南湖区综合行政执法局以“三化”助力城市治理纵深推进

　　当前，如何提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，激发人民群众的参与管理热情，已经成为城市治理的一项重要课题。嘉兴市南湖区综合执法局以“大综合一体化”行政执法改革为契机，纵深推进执法力量下沉基层一线；以“人民城市人民管”为工作指引，发挥市民城市管理监督员的“啄木鸟”作用；以“科技赋能城市管理”为创新手段，为城市精细化管理锦上添花……通过织密城市管理的“针脚”，既破解了一系列治理难题，也让群众收获了实实在在的获得感和幸福感。

　　一、系统谋划抓部署，推动城市管理专业化

　　一是完善管理标准规范。结合《嘉兴市城市精细化管理标准》，细化市容市貌、广告店招、车辆停放、养犬管理、便民摊位、城市广场等管理标准，逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖，严格按照标准要求，分解量化，明确责任，层层落实，强化监督，确保执行有力。二是加强专业队伍建设。与浙江农林大学开展“校地合作”，积极开展全员专业技能培训，通过“教学实践基地”平台深化共建，开展城市精细化管理课题研究的探索，为高质量推进综合行政执法改革实践提供高效动力。三是深化基层综合执法。2022年7月1日，南湖区11支镇街综合行政执法队挂牌成立，标志着“一支队伍管执法”工作实现镇街全覆盖，全区85.3%的执法人员下沉基层一线，围绕综合执法、重点工作、应急处置等领域，规范工作流程，提升执法效能。

　　二、多元共治抓落实，推动城市管理社会化

　　一是夯实社区治理基础。南湖区将改革的触角进一步向村社延伸，创新“综合执法+村社网格管理”新模式。全区605个网格执法人员100%入驻，将群众关注点和投诉热点问题作为网格管理的重点，变“被动管理”为“主动服务”。自7月1日运行以来，已有效解决难点热点问题200余起，打通城市管理的“最后一公里”。二是提升行业自我管理。今年4月，南湖区在“门前三包”基础上升级“包卫生、包秩序、包绿化、包立面、包文明”的“门前五包责任制”，让商铺成为城市管理的主动参与者，目前已完成16132户责任主体责任书上墙工作，签订率100%，为城市管理共治共享打下了坚实基础。三是发挥公众监督作用。依托“啄木鸟”找茬平台、24小时投诉热线等渠道，畅通公众参与城市治理的渠道。强化部门联动的工作机制，在建筑垃圾治理、油烟噪音治理、停车秩序提升等领域开展信息资源共享，共同营造干净整洁、健康有序的城市环境。

　　三、上下联动抓成效，推动城市管理智能化

　　一是加强“大数据平台”建设。依托南湖区智慧城管平台，实现痕迹化管理，目前已有19542条广告店招数据、45244条店铺管理数据、10136条犬证年审数据等。通过科学化数据分析，精准锁定城市高发问题，配合监控线上巡查和大兵团作战机制，直击难点问题攻坚，发挥高效综合指挥调度作用。二是创新“开店一件事”项目。以建立城市综合治理联动中心为核心，统筹各职能部门管理和执法力量，利用大数据引擎，进一步提升城市管理智能化动态化水平。以建设街道为试点完成店铺基本情况的调研工作，围绕“开店一件事”场景应用，实现服务、管理、执法“一件事”管理模式。三是打造“违停严管街”标杆。依托人行道停车监控，推出中山路、凌公塘路、越秀南路等16个违停严管路段。在推广运用智慧监管和非现场执法等手段，兼顾群众需求挖掘配套资源，在16条严街管及周边新增各类停车位1200余个，新增停车场收费泊位720余个；新增非机动车停车标线辆。