建设让党放心、让人民满意的模范机关

　　省委常委、市委书记刘捷在出席市第十三次党代会第十五代表团分组讨论时指出，市直机关是推动党中央和省委、市委决策部署贯彻落实的执行“头雁”，是沟通上级部门与指导基层单位的联系“中枢”，是服务基层、服务群众的重要“窗口”。近年来，杭州市直机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省市委部署，紧扣守好“红色根脉”这一主线，以建设清廉机关、模范机关为总牵引，自觉加强政治建设、服务中心大局，严格正风肃纪，坚定不移推进机关党建高质量发展，以实际行动建设让党放心、让人民满意的模范机关，为争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例和“两个先行”提供了组织保证。

　　坚持政治统领 夯实思想根基

　　思想是行动的先导。杭州市直机关党组织强化政治铸魂，着力抓实理论武装，带领全市机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，夯实对党忠诚政治自觉的思想根基。

　　2017年以来，市直机关工委以线上线下相结合的形式，组织市直机关党员开展春训与冬训。除了宣讲报告会、专题学习、开展“学思践悟”系列活动，还积极探索创新“微型党课”、网络课堂、互动式红色讲坛、固定学习日、“热点”问题大家谈、核心价值观征集等形式，以活泼多样的形式推动党的创新理论，彰显政治机关、学习型机关鲜明本色。

　　在抓好自身理论学习的同时，市直机关工委以多种方式指导市直机关推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，以此为契机，带动全市机关党组织掀起常态化理论学习热潮。

　　市委办公厅持续强化理论武装，坚持开办“我们”论坛，通过“请进来讲授”“走出去观摩”“上擂台比武”“下基层体验”“面对面研讨”等形式，提升干部政治素养、锤炼干部能力素质；市纪委市监委机关赋能升级“纪检监察干部大讲堂”，从优化“思政大讲坛”、拓展“博闻新视角”、办好“学思分享会”三方面提升干部素质；市经信局党组推动“四学四提四争先”党史学习教育常态化长效化，通过党史知识挑战赛等活动加强党史、党的十九届六中全会精神等学思践悟，坚定“国之大者”政治定力；市法院持续开展“以三正建三信”主题活动，组织参加“院长论坛”“法官论坛”，不断巩固提升党史学习教育和政法队伍教育整顿成果；市卫健委依托“聚联建合力，圆健康梦想”机关党建品牌，健全完善机关和直属单位互促共进的学习机制，实现机关支部、直属单位党组织全面进步、全面过硬；市残联充分运用专题读书班、“励志大讲堂”等学习平台，发挥党员先锋宣讲队和市残疾人自强演讲团作用，把学习贯彻党的十九大和省市党代会精神作为首要政治任务。

　　为了推动机关党组织全面进步、全面过硬，打造高素质党员队伍，我市制定出台《全面实施“红色领杭·双建争先”工程着力打造新时代机关党建高地实施意见》，部署政治领航争先、强基固本争先等七大争先行动。市直机关工委深化推进“党建双强双优”工程，评选认定市直机关党建“双强双优”最强党支部49家、最强领头雁50名、最优排头兵100名、最优党建工作法20个，新认定 8 家“一单位一品牌”。组织市直机关党组织书记抓基层党建工作述职评议，并将评议结果纳入大党建考核，锻造坚强有力的机关基层党组织，淬炼忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍。

　　建设清廉机关 涵养清风正气

　　处理好党建和业务的关系，是机关党组织必须答好的“必答题”。经过多年实践，杭州市直机关紧扣市委市政府中心大局，找准关键节点，探索出党建与业务融合互促、服务经济社会发展的有效路径。

　　今年，市直机关工委组织发动机关各级党组织和党员干部积极参与“企业大”“千名干部助千企”等活动，84家市直单位以联合党支部形式，与区县相关部门及结对镇街组建192支小分队，联系辖区企业，担任政策宣传员、惠企服务员、疫情安全员；全市3000多名机关党员助企服务员蹲点入企、精准服务，累计服务企业6459家、7255次，收集2.3万余个诉求难题。

　　为贯彻省市党代会、市委全会精神和浙江省机关党组织系统联动“破百难、助共富”部署，全市机关党组织启动“破难题、促发展、助共富”活动。经过前期调研梳理，汇集了一批来自区县部门、乡镇和有关企业的重点难题，涉及政策供给、基层治理、助企纾困、民生保障等8个重点领域，通过整合市直单位党组织力量，打造全域协作破难红色联合体，以契约化运作、项目化管理的形势联动为基层纾困解难。

　　“优化未来社区建设资源”“提升残疾人就业质量”“提升山区通信信号”“专业化打造历史文化街区”“引进农业农村专业人才”……一份份“破难合约”，将杭州市直机关党组织与区县部门、乡镇和相关企业紧密联系在一起。在此过程中，杭州聚焦常态长效，坚持省市区三级联动、多措并举，党建引领、联动破难项目、任务、责任“三张清单”，探索“基层点单—工委派单—部门接单”和“部门报单—工委审单—基层验单”两条实践路径，组成三白潭湿地保护利用、沪杭未来智造协同发展试验区等首批22个难题攻坚项目小组和8个党建联盟，齐心协力破解当地发展与民生难题。

　　组团共助共同富裕、以机关党建助力共富，是杭州市直机关党组织持续探索发挥党建力量、服务中心大局的先行之路。在重大任务的最前线，在急难险重的关键时刻、在为民服务的第一现场，市直机关党员干部响应号召、迎难而上，在一线插下党旗，在基层建功立业。

