美联储主席鲍威尔参议院证词讲稿中文全文

　　布朗主席、斯科特高级委员和委员会的其他委员，我很高兴有机会介绍美联储的半年度货币政策报告。

我和我的同事们敏锐地意识到，高通胀正在造成巨大的困难，我们坚定地致力于将通胀恢复到2%的目标。一年来，我们采取有力措施，收紧货币政策立场。我们已经做了很多工作，但目前紧缩政策的效果还没有完全显现。即便如此，我们还有更多工作要做。我们的政策行动受到促进充分就业和稳定物价的双重使命的指导。没有价格稳定，经济就不会为任何人服务。特别是，如果没有价格稳定，我们就无法实现一个对所有人都有利的持续劳动力市场环境。

在谈到货币政策之前，我将先回顾一下当前的经济形势。

当前经济形势与展望

1月份的就业、消费支出、制造业生产和通胀数据在一定程度上扭转了我们在一个月前看到的疲软趋势。这种逆转可能部分反映了美国大部分地区在一月份时不合季节的温暖天气。尽管如此，这种逆转的广度以及对上一季度数据的修正表明，通胀压力高于我们上次FOMC会议时的预期。

从更广泛的角度来看，通胀自去年年中以来有所放缓，但仍远高于FOMC的2%的长期目标。个人消费支出（PCE）年率已从去年6月的峰值7%放缓至今年1月的5.4%，主要是因为能源价格下降且供应链瓶颈缓解。

过去12个月，剔除波动较大的食品和能源价格的核心个人消费支出通胀为4.7%。随着供应链瓶颈缓解以及政策收紧抑制了需求，核心商品领域的通胀有所下降。尽管住房服务通胀仍然过高，但最近签署的租约显示，租金趋于平缓，这表明未来一年这部分通胀将放缓。

尽管如此，到目前为止，除住房以外的核心服务类通胀几乎没有下降的迹象，而核心服务类通胀占核心消费者支出的一半以上。为了恢复价格稳定，我们需要看到这一领域的通货膨胀降低，劳动力市场状况很可能会有所软化。尽管名义工资增速在最近几个月有所放缓，但仍高于与2%通胀和当前生产率趋势相符的水平。强劲的工资增长对工人有利，但前提是这种增长没有受到通胀的侵蚀。

在经济增长方面，美国经济去年大幅放缓，实际国内生产总值增长0.9%，低于趋势水平。尽管本季度消费者支出似乎在稳步增长，但近期的其他指标显示支出和生产增长乏力。房地产行业的活动继续疲软，主要反映了抵押贷款利率的上升。利率上升和产出增长放缓似乎也在打压企业固定投资。

尽管经济增长放缓，劳动力市场仍然极度紧张。1月份的失业率为3.4%，是1969年以来的最低水平。1月份的就业增长仍然非常强劲，而劳动力供应继续滞后。截至12月底，每名失业者对应1.9个职位空缺，接近去年3月的历史峰值，而初请失业金人数仍接近历史低点。

货币政策

由于通货膨胀率远高于我们2%的长期目标，而且劳动力市场仍然极度紧张，联邦公开市场委员会继续收紧货币政策立场，在过去一年里加息了4.5个百分点。我们继续预计，持续提高联邦基金利率目标区间将是适当的，以实现足够限制性的货币政策立场，使通胀随着时间的推移恢复到2%。此外，我们还在继续大幅缩减资产负债表规模的进程。

我们看到，我们的政策行动对经济中最敏感的利率部门的需求产生了影响。然而，货币紧缩的全部效果要实现还需要时间，尤其是在通货膨胀方面。鉴于货币政策的累计收紧幅度以及货币政策对经济活动和通胀的影响滞后，委员会在过去两次会议上放慢了加息步伐。我们将继续逐次会议做出决定，考虑即将公布的数据的整体及其对经济活动和通胀前景的影响。

尽管近几个月来通货膨胀一直在放缓，但将通货膨胀率降至2%的过程还有很长的路要走，而且降低通胀的路途很可能是坎坷的。正如我提到的，最新的经济数据强于预期，这表明利率的最终水平可能高于之前的预期。如果所有数据都表明加快紧缩步伐是有必要的，我们将准备加快加息步伐。恢复物价稳定可能需要我们在一段时间内保持货币政策的限制性立场。

我们的首要目标是使用我们的工具将通胀降至2%的目标，并将长期通胀预期保持在良好的水平。恢复价格稳定对于为实现就业最大化和长期稳定物价奠定基础至关重要。历史强烈告诫人们不要过早放松政策。我们将坚持到底，直到任务完成。

总而言之，我们知道我们的行动影响着全国各地的社区、家庭和企业。我们所做的一切都是为了服务于我们的公共使命。美联储将尽一切努力实现就业最大化和价格稳定的目标。