年度报告 2022十大潜力之城

　　通苏嘉甬高铁正式开工。原本只是沪杭高铁和沪杭铁路中间站的嘉兴，将由通道城市变身成长三角多座万亿级城市间东进西出、北上南下的高铁枢纽。如此，上海也不再是嘉兴唯一能抱的“大腿”，杭州、宁波、苏州这些“近邻”也可尝试协作。时间窗口已经打开，对于嘉兴来说，选择越多，机会就越多。

　　在2010年之前，南昌和合肥处于同一起跑线，但在那之后，两地差距越拉越大，2020年，合肥进入“万亿GDP俱乐部”，但南昌GDP几乎只有对方的一半。不同于合肥“最佳风投城市”般声名鹊起，南昌的产业“豪赌”持续多年，才有了回声。

　　从质疑、观望到坚定技术发展，VR产业一路走来饱受争议。2016年，是公认的“VR元年”。彼时，北京、福州、青岛等城市押注VR产业，纷纷设立相关产业基地，但定位均停留于区一级。南昌则“高调”挤进VR新产业赛道，在全国率先打响城市级VR产业“第一枪”。

　　从宣布打造全球首个城市级VR产业基地，到成为世界VR产业大会永久举办地，再到如今引育华为、阿里、微软、高通、紫光等一批VR头部企业，VR及相关企业营业收入在全国市场实现三分天下有其一，并带动江西整体电子信息产业营收规模居中部第一……

　　南昌VR产业，可以说是一个“从无到有”、换道超车的经典城市案例。今年11月，工信部批复组建国家虚拟现实创新中心，落地南昌。随着国家层面的“盖章”认可，南昌虚拟现实产业也将迈上新的发展阶段。

　　有人说，南宁是“弱省会”的代名词。论名气不如桂林，论工业不如柳州，经济实力薄弱，缺乏产业支撑，自然也难以担负起带动广西发展的重任。

　　对于广大的中西部省份而言，已经无需赘言一个“强省会”的重要性。举全省之力支持省会做大做强，早已成为各个省份不约而同的选择。南宁，也在这股“强省会”崛起大潮中，迎来逆天改命的机会。

　　2019年，广西印发，正式开启“强省会”建设之路。也是在这一年，西部陆海新通道上升为国家战略，作为重要节点城市的南宁，站到了聚光灯下。

　　尤为引人注目的是，2022年8月，平陆运河正式开建，它连通西江干流与北部湾港，不仅将“给南宁带来一片海”，还有望打通广西水运的“任督二脉”。不远的将来，南宁将成为一座通江达海的城市，区位格局为之一新，也离成为中国面向东盟的“桥头堡”更进一步。

　　当然，一座城市的发展，归根结底还是要有过硬的产业实力支撑，这也是南宁最大的短板。而南宁选择的突破口，正是眼下炙手可热的新能源汽车产业。根据，将建设南宁新能源汽车城，“打造面向东盟的南方新能源汽车出口制造基地”。一个强大的南宁，比以往任何时候都更令人期待。

　　从“重客轻货”到“客货并重”，我国航空物流正迎来重要窗口期。作为其中一枚关键落子，今年7月，备受瞩目的鄂州花湖机场正式通航。于机场本身，花湖机场定位为“货运枢纽、客运支线”，是我国、乃至亚洲第一个专业货运枢纽机场；由顺丰与湖北省出资共建，该机场也是我国第一个社会资本、企业进入机场的项目。

　　作为湖北“一号工程”，花湖机场还寄托着全省的希望。鄂州紧邻武汉，花湖机场也一直被视为武汉“第二机场”，与天河机场一道，构成湖北航空客货“双枢纽”格局。不同于北京、上海、成都等主打客运的双机场城市，这一“组合”，也成为全国首个客货分场经营的航空“双枢纽”。

