江苏建湖

　　近日，建湖经济开发区与盐城港国际陆港集团举行合作签约仪式，双方将利用各自优势，共同把建湖港打造成里下河地区现代物流枢纽港。

　　用实干创造，以奋斗作答。省政府办公厅近日印发通报，对2021年落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以督查激励，相应采取40项奖励支持措施。建湖县推进经济开发区转型升级创新发展、推进质量工作、促进制造业创新转型、深化县级公立医院综合改革、贯彻实施《政府督查工作条例》等5项工作受到激励表扬。

　　“奋进新征程，我们坚持以目标考核为导向，以满足人民期待为追求，抓重点破难题、补短板锻长板，努力在现代化建设赛道上争先进位、跨越赶超，奋力争创江淮生态经济区示范区，勇当沿海地区高质量发展排头兵。”建湖县委书记祁从峰表示。

　　推动产业转型升级，打造先进制造业高地

　　自动化生产线高速运转，机械臂上下挥舞，工人在各自岗位上熟练操作……6月22日，走进江苏国瑞液压机械有限公司生产车间，一派热火朝天的生产气息扑面而来。该公司是建湖制造业的老牌企业，近年来紧追技术前沿，强化创新驱动，凭借“独门绝技”，已发展成为国内最大的液压元件生产厂家之一，被认定为省级专精特新小巨人企业。

　　“‘智改数转’为企业发展增添了强劲动能。”公司副总经理孙广茂介绍，采用智能化设备让生产效率提高20%的同时，产品加工的精度更高、质量也更稳定，接下来公司将按照全县“智改数转”工作要求，加大对研发、车间以及管理方面的投入，进一步实现企业降本增效、提高生产效益。

　　建湖县工信局局长黄坚表示，建湖一方面积极实施工业企业能级提升行动计划，加快推进传统产业转型和战略性新兴产业发展，激发经济发展新动能；一方面聚焦高端装备、新能源和电子信息三大主导产业，加强对科技含量高、产业前景好、带动能力强项目的招引力度，打造建湖制造业地标产业集群。去年新增国家高新技术企业22家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，制定国家标准106件，顺利通过中国石油石化装备制造基地复评。

　　在建湖高新区智慧产业园的新阳光智顶BIPV研究院，新阳光智顶科技公司总经理曹红彬正带着团队对“智慧能源管理平台”进行再升级，实现整县开发光伏电站数据“一键召唤”、“反向控制”一键切除功能等。新阳光智顶科技公司专注BIPV光伏建筑一体化，该项目的落户有效填补了高新区在新能源产业光伏应用领域的空白。

　　园区是经济建设的主阵地、科技创新的策源地。建湖紧扣“对内提份额、对外争位次”目标，积极推进工业园区整合提升，全县所有乡镇园区并入开发区、高新区，形成县域内园区布局合理、产业集聚、资源集约、特色鲜明的新格局。去年，总投资60亿元的益佳通动力电池、总投资10亿元的润达光伏组件等177个超亿元产业项目成功签约，进一步夯实了高质量发展的产业根基。

　　深化民生领域改革，提升群众获得感满意度

　　深化县级公立医院综合改革，是5项被激励表扬的内容之一，实际推行中更受到百姓的欢迎点赞。

　　6月24日上午，在位于上冈镇的建湖县中西医结合医院门诊二楼，来自建湖县人民医院的内分泌科主任何殿正在坐诊询问患者病情。“以前找专家看病都要跑到县城，来回奔波不说，还要排队挂号很不方便。现在县院专家‘上门’服务，真是方便了许多。”上冈镇村民王成英感慨道。

　　一边是县城医院排队挂号，一边是乡镇卫生院门庭冷落，在此情形下，建湖以县级公立医院改革为契机，积极推进紧密型医共体建设，县人民医院每周安排5名科室主任，轮流到县中西医结合医院开展坐诊、查房、手术等，并设立3个名医工作室。长期选派3名副高以上职称医生和一名护士长驻点帮扶，参与日常排班。开通院际班车，用于上下转诊患者的转运。

　　“医共体建设实现了县域医疗资源共享，基层医疗机构的诊疗水平得到进一步提升。群众在家门口就能挂上‘专家号’，也减轻了看病就医的负担。”建湖县卫健委副书记王峰表示，去年县院专家在县中西医结合医院接诊患者7977人次，开展手术508台次，县域外转诊率较医改前下降54.5%。

　　人民有所呼，改革有所应。医疗卫生体制改革只是建湖全面深化民生领域改革的一个缩影。近年来，建湖坚持顶层设计，突出问题导向，陆续推出了一系列改革新举措。以促进教育公平与质量提升为任务，大力推进集团化办学管理改革，扩大优质教育资源覆盖面。将部分医保业务经办下放至乡镇，在淮安市率先建成“15分钟医保服务圈”省级示范点。探索“公建民营”模式，引进知名养老品牌企业参与养老服务事业，在第一次全国县城补短板强弱项现场会上推介。在全国率先破题全域土地综合整治，构建农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的国土空间新格局，获得全省唯一的镇域基层改革创新课题部颁“牌照”。

　　“民生领域改革没有终点站。”建湖县委办一级主任科员陈春雷表示，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点，建湖突出制度建设主线，注重系统集成、协同高效，持续不断地把民生改革做精做优、落实落细，让更多群众更好地分享经济社会发展成果。

　　强化督查落实质效，激发干事创业精气神

　　“项目建设进度如何？上次交办问题有没有落实？”6月25日，建湖县督查办对照年中项目节点推进计划，深入重大项目一线开展集中督查，这样的“考试”每月都要进行一次。

　　一分部署，九分落实。建湖聚焦上级决策部署和影响全县发展的痛点堵点难点问题，在淮安市率先出台《关于进一步加强政府工作督查的实施办法》，在遵循督查立项、制定方案、督查实施、形成督查结论、督查结论运用程序的基础上，探索实施立项、交办、催办、办结、反馈、归档“六步工作法”，确保件件有落实、事事有回音。

　　5月31日，建湖召开县委常委会扩大会，冈西镇再度蝉联月度先进单位，被授予红旗。“我镇地处建湖东北部，地理位置并不优越，资源禀赋相对不足，人们总潜意识认为冈西工作在全县排名不靠前也无可厚非。”冈西镇党委书记周华说，新一届镇党委班子换届后，以“红蓝旗”评比为切入点，引导全镇党员干部有先必争、逢冠必夺，在攻坚克难中提升干事能力、在追赶跨越中创造新的业绩。

　　工作靠什么推动？靠的是好作风，关键在提升执行力。从去年起，建湖创新建立“板块比发展、部门比服务”流动“红蓝旗”制度，每月评比一次，对工作进度超前的评为先进单位授红旗，对工作进度滞后的评为奋进单位挂蓝旗，倒逼各层各级不折不扣抓好重点工作任务落实。

　　“当前，建湖正处在加快高质量发展的关键时期，‘红蓝旗’评比在表彰先进的同时，更敢于揭短亮丑、动真碰硬，激发了全县上下比学赶超、干事创业的澎湃激情。”建湖县考核办相关负责人介绍。建湖各板块各县级机关单位及县属国有企业全部纳入评比范围，镇督查考核内容主要包括重点经济指标完成进度、招商工作开展、文明城市创建等情况。县级机关单位及县属国有企业评比内容包括重点项目服务、市长信箱、县长信箱、县“12345”平台交办事项落实情况等。