吉阳区

　　破解“课后4点半”难题，不仅解了家长“接送愁”，也暖了学子“求知心”。创新，成为吉阳教育“特色印记”跃升的“关键变量”和“最大增量”；医疗资源“多跑路”患者“少转圈”；行走于新打造的城市街心公园，可见绿草如茵、鸟语花香，生机盎然的绿色图景已融入市民的“生活圈”；夜幕降临，迎宾路、凤凰路沿线，楼宇、桥梁的灯光交相辉映，商场、夜市演绎着吉阳区特有的“烟火气”……这，是过去几年吉阳发展理念革故鼎新的新场景。

　　变“伯乐相马”为“赛场选马”，变“要我干”为“我要干”，变“单线发展”为“全面提升”，推动“揭榜挂帅”“赛马争先”结出硕果；传统的旅游业、热带特色高效农业提质增效、焕发新活力，现代服务业、高新技术产业蓬勃壮大、元气满满……这，是吉阳区产业蓬勃发展的当下。

　　2015年，吉阳区正式挂牌成立，7年来，一组组数据、一个个镜头、一幅幅画面，见证了吉阳区这片热土的日新月异和澎湃活力，见证了“吉阳人”勠力同心的辛勤付出。每一个追梦的脚步都铿锵坚实，每一滴挥洒的汗水都闪耀光芒，每一份拼搏和努力都汇聚成奔涌前行的不竭力量。

　　在海南自贸港建设的征途中，在打造自贸港标杆城市的三亚发展战略中，吉阳区再次与时间赛跑，奋力拼搏续写新篇章。

　　10月16日，海南玫瑰谷产业发展有限公司组织党员开展“重温入党誓词”活动。

　　“小康不小康，关键看老乡。”2013年4月9日，习近平总书记来到博后村，与企业和农民聊发展、话增收，留下这温暖亿万农民心窝的深情嘱托，也为博后村干部群众脱贫致富奔小康注入强大动力，让这个深藏在绿水青山间的村庄实现了美丽蝶变。

　　航拍三亚市丰兴隆党群主题公园。

　　中廖村黎族演员乘着竹排在水面放歌，山水人融为一体。

　　近些年，博后村党总支带领667户3740名村民，坚持党建引领、优先产业发展、完善乡村治理，走出一条特色发展之路，成为远近闻名的小康“样板村”。

　　博后村发生巨变，博后村老乡走向小康生活的动人故事只是序章。

　　无论是绿水青山、可爱乡村，还是那青砖黛瓦农家小院，总能看到游客在这里呼吸着自然气息，体味着田园雅趣，收获着闲情逸致……原本司空见惯的乡村，现在却成为游客流连忘返的旅游目的地。坚持“村村有特色，个个有亮点”的发展理念，让吉阳区越来越多的美丽乡村既赚吆喝又赚钱。

　　土地上长出“金元宝”，生态变成“摇钱树”，田园风光成为“聚宝盆”。乡村振兴让吉阳区“农业强起来、农村美起来、农民富起来”。

　　从地图上俯瞰，吉阳区每一个美丽乡村就像是一颗颗散落在绿色大地上的珍珠，博后村、六盘村、罗蓬村、中廖村、大茅村、红花村等美丽乡村形成同心圆，串联成一条闪耀的“珍珠项链”，构成乡村旅游经济圈。

　　“绿水青山就是金山银山”。吉阳区用生态绿捧起农民的“金饭碗”。

　　生态是吉阳区建设美丽乡村的底色，美丽乡村将生态优势转化为发展优势、经济优势，实现游客、农户、企业以及政府多方共赢的局面。

　　“绿色”让罗蓬村率先摘掉“穷帽子”，获评脱贫攻坚“优胜行政村”。该村建档立卡户84户348人已全部实现脱贫，其中3户建档立卡户分别被评为省级、市级脱贫光荣户。

　　“绿色”还让罗蓬村的产业真正“生金”，富了村民。罗蓬村用“土味、野味、趣味”为底色打造美丽乡村，让曾经的贫困村资源活起来，村民腰包鼓起来。罗蓬村建设美丽乡村从“基础型”向“宜居型”提档升级，向“海南省五星级美丽乡村”目标前进。