　　随着疫情逐渐放开，航空货运规模预计呈现较好的增长态势。明年鄂州花湖机场计划完成40条国内国际货运航线的转场，开通至日本大阪、德国法兰克福的国际航线年，鄂州花湖机场将开通10条左右国际货运航线条左右国内航线万吨。

　　同处中部，凭借“货运为先，以货带客”的清晰思路，郑州过去几年已成为“航空货运大户”，又提出要做强“空中丝路”。随着花湖机场加入战局，中部航空枢纽再迎强者之争，更大范围的城市竞合格局正在生变。

　　在强手如林的江苏，“苏锡常”一度是深度捆绑的最强实力担当。不过，随着南通GDP跨过万亿门槛，“苏锡通”取代“苏锡常”的声音开始多了起来。但与外界想象中不同，低调的常州，其实已经悄然跻身新能源汽车“准一线城市”。

　　这源于城市的前瞻眼光，也离不开“敢赌”的魄力。早在2013年，新能源汽车产业尚未形成气候，常州就在布局十大产业链时，将新能源汽车及动力电池等零配件产业纳入其中。以新能源汽车产业链中游的锂电产业作为破局之道，常州新能源产业开始一路狂奔——

　　全球动力电池装机量前十大龙头企业中，有4家布局在常州；动力电池年产值位居全国首位，占全国1/3、江苏2/3；拥有理想、比亚迪等4家整车企业，新能源整车产量撑起江苏“半壁江山”……以强势龙头为主导，并拉动形成集聚效应，常州实现“从无到有”，打造出国内领先的产业集群，并朝着在全球有影响力的“新能源之都”目标突围。

　　一座城市和一个人一样，必须有理想、有抱负、有追求、有定位。眼下的常州正信心满满，全力冲击“两个超万亿”目标：即到2025年产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元。

　　在新一轮城市竞争中，这是常州最大的“时与势”。在冲刺GDP万亿之城的决胜之年，常州必将加速奔跑。

　　随着全球碳达峰和碳中和目标的提速，低碳、零碳化成为工厂发展的重要目标。今年11月，在第27届联合国气候变化大会上正式发布，中国电池企业宁德时代的宜宾工厂作为“全球首个电池零碳工厂”入选。

　　宜宾地处川、滇、黔三省交界，金沙江、岷江在此汇流成长江，因而被誉为“万里长江第一城”。自然环境优越，水资源丰富，得天独厚的地理位置使宁德时代宜宾工厂80%以上能源来自于可再生能源水电，每年可减少40万吨碳排放。

　　但在过去很长一段时间，作为传统工业重镇和典型资源型城市，以白酒和煤炭为主的“白+黑”主导产业，曾是拉动宜宾经济发展的“双引擎”。但随着这两个产业逐渐过剩，宜宾迫切想要改变这种局面。

　　关键的变量来自“无中生有”的新兴产业。从2019年引入宁德时代，其在宜宾的投资不断加码，目前签约落地产能已达235GWh，全部建成后将成为全球最大的动力电池产业基地，宜宾相当于用四年时间走完了别的城市十多年的路。

　　作为宜宾1号新兴产业，动力电池产业在起步之年就展现了强劲发展动能，预计在2023年，有望突破1200亿元，到2025年将实现产值5000亿元，这意味着仅此一个产业，将让宜宾未来的经济总量，每年都能跨越一个“千亿级”台阶。继“酒都”之后，宜宾燃起了中国“锂都”的梦想。

　　城市竞争，是一场地理区位、资源禀赋、发展眼光乃至时运周期的竞争。在这轮能源价格的狂飙突进中，“煤”运亨通的榆林经济仿佛开了挂，开始挑战中西部非省会“第一城”的地位。

　　榆林有54%的地下含煤，约占全国储量1/5。回顾过去，榆林经济走势始终与煤炭行情息息相关。2021年，榆林煤炭产量达5.5亿吨，占全国13.5%。这一年，榆林GDP首次突破5000亿元大关，达到5435.18亿元，名义增速高达32.9%，也将与中西部普通地级市之首——洛阳的差距缩小到仅仅12亿元。

