玉环新城城市设计方案国际征集

　　玉环市位于浙江省台州市南部，具备富有海湾特色的自然资源，境内岛屿林立，海礁棋布，主要地貌类型为丘陵和平原；海洋资源丰富，海洋自然风光优美，海岛文化特色显著；集港口航道、岸线、渔业、旅游、海洋等资源于一体，组合优势明显。另外，玉环市是全国综合实力百强县，2021年玉环GDP总量为711.39亿元，工业经济突出，民营经济活跃，是温台模式典型代表。

　　近年来，随着甬台温高速通车、杭绍台高铁的建设，区域交通的改善使玉环迎来新的发展机遇。同时，在撤县设市后，能级的提升也向城市建设提出新的要求。

　　玉环新城位于玉环市地理中心区位，连接本岛与半岛的多个镇街，并通过漩门湾与漩门二期新城贯通。在国土空间规划中，玉环新城将与漩门二期、高铁新区共同构建带状城市中心，承载城市级公共服务、产业创新服务，彰显海岛特色。作为打造“一极三城”、建设“四个玉环”的重要片区及玉环未来15年城市建设的主战场，玉环新城是玉环聚力城市蝶变“提级”，优化城市功能，联动新老城，辐射周边板块的战略空间。同时，也是构筑玉环海湾城市“新形态”，提升城市形象和品质，打造具有玉环特色风情的海上花园之城的特色空间。

　　本次国际竞赛旨在通过国内外优秀规划设计机构集思广益，征集兼具未来性、创意性与实施性的概念规划及城市设计方案。

　　玉环市属浙江省辖县级市，由台州市代管。位于浙江东南沿海、中国黄金海岸线中段，长三角经济圈南翼，东濒东海，南濒洞头洋与温州市洞头区相连，西北隔乐清湾与乐清市相望，东北与温岭市接壤。

　　玉环新城位于漩门湾东部，北接干江镇、龙溪镇，西与玉环本岛接壤，东南与鸡山隔海相望。玉环新城兼具“中心+枢纽”区位优势，是玉环市中心城区未来发展的重要片区。玉环新城对外交通便利，通过甬莞高速、文旦大道对外联系；对内通过芦北大道、滨江大道与漩门二期、楚门联系，通过环岛路与大麦屿、干江联系。

　　图2玉环新城区位图

　　本次项目工作范围按内容及深度不同分三个层面，分别为概念规划范围、整体城市设计范围以及详细城市设计范围。

　　概念规划范围：玉环新城协调发展片区，总面积约145平方公里；北至漩门湾湿地公园，东至泽坎公路、炮台山炮台沙滩，南至东沙渔村，西至山体边界。

　　整体城市设计范围：玉环新城及周边区域，由自然河道、山体边界、海岸线平方公里的区域；北至文旦大道，东至龙翔南路，南至现状海陆边界、坎门海洋经济示范园，西至山体边界。

　　详细城市设计范围：玉环新城中心片区，总面积约10平方公里；北至文旦大道、甬莞高速，西至城镇开发边界及山体边界，东、南至规划水系。其中，重点地块设计范围约1.75平方公里，为行政文化片区及前面公园、商业用地；北至文旦大道，东、南至规划主干道，西至东海大道。

　　图3规划设计范围示意图

　　设计方案竞赛及评审阶段

　　解读相关政策及玉环市国土空间总体规划等上位规划要求，明确玉环新城未来发展的宏观政策导向、空间建设要求；梳理研究区域海湾特色、山海生态格局、人文历史本底及陆海国土现状本底，识别项目未来发展问题及挑战，通过城市空间格局研究、功能协同发展研究、综合交通衔接研究，明确玉环新城总体战略定位，梳理玉环新城与老城、漩门二期及周边镇区的关系，借力高铁枢纽区位优势，判断玉环新城未来的发展机遇及动力，并提出面向未来的发展思路与策略。

　　基于相关规划研究，从区域的本底资源着手，结合交通、生态、地理位置等优势充分挖掘区域本底资源价值，并注重片区与周边区域的协同衔接，提出城市设计的目标愿景；根据城市总体战略定位，细化城市功能布局与空间格局，优化生态格局、空间格局、交通格局等；塑造城市空间形态，展现海岛城市风貌特色；注重山、河、海特质下的城市公共空间系统的布局；提出玉环新城未来分期开发建设的行动计划。