　　中廖村的开发建设中，秉承“不大拆大建、不求新求洋”的理念。

　　地处黄金地段，毗邻亚龙湾国家旅游度假区的门户村庄，一系列乡村精品民宿在博后、六盘山水间“百花齐放”，激活了乡村经济发展的新动力。

　　大茅村打造运动休闲特色乡村，将传统农民变身“技术”农民。

　　红花生态园共享农庄项目以红花和龙文化为主题。当你走进红花村，体验向往的田园生活时，就能感受到美丽乡村建设所焕发的新生机。

　　美丽乡村资源活了，村民腰包鼓了，初步实现了民富村美。

　　东岸、月川、临春和抱坡等重点地区棚户区改造工作扎实推进，未来将崛起一座又一座新城。

　　城乡路网体系持续完善，村级道路路路通、户户通工程覆盖率达95%。

　　全面完成城区供水老旧管网改造、老旧小区“二次供水”管网改造。

　　美丽乡村建设深入推进，中廖村、博后村等8个美丽乡村建设旧貌换新颜。

　　农村生活污水处理设施覆盖率达73.5%，垃圾无害化处理率100%。吉阳区被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部评为“2020年全国村庄清洁行动先进县”。

　　率先探索基层党建网格化管理，让农村党员“有为有位”……一次又一次创新之举，激发党员内生动力，一次一次“党建+”探索，激活了乡村治理的神经末梢，为乡村振兴注入强劲动能。这股催人向上、使人奋进的“红色基因”，不仅带动周边村民在家门口吃上“旅游饭”，还推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点，成为三亚未来新的经济增长极，老乡们的致富之路越走越宽广。

　　步入大茅村，如同进入一幅秀丽的风景画中。

　　群众遇到麻烦事，出门遛个弯的工夫，在大社区便能迅速得到回应。吉阳区推进“一件事一次办”改革，打通服务群众“最后一公里”；

　　宅基地审批时限由一个多月缩短至15天，标志着吉阳区宅基地审批管理工作进入规范化法治化轨道；

　　出台《三亚市吉阳区村集体财务管理暂行办法》，让群众看“明白账”做“明白人”；

　　在顶层推动与基层探索的互动中，一项项争论许久、充满风险阻力的改革，告别了停滞状态，重新出发；

　　从“门口排长龙”到“一扇门办一揽事”，一个个曾经难有突破、实质进展缓慢的创新，得以冲破藩篱、形成机制，这些都是吉阳区适应新常态、转换新思路、展现新风貌的缩影。

　　近五年累计完成固定资产投资1400.29亿元，数字的背后是吉阳区经济底色更亮的真实写照。

　　在搭建“四梁八柱”中，向改革要动力——一系列行动，一系列政策和措施陆续推出、落地，让高质量发展更具张力。

　　营商环境持续优化，行政服务改革进程提速，审批制度体系逐步健全，“一窗受理”“极简审批”等工作扎实推进，区级承接涉民涉企的行政审批服务类事项共315项均已入库“一鹿快办”审批平台，“一枚印章管审批”有序推进；经济领域改革成效明显，企业注册登记前置审批事项与申领营业执照时间均明显缩减，市场主体数量持续增长；“社工+志愿者”的社会管理服务新格局初步形成；成立大东海社区“大党委”和亚龙湾度假区“大党委”，打造共建共治共享的区域化党建治理新格局，“1＋6＋5＋N”的基层社区治理新机制初步形成，卓达、吉阳、落笔、榆亚大社区综合服务中心挂牌设立并服务社区，榕根、月川、抱坡、六道大社区建设正稳步推进；顺利完成龙坡、红土坎“村改居”，城乡基层治理逐渐实现规范化、网格化、区域化。

　　在不同角度、不同领域中发力，向协同作战要合力——一系列制度集成落地见效，吉阳区呈现生机勃勃新景象。

　　完成综合行政执法局、生态环境局机构垂直管理改革，成建制划转人员编制；制定高层次人才专项事业编制使用管理办法，为引进高层次人才提供制度保障；首次为吉阳大社区、榆亚大社区等6个法定机构办理统一信用代码证，实现区图书馆等3个“三无”事业单位注册登记；完成权责清单编制和公开，共涉及20个部门的行政职权588项，40个部门的责任事项2206项。

　　在补齐短板中，向开放要活力——打出组合拳，为吉阳区高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　三亚市体育中心、月川棚改征拆等项目强力推进，太平金融产业港、中粮大悦城、保利国际广场等中央商务区建设先导性项目快速推进。一个个鲜活事例，印证了吉阳区为城市发展“腾空间”始于梦想、基于创新、成于实干的生动缩影。

