善国防动员体系。优化人民防空建设模式,构建现代人民防空体系。健全完善四级退役军人服务保障体系,完善双拥工作机制,健全平战结合的军供保障机制。
十五、提高党对进一步全面深化改革的领导水平
压实各级党组织对改革的领导责任。市委领导全市改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制,严格执行请示报告制度。各级党委负责落实改革决策部署,谋划推进本地区本部门改革,结合实际改革创新,创造可、可推广的新鲜经验。坚持问题导向,充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验,完善改革议题设置和重点改革方案生成机制,提高改革举措含金量。完善改革激励和舆论引导机制,营造良好改革氛围。
持续完善党的建设制度体系。坚持用改革精神和严的标准管党治党,健全具有首都特色的全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系。加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。持续深化干部人事制度改革,坚持新时代好干部标准,着力建设堪当重任的首都高素质干部队伍。推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度。深入贯彻新一轮全国党政领导班子建设规划纲要,完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度,保持领导干部任职相对稳定。健全常态化培训特别是基本培训机制,加强重大政治理论轮训,开展履职能力培训和治理能力提升专项挂职,强化专业训练和实践锻炼。落实“三个区分开来”,激励干部担当作为、开拓进取。制定实施加强公务员队伍建设措施。增强党组织政治功能和组织功能,实施基层党组织“头雁”领航工程,深化党建引领基层治理。探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,统筹推进党建引领行业治理。完善党员教育管理制度,加强流动党员管理,实施“首都高质量发展先锋行动”,探索党员应急动员、发挥作用的有效机制。完善党内法规,增强党内法规权威性和执行力。
健全党风廉政建设和反腐败斗争体制机制。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,强化对请示报告、“三重一大”事项集体决策制度执行情况的监督检查。锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制。持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动,严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,规范政务应用程序管理。完善街道履行职责事项清单,落实社区和村级组织工作准入制度,健全为基层减负长效机制。健全经常性和集中性相结合的纪律教育机制,深化运用监督执纪“四种形态”,做细做实日常管理监督,及时纠正苗头性、倾向性问题。
加强党对反腐败斗争的领导,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法。加强诬告行为治理。健全追逃防逃追赃机制。加强新时代廉洁文化建设。
完善党和国家监督体系。强化全面从严治党主体责任和监督责任,党委主要负责人自觉扛起第一责任人职责,完善年初明责、月度评责、年底考责闭环机制。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,加强和改进同级监督。完善权力配置和运行制约机制。推进执纪执法和刑事司法有机衔接。健全巡视巡察工作体制机制,加强巡视整改责任落实,完善对社区巡察工作制度,强化纪检监察、巡视巡察、审计监督、统计监督协同联动。持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接常态化制度化。加强纪检监察监督与行政监督、法律监督、经济监督的协作配合,完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。优化监督检查和审查调查机构职能,落实垂直管理单位纪检监察体制改革要求,深化市属高校、市管企业纪检监察体制改革。深化基层监督体制机制改革,进一步发挥街道纪检监察组织作用。持续深化京津冀协同监督工作。
以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署及市委工作要求,全市各级党委要坚持求真务实、敢作善为,坚持上下协同、条块结合,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确责任、狠抓落实,加强对重大改革落实情况的监督检查和巡视巡察,确保首都各项改革不断取得实实在在的成效。
全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉把改革摆在更加突出位置,坚定信心、开拓进取,不断开创首都改革发展新局面,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献!
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