一核引领 多元共治 全力打造城市社区基层治理共同体——高台县城

　　市域社会治理现代化工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，治理重点在基础，关键在基层。党的十八大以来，高台县城关镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕新时期市域社会治理新要求，聚焦 “三中心一网格”建设，创新“一引四化”“六联管控”平安联动机制，打造新时代社区联盟融合共建和网格化治理新模式，构建了共建共治共享的市域社会治理现代化新格局。

　　整合治理力量，织密社区治理“经纬网”。以打造区域化党建联盟为抓手，组建以社区党委为核心，29个网格党支部和263个机关、企业、社会组织及166个业主委员会、22个物业公司等领域党组织共同参与的“1+X”区域化党建联盟8个,通过召开会议、开展活动、签订共建协议等方式，推动社区治理由“社区单干”变“联盟共建”。聚焦社区网格这个最基层最有效的治理单元，按照治理要素入网、具体业务入格的原则，合理划分社区网格，引领带动各类资源力量下沉网格。完善“支部+网格”机制，实行“社区划网格、楼院小分割”，推动社区内党建、综治、民政、公安、城管等各类网格“多网合一”，建设“全要素网格”60个。按照“1+1+1+N”模式选优配强网格力量，配备网格管理员60名、片区民警9名、治安巡逻员90名、楼栋长658名、单元长1599名，实行分片负责，责任到人。建立“网格员包联网格,信息化助力网格，联盟共建支持网格，居民自治守护网格”运行机制，印制《小城关事》网格日志，通过巡查、接待接访、联系服务、协商调处等方式，有效推进网格事项办理。

　　创新治理形式，画好区域共治“同心圆”。全面落实“社区吹哨、部门报到”工作机制，以“平时服务、急时攻坚”为目标，推动高台县260多个部门单位、企业、社会组织及2510名在职党员，271名“两代表一委员”以组团服务的方式进社区、进小区、进楼院，常态化开展理论政策宣传、法律服务、“圆梦微心愿”等志愿服务活动892场次，有效推动联盟单位由“被动服务”变“主动参与”，联盟共建的基层社会治理成效进一步凸显。特别是在疫情防控期间，高台县75个联盟成员单位，1000多名在职党员到社区报到，积极开展外来人员排查、消毒消杀、一扫三查等志愿服务，为社区疫情防控筑起了严密防线。全面推行特殊人群管理“35X工作法”，健全特殊人群“四位一体”网格化动态帮教机制，探索形成“矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、重大活动联勤联动、突出问题联合整治、重点人员联合管控、基层平安联合创建“六联管控”平安工作联动机制。结合各类教育实践活动的开展，不断践行和发展新时代“枫桥经验”，创新设立“和邻月谈”等9个特色调解工作室，实施“五事民情”工作法，“1+5+X”民主协商议事、周五说事日等居民自治制度，先后化解各类矛盾纠纷1362起，梳理办结小区环境改善、物业管理、活动场地拓展等方面诉求638件，处置涉稳隐患796件，做到“小事不出网格，大事不出社区”。

　　优化善治环境，搭建干群联系“中轴线”。多方筹措资金，完成4个社区党群服务中心建设新建和3个社区的改造提升，8个社区均配套完善了集矛盾调处、法律援助、民政救助、文化健康、心理疏导于一体的便民服务阵地。组建成立覆盖高台县22家物业公司的“红色物业”联合党支部，推动物业服务管理融入社区治理。探索建立“社区党组织+社工委+业委会+物业公司”的多方联动“红色物业”网格治理模式，通过“双向进入、交叉任职”的方式，推动小区党支部、物业公司、业委会深度融合。高标准打造法治文化广场6个，建设法治文化长廊、小区睦邻厅、睦邻微家等外宣主阵地，定期开展“道德模范”“文明市民标兵”“最美家庭”“彩虹家庭”等各类典型评选表彰活动，通过典型引领、榜样带动，为推进基层社会治理提供持久精神力量和丰润道德滋养。以重大节庆日为契机，整合联盟单位和社团资源，组织开展“喜迎二十大、奋进新征程”“文化美食节”等睦邻文化活动353场次，极大地丰富辖区居民的精神文化生活。

　　建强治理平台，筑牢为民服务“微矩阵”。依托“雪亮工程”监控系统，创新开发集信息查询、便民服务、一键响应于一体的智慧社区管理服务平台，同步打造了“惠民高台”小程序，通过“网格+网络”双网融合模式，及时高效采集信息，导入大数据分析系统，使网格的房屋、住户、人口、事件、特殊群体、管理对象、疫情防控信息得到全面管理，实现了“群众少跑腿、信息多跑路”。全面整合商超、餐饮、家政、出行等信息资源和二维码，建立指尖上的“便民服务圈”，进一步提升线上服务能力。建成镇、社区综治中心9个，推动“三中心一网格”标准化实体化运行，建立快速高效应急响应机制，将县级领导、联盟单位、镇、社区干部、“社工委”委员、志愿者等分类设立连接端口，采取“短信通知+调度”的方式，及时传达应急工作指令，确保应急实战工作“一键动员、全员响应”。依托“惠民高台”小程序设置“请您反映”模块，居民通过“随走随拍”和“一键呼叫”两种形式随时反映安全隐患、诉求建议、矛盾纠纷等问题，先后通过“居民网上点单、服务平台智能派单、‘社工委’高效落单，居民线上评单”的方式，受理居民反映问题和诉求321件，有效实现网格问题及时发现、及时处置、及时反馈和结果评价闭环管理，极大提升社区治理效能。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。高台县城关镇将继续牢牢把握市域社会治理共建共治共享总要求，以改革创新为动力，以“五治融合”为牵引，厚植社会治理基础，逐步把市域社会治理现代化的美好蓝图变为居民群众看得见、感受得到的实效和实惠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。