固废鉴别标准通则获通过，将强化对鉴别机构指导

　　8月27日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过会议强调，2017年，原环境保护部制定发布2024年1月，生态环境部公开征求国家生态环境标准编制说明称，近年来固体废物非法转移和倾倒呈现高发态势，其中不乏因对固体废物属性认定不清，导致以原料或产品的名义转移固体废物事件发生。同时，国内相关协会、企业在对固体废物管理的本质和基本原则认识不清的情况下，纷纷针对固体废物或者不具有质量控制的副产物启动各类团体、企业标准制定，导致社会上对副产物属性认定出现混乱。

　　我国固体废物鉴别主要集中在口岸进口货物管理环节。编制说明介绍，2017年原环境保护部、海关总署、质检总局发布推荐固体废物属性鉴别机构名单，将原来3家鉴别机构扩大到20家，2019年至2021年，进口货物固体废物属性鉴别案例数分别为5967例、6506例、7627例，呈逐年增加趋势。截至2022年8月，共开展进口货物固体废物属性鉴别24977例，其中判定为固体废物的4875例，占比19.5%。

　　自2021年1月1日起，我国全面禁止进口固体废物，其中就包括多年来进口量较大的废纸。摄影/章轲

　　编制说明介绍，现行标准对二手产品和固体废物的判别界限较为模糊，一方面存在固体废物“以废充旧”非法入境的风险；另一方面也会使正常的检测、维修、再制造业务受到一定影响。考虑到保税检测、维修及再制造业务的需要，急需补充完善我国固体废物鉴别相关规则。

　　以再生纸浆为例，业内人士告诉，自2021年1月1日起，我国全面禁止进口固体废物，其中就包括多年来进口量较大的废纸。国内一些造纸企业借再生纸浆之名，跳过常规制浆工艺，直接将废纸原料打碎后包装进口。2021年以来，全国已发生多起海关查验出疑似以再生纸浆名义进口固体废物并退运的案例。

　　“背后是“行业内对于提升进口干法制造再生纸浆标准的呼声十分强烈。”业内人士称。上述编制说明也表示，为避免因固体废物属性认定不清导致固体废物游离于管理之外，急需通过标准的修订堵上管理漏洞。

　　据了解，