　　互联网信息产业园入驻企业总数达414家，“互联网+金融”“互联网+商务”等“互联网+”产业实现布局高精尖，抢占新赛道。

　　乡村游加速发展，消费再升级——一系列实实在在的新举措，让吉阳区文旅产业有活力、添魅力。

　　博后、六盘、大茅、中廖美景穿上“文化衫”，村民转身成为“演艺人员”，找到持续发展的“金饭碗”；博后民宿的新场景、新体验再次刷爆民宿游热度；吉阳“夜经济+”促消费“再升级”；15分钟“文体圈”打造高品质生活；中廖、博后、大茅入选“全国乡村旅游重点村”，吉阳区被评为“首批国家全域旅游示范区”，乐天城、青春颂、蓝海购物中心等商圈成为“夜间经济示范区”……吉阳区抓住数字化转型契机，加快旅游产品升级，拓展旅游业态，推动旅游高质量转型发展，实现理念融合、职能融合、产业融合、市场融合、服务融合。

　　吉阳区紧抓自贸港发展机遇，瞄准产业结构单一、经济外向度低、营商环境较差等短板，频频发力出招，以创新开路，聚难点、巧破题，用制度集成创新推动经济发展提质增效。

　　迎宾路两侧写字楼林立，三亚五矿国际广场、保利国际广场、太平金融产业港等重点项目已基本完成外观建设，中央商务区月川单元建设加速。

　　绿色环绕的博后村哎岬湖。

　　创新服务新思维，亮出党建新气象；架起基层党建“强支点”，撬动综合治理“整盘棋”。

　　一直以来，吉阳区将党建作为“一号工程”“置顶工作”，打造了一批叫得响的党建品牌，让红色力量助力自贸港建设破浪前行。

　　探索党建引领基层治理新亮点，打造大茅村基层治理、博后小康新村建设、中铁置业广场商务楼宇基层党建“三个新标杆”，只是吉阳区探索“党建链”连起“产业链”带动“服务链”的一个缩影。

　　吉阳区做好城市治理服务“加法”，走出一条新时期城市基层治理的新路子。

　　党建引领公共民生服务不断改进的一系列制度创新和方法创新，增强人民群众的获得感，稳稳托住老百姓的幸福感。

　　广铺“就业路”。组织开展就业服务、技能提升培训，外出务工人数同比增长45%，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　教育跨越式发展。依托各级党组织党建网格，持续推动集团化办学，推动教师招聘、CBD丹州小学新校区建设、“双减”、教育特色品牌打造等工作，吉阳区9所学校获评海南省级规范学校，11所学校获得海南省级荣誉称号。广泛实施素质教育，开展教育公益课堂、暑期托管等，辖区“课后4点半”服务实现全覆盖。

　　织牢医疗保障网。社会保障持续强化，城乡医疗保险、基本养老保险覆盖率分别达到100%、99%；建档立卡户、低保户和特困户家庭医生签约率100%；居家养老服务实现全覆盖，卓达社区被评为“全国示范性老年友好型社区”。

　　“创文”美了城市暖了心窝。深入开展全国文明城市创建和巩固国家卫生城市工作，开展“德耀吉阳”系列文明评选活动，评出“吉阳乡贤”“星级文明户”等先进典型167名，中廖村、博后村、田独村先后被中央文明办评为全国文明村。

　　群众文明意识和安全感提升。成立三亚市图书馆、群艺馆吉阳区分馆和全民健身中心，新建及整合35个200平方米以上的基层综合文化服务中心；出色完成第七次全国人口普查工作任务；完成第一轮禁毒三年大会战，区委政法委被评为“全省禁毒三年大会战先进单位”；扎实开展扫黑除恶专项斗争，持续打击黑恶势力及其“保护伞”，安全生产形势持续稳定好转。

　　创新人大履职平台建设，全面推进“大统战”工作格局，全面推进军民融合，指导完善退役军人服务中心基础建设，打造海澜社区和中廖村两个双拥工作示范点，积极推进民兵整组，抓牢抓实民兵训练，出色完成各年度征兵工作任务……

　　从机关到基层，从用干部到引人才，从融通条块到合众之智，吉阳区党建工作“多点开花”，串起民生幸福链。

　　如今的吉阳区，正踩着铿锵步伐砥砺奋进、奋勇向前，努力交出一份满意答卷，用奋斗姿态奋进自贸港，跃进新征程。