交通运输部

　　交通运输部举行5月份例行新闻发布会，介绍物流保通保畅工作进展情况。

　　交通运输部运输服务司副司长李华强介绍，交通运输部按照4月18日全国保障物流畅通、促进产业链供应链稳定电视电话会议要求，全力以赴做好物流保通保畅各项工作，总体取得了“问题动态清零、交通网络畅通、运行指标向好、枢纽逐步达产”的阶段性成效。

　　主要运行指标稳中向好。与4月18日相比，5月24日高速公路货车流量上升约10.9%；铁路、公路货运量分别增长9.2%和12.6%，均恢复至正常水平九成左右。近一周，全国邮政快递日均业务量已基本恢复至去年同期水平。

　　李华强说，当前，全国物流保通保畅工作正逐步从全面打通大动脉、基本畅通微循环，向巩固扩大物流保通保畅成果、促进产业链供应链高效运行转变。

　　货车驶入杭州传化公路港

　　全国已有28个省份实现通行证网上办理

　　此前，国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班发布，提出全力做好公路保通保畅工作、加强从业人员服务保障、建立统一规范的通行证制度等几项举措。

　　近一段时期车辆通行证发挥了积极作用，但仍有货车司机反映申领办理不方便等问题。申领使用通行证还需要注意哪些事项？

　　对此，李华强表示：“今年4月，经综合研判，我们部署实施了重点物资运输车辆通行证制度。”

　　就通行证的申领使用，李华强作了简要介绍：

　　其一，通行证作为应急情况下的制度安排，保的是涉疫地区物资需求。在疫情形势较为严峻复杂的情况下，依托通行证这个载体，能够更好地满足涉疫地区对重点物资的运输需求。这些重点物资主要包括：医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等4大类民生物资，农业、能源、原材料、重点工业品等4大类生产物资，以及重点外贸企业物资。

　　“需要特别说明的是，不是所有货车都需要办理通行证，对于运输起讫地两端都不在涉疫地区，或者承运的货物不是重点物资的，无需申领、办理和使用通行证。”李华强说。

　　其二，通行证作为物资调运凭证，保的是重点车辆优先通行。依托通行证这个载体，能够更加方便各地特别是防疫检查站点有效识别重点车辆，进而保障其优先便捷通行。

　　李华强强调，通行证并不取代“一证两码”防疫要求。对于持有通行证且符合防疫要求的货车，各地应当采取有效措施保障其优先便捷通行；对于没有通行证但符合防疫要求的货车，各地也应当允许其正常通行。

　　其三，通行证分行业分领域免费发放，保的是运输供需精准对接。考虑到重点物资需求单位和保供企业等收发货单位，是物资运输需求的发起方，他们精准掌握着货品货类、运力组织、线路安排、送达时间等具体需求，通行证由这些收发货单位根据物资类别，分领域向当地的发改、工信、公安、交通运输、商务、农业农村等部门免费申领。

　　申领之后，由这些收发货单位来具体组织相应的货运企业、个体司机使用通行证，进而精准对接其重点物资的运输需求。

　　其四，通行证实行全过程动态管理，保的是疫情风险可管可控。“我们督促各地严格规范通行证的申领、核准、使用、管理等环节的动态监管，对收发货和承运单位的防疫要求落实，以及司乘人员‘一证两码’等情况进行源头核验，切实做到事前严格条件、事中掌握动态、事后评估效果，推动实现通行证信息可追溯、数据可查询、风险可管控，坚决防范通行证异化弱化现象。”李华强说。

　　着力保障枢纽顺畅运行

　　李华强表示，下一步，交通运输部将重点围绕“固基础、提质效、保民生、促衔接、强服务、减负担”等方面，进一步加强督导调度，细化工作部署，高效统筹好疫情防控和物流保通保畅工作，为保障人民群众正常生产生活、保持经济社会健康稳定运行提供更有力支撑。

　　具体而言，一是固基础，着力防止问题反弹回潮。强化动态调度和问题跟踪督办，坚决杜绝擅自关闭关停交通基础设施、擅自设置防疫检查站点，严防通行管控层层加码、“一刀切”问题回潮，全力保障交通网络畅通。

　　聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域，加强统筹协调，全力保障重点港口、航空机场、铁路货站、物流园区等枢纽场站正常运转，集疏运高效顺畅。紧盯上海港能力提升、浦东机场航空货邮量恢复等重点工作，积极推动上下游配套产业协同复工复产，全力推动重点枢纽全面达产、高效顺畅运行。

　　三是保民生，着力畅通物流末端微循环。分类分级推动涉疫地区的物流配送节点、邮政快递分拨中心和营业网点尽快恢复运营，加快物流配送一线从业人员有序返岗复工。同时，指导各地精准实施社区末端配送管理，积极推广无接触投递设施，切实解决物流配送“最后一公里”、“最后100米”难题，全力保障民生物资需求。

　　四是促衔接，着力做好稳链保供重点工作。指导涉疫地区，紧紧围绕重点产业链供应链“白名单”企业、外贸企业及其上下游关联企业的全面复工达产，会同相关部门按照“一链一策、一企一策”原则，靠前服务，主动对接，多措并举帮助企业解决生产经营中的实际困难，全力促进物流各环节、各要素高效衔接。

　　五是强服务，着力满足夏收夏播运输需求。“当前一些地区陆续进入‘三夏’的农忙时节，我们指导各地按照不误农时的要求，将化肥、农药、种子、农机等农业生产资料，纳入重点物资运输保障范围，优先发放通行证，优先查验放行，切实保障农资运输畅通。”李华强说，同时，组织各地通过“点对点”包车运输等方式，为外出农民工返乡务农提供运输服务保障。

　　六是减负担，着力用好纾困解难帮扶政策。“我们指导各地持续扩大货车司机免费核酸和抗原检测点覆盖范围，加强货车司机运输途中的基本生活保障；用足用好国家层面和各地陆续出台的税收优惠、社保缓缴、融资担保等纾困助企政策措施，让更多符合条件的货运物流经营者，特别是广大个体货车司机能够切实享受到政策红利。”