勇立潮头再扬帆——党的十八大以来南通审计工作综述

　　党的十八大以来，南通市审计局始终牢牢把握好政治机关的定位、经济卫士的角色和依法审计的原则，紧跟新时代步伐，紧贴党委政府工作重心，争当审计系统排头兵，争当经济发展护旗手，为推进南通经济社会平稳健康发展贡献审计智慧和力量。十年间，市审计局蝉联两届全国审计机关先进集体，2个项目获评全国优秀项目，22个项目获评省优，连续十年在上级审计机关、南通市委市政府综合考评、考核中获评优秀等次。

　　十年来，“政治引领+总体国家安全观”成为南通审计事业行稳致远的航标灯。南通审计工作紧扣监督职能，全面贯彻落实习近平总书记总体国家安全观，在保障财政安全和债务安全方面，除了配合上级审计机关实施政府债务专项审计或审计调查外，每年“同级审”以及地方党政领导干部经济责任审计都把政府债务作为审计重点予以关注；在保障生态安全方面，实现了从先行先试探索实施资源环境责任审计到全面依法实施领导干部自然资源资产审计的重大转变；在保障国有企业安全运行方面，在江苏省率先建立审计监督专员制度，并实现对国有企业审计监督的常态化、全覆盖；在保障社保基金、医保基金等事关人民群众切身利益的民生资金安全方面，研究剖析共性问题，督促多部门协调，实现事前预警、压紧压实管理责任……2018年2月，中共南通市委审计委员会成立之后，党对审计工作的领导得到全面强化，市审计局认真履行好审计办职责，严格落实委员会各项决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，健全成员单位工作协调推进机制，先后建立并认真执行会议、联络员、督察督办等制度。如今，审计机关首先是政治机关的意识已深植每个南通审计人的心中，审计涉及的各领域、各系统，审计监督的“保安全、谋发展”“治已病、防未病”的作用得到了充分发挥。

　　十年来，“守土有责+正确政绩观”成为南通审计事业乘风破浪的压舱石。南通审计工作始终牢记习近平总书记提出的干事创业一定要树立正确政绩观的总体要求，在勤勉履职为党和政府“守土”的同时，严格带好审计队伍守好“审计净土”，确保“干成事、不出事”。多年来，市审计局着力维护纲纪严明，严格执行审计现场执纪督查、回访等制度，廉洁审计反馈单回收率100%，无违纪反映、无举报投诉、“万人评议活动”无廉政问题反映；开展“挂证取酬”专项清理，73份资格证书集中交局机关纪委保管；保持了建局以来零廉政问题纪录。固定资产投资审计是难点，也是风险点，南通市审计局直面挑战，提请政府修订监督办法，实施决算审核与审计监督“相互分离”，出台争议事项解决机制打通审计堵点，优化协审机构选聘方式，制定投资审计岗位廉洁制度规范，印发投资审计工作流程，突出利益冲突回避、异常接触报批、拒礼拒贿报告、项目审结承诺等要求，从源头解决了问题。如今，“要求被审计单位做到的，审计机关首先要做到；要求被审计单位不做的，审计机关首先要严禁”在南通已蔚然成风，正人先正己已然成为全体审计人的自觉行动。

　　十年来，“人才为本+审计价值观”成为南通审计事业搏浪前行的风帆。南通审计工作始终坚持习近平总书记倡导的“为之于未有，治之于未乱”的育才思维，鼓励引导审计人员遵循审计署提出的“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值观，为南通审计事业发展储备可用之才。在培育研究型人才方面，建成38人审计理论研究骨干人才库，研究成果有入选署教学案例库、有获“江苏发展研究奖”、有入选省市重点课题；在选树先进典型方面，开展“领军人才”“审计之星”评选，有入选省领军人才库、有获省劳模称号、有获评省先进；在培育青年人才方面，推行“审计实务导师”制，举办新进人员培训班，开展业务技能竞赛，有获省“五一创新能手”“五一巾帼标兵”，有获市“五一劳动奖章”、有获市技术岗位能手和青年岗位能手。如今，南通审计的干部选育管用机制不断优化，队伍活力不断增强，干事创业的氛围更加浓厚。