　　——全面构筑“亚运机关党建圈”，以服务保障杭州亚运会筹办，检验机关能力作风。开展“喜迎二十大 奋进共富路 建设新天堂”党员志愿服务及广场为民、社区集中报到服务活动，110多支机关志愿服务小分队累计服务70多万小时，机关党员到社区报到基本实现全覆盖。统筹推进“红色领杭·奉献亚运”联考联赛，发布市直机关“奉献亚运先锋榜”，广泛开展亚运好歌曲试听评选、迎亚运篆刻作品展、“相约亚运、展示风采”市直机关驾驶员服务礼仪技能培训比武、“志愿同行、‘益’起亚运”亚运城市志愿服务等“奉献亚运”系列活动，激励机关党员在场馆建设、赛事组织、文明行动、安保维稳等工作中奋勇争先。

　　——助力疫情防控，发挥市直机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。面对今年多轮新冠肺炎疫情，杭州机关党员迅速投身一线余人次参与卡点值守、核酸检测、隔离转运、物资运送，16200余名机关党员主动到社区报到。市直机关工委进一步建立完善探索实践“平战一体”机关党组织急难险重快响工作机制，开展“无疫机关”创建，从严从实筑牢机关疫情防控第一道防线。

　　——架起机关党员与基层群众的“连心桥”。市直机关工委连续16年组织开展“结对帮扶”慰问活动。今年“七一”与高温期间，94家市直单位和13个区、县共2万余名机关党员干部慰问29477户城乡困难家庭，累计送去782.98万元慰问金和大米、油、绿豆等慰问品，帮助困难家庭解决助学、助医、助老、就业创业困难达到16281人次。

　　激活红色动能 服务中心大局

　　“你们搞工程建设的干部，经受的考验是最多的，但成长起来的干部理想信念是最坚定的，防腐拒变的工作经验也是最丰富的。‘蓬生麻中、不扶自直’，希望你构建清正廉洁的朋友圈，从中汲取能量，树立正确的生活观、纪律观、工作观，葆有清廉的政治本色……”在市建委等机关单位开展的家书征集活动中，一位党员的父亲这样寄语儿子。

　　这是近年来，杭州市直机关党组织以多元教育载体弘扬廉洁文化，推动清廉机关建设走深走实的其中一面。“机关形象代表党和政府的形象，机关是否清廉决定政治是否清明，是党和政府公信力的基石。”特殊地位和作用，决定了市直机关在清廉建设中必须走在前、做表率。

　　2021年，市纪委市监委和市直机关工委深入贯彻落实省委、市委关于纵深推进清廉机关建设的各项部署要求，聚焦党的政治建设，全面提高机关党的建设质量，着力打好举旗铸魂、强基固本、先锋引领、风险防控、文化浸润“五位一体”组合拳。为加强对市直单位清廉机关建设工作的指导，市直机关工委和纪检监察工委开展实地调研，全面了解机关党建和清廉机关建设的难点和薄弱环节，对梳理出的问题督促相关部门整改落实。

　　今年以来，杭州紧扣“打造新时代党建高地和清廉建设高地”目标，加强机关纪委建设，认真落实工作报告、调研督查、任职谈话、述职评议、考核评价等制度，进一步推动机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来；开展“红雁清风”清廉机关建设典型培树,健全完善清廉机关建设工作动态评价体系和动态预警机制；督促指导市直机关党组织深入开展以案促改以案促治专项整治活动，推动作风优化和质效提升，通过健全责任体系、做实风险防控等“组合拳”，营造风清气正的政治生态。

　　市直机关工委带头健全党风廉政建设和全面从严治党主体责任制度，明确和压实工委班子主体责任、常务副书记第一责任、班子成员“一岗双责”。每年年初层层签订责任状，细化任务分解，严格责任落实。完善岗位廉政风险防控机制和工作举措，严格执行“三重一大”事项集体研究决策机制和“五不直接分管”制度。

　　同时，班子成员带头上党风廉政教育党课，组织党员学习党纪党规、观看警示教育廉政宣传片、参观法纪教育基地、剖析典型案例，开展岗位廉政风险排查和防控，筑牢思想防线。坚持班子会、办公例会上纪检监察工委负责人传达学习最新上级精神制度，定期进行廉政教育和风险提示。

　　杭州市直单位不断筑牢廉政防线，扎牢拒腐篱笆：市财政局成立综合调研督查组把脉体检23个处室单位，查找出6大类257条风险点，制定完善510条防控措施，编制出台94个《财政管理事项作业指导书》；市交通运输局扎实推进廉政谈话，局机关及各单位党委班子成员听取分管部门负责人履行“一岗双责”汇报105人次，各直属单位开展集体廉政谈线人次，个别廉政谈线人次，将教育、提醒、关心有机结合、落到实处；杭州西湖风景名胜区管委会深化廉政文化教育基地建设，钱王祠、于谦祠、岳王庙等7处入选杭州市清廉文化示范点；市民政局组织开展局系统“党风廉政教育月”主题活动，组织局系统80余名党员干部接受警示教育，强化纪法意识；市规划和自然资源局开展自然资源清风“五大行动”，积极创建“清风自然”廉洁文化品牌，通过廉政党课、警示教育，引导党员干部见贤思齐、警钟长鸣。