　　针对详细城市设计层面，细化玉环新城中心片区功能布局，并提出重点项目的策划；以提升城市空间品质为目标，研究开放空间、廊道界面、建筑形态、交通组织、环境景观等城市设计要素，细化城市形态风貌和空间环境品质的管控要求；对城市重要地块进行概念性方案设计，塑造城市空间形象与特色；并对重点地块进行城市设计图则的示例。

　　成果整合深化阶段

　　为保证本次国际竞赛阶段方案的创意亮点与先进理念得以延续，原则上由第一名获胜参赛团队完成竞赛方案深化工作，持续细化整合出一版具有整体性、共识性的城市设计方案，并同步完善系统性内容；同时应配合控制性详细规划团队，编制详细城市设计范围内的城市设计图则。如第一名团队放弃成果整合工作，主办方将另行委托其他设计单位负责后续工作。

　　1.应征人应为合法注册的法人实体，具有承担本项目的相关资格及能力。境内的设计机构应具有城乡规划编制单位甲级资质证书。境外的设计机构须依本国或本地区的管理规定具有城市规划、城市设计相关专业的执业许可或经营许可；同时，境外设计机构须在中华人民共和国境内设有独立办公地点，且具有能用汉语流利沟通的相关负责人，项目全过程仅使用汉语沟通。

　　2.本项目接受联合体申请，联合体的成员单位不得超过三家；组成项目联合体的各成员单位不得再以自己的名义单独申请资格预审，也不得同时加入本项目其它联合体申请资格预审；本项目不接受个人及个人组合报名。

　　3.规划设计人员要求：

　　参与本次国际征集的规划设计人员应为该设计机构的在册人员。项目负责人须为教授级高级工程师或具有所在国高校教授证，主创设计师须为高级工程师或以上职称。

　　项目负责人须至少获得过一次省级二等奖或以上奖项，主创设计师须至少获得过二次市级二等奖或以上奖项。获得过国内、国际权威规划设计奖项者更佳。

　　项目负责人或主创设计师须近8年内具有不少于二个滨海地区、新城地区规划设计及不少于二个城市设计的项目经验。

　　项目负责人或主创设计师本人必须直接参与竞赛设计全过程，且现场踏勘、评审答疑、成果汇报均须本人参加并汇报。

　　本次国际竞赛采用“公开征集”的方式，分为报名及资格预审阶段、设计方案竞赛及评审阶段、成果整合深化阶段。

　　第一阶段：报名及资格预审

　　由主办方组建资格预审评审委员会，对应征人所提交的有效资格预审申请文件进行评审，采用记名投票、逐轮票决等方式推荐5家递交资格预审文件的设计机构作为入围单位。同时，须评选出2家备选单位，如入围的5家参赛设计机构有退出第二阶段的情况，则备选单位依序替补。

　　第二阶段：设计方案竞赛及评审

　　经资格预审入围的5家设计机构进入第二阶段设计方案竞赛及评审阶段。

　　应征人提交符合技术任务书要求的成果文件。评审过程须应征人项目负责人或主创设计师对应征方案进行介绍及答辩，讲解设计理念，回答评审委员会提问。

　　主办方组建评审委员会进行评审，评选出5家设计机构的得分和名次。

　　每家应征人只允许提交一个设计方案。

　　第三阶段：成果整合深化

　　原则上由第一名获胜参赛团队完成竞赛方案深化工作。如第一名团队放弃成果整合深化工作，则视为违约，只支付设计补偿费人民币120万元。主办方将另行委托其他设计单位负责后续工作。

　　主办方后续将根据需要，组织不超过3次工作坊(每次不超过二天），前3家优胜设计机构须派主创人员参加。

　　本次国际征集奖金总额为1100万元，具体奖金设置以正式公告发布为准。

　　本次国际竞赛正式公告将于近期发布，欢迎国内外设计团队进行预报名登记。有意参与竞赛的单位，到本次国际征集正式公告发布平台下载附件《预报名信息表—玉环新城城市设计方案国际征集》，填写并发送至预报名邮箱：