　　2022年前三季度，榆林GDP达4609.44亿元，洛阳为4340.6亿元，榆林一举反超269亿元。照此趋势，榆林成功“登顶”已是大概率事件。

　　不过，煤炭撑起榆林的经济脊梁，也带来不可避免的路径依赖。在“双碳”目标驱动下，能源结构变革已是大势所趋，对于像榆林这样的资源型城市来说，“转型”二字是关乎成败的关键。

　　“建设黄土高原生态文明示范区、世界一流高端能源化工基地、陕甘宁蒙晋交界最具影响力城市和文化强市。”榆林已经为自己描绘了蓝图。高碳城市如何走出一条低碳发展之路，是摆在榆林面前的又一场时运，也是最重要的一道课题。

　　2022年，预制菜成为消费市场顶流，也让“中国菜都”潍坊脱颖而出。

　　“全国农业看山东，山东农业看潍坊。”作为北方最大的蔬菜集散地，潍坊以占全国1‰的淡水、1.7‰的土地，贡献了全国7.2‰的粮食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的农产品出口额……丰富的资源优势，让潍坊顺势杀入万亿级预制菜赛道。

　　启信宝数据显示，潍坊共有预制菜企业1186家，排名全国第一。2022年4月，潍坊发布三年行动计划，明确打造“中华预制菜产业第一城”的目标，力争到2024年全产业链规模突破3000亿元。

　　不过，作为仅次于济青烟的山东“第四城”，这并非潍坊实力的全部。它真正的经济引擎，还在于强劲的制造业。

　　目前，潍坊拥有潍柴这样的国家级制造业单项冠军企业19家，居全省第三；山东省级单项冠军123家，居全省第一。在工信部公布的45个国家先进制造业集群中，山东3个集群入选，潍坊动力装备集群正是其中之一。说潍坊是一个低调的实力派，毫不为过。

　　“察势者明，趋势者智，驭势者独步天下。”眼下，在龙头企业歌尔带动下，潍坊又将元宇宙列为新经济、新产业的重要突破口，意欲打造“元宇宙技术创新与产业之都”。

　　力争2024年踏入“万亿俱乐部”，5年内跻身全国大中城市30强。潍坊的天花板有多高，仍未可知。

　　按照区域增长极理论，经济增长通常是首先出现在一些增长部门或地区，然后通过“极化效应”与“扩散效应”带动整个区域的发展。放在全国来看，东北地区亟需这样一个具有引领效应的“增长极”，大连无疑是最有希望的那一个。

　　作为东北唯一的计划单列市和首个沿海开放城市，大连GDP一度位列全国前十。不过，在产业结构调整的几轮摇摆中，大连形成对石油、煤炭等重化工业的依赖，高新技术产业又发育不足，逐渐被甩在时代的脚步之后。过去十年间，大连GDP始终在7000亿量级徘徊。

　　截至2021年底，我国共有GDP万亿城市24个，东北挂零。大连虽仍以7825.90亿元领跑东北城市，但距离万亿城市尚有一定距离。但沉寂已久的大连，正展现出积极进取的崭新姿态。2021年底，大连喊出一个久违的口号——三年挺进“万亿GDP城市”。

　　用当地媒体的话说，这是一次城市的顶层设计，“如果不能尽早实现地区生产总值过万亿，大连就会在新一轮城市发展中丧失机遇。”

　　为此，大连明确以工业发展引领全面发展，今年前三季度二产占GDP比重提升至46.03%，较2019年提升10个百分点，成为近7年最高点；争建创新型城市，举全市之力高水平规划建设英歌石科学城；抢抓RCEP机遇，在全国市级层面率先出台行动方案，前三实际利用来自RCEP其他伙伴国的投资5.59亿美元，同比增长203.7%……