盐城市行政审批局

　　盐城市行政审批局以构建“运营成本最低、办事效率最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定”的营商环境为工作导向，积极探索行政审批服务绿色发展的“破题之钥”，持续放大营商环境磁场效应，为绿色低碳项目护航，为市场主体提供全生命周期服务，在竞逐绿色低碳发展新赛道上奋楫争先，勇当江苏省政务服务排头兵。

　　打造进出“无障碍”放心通道 树立“用户思维”，聚焦企业体验，深化营商环境集成改革，在江苏省率先推出全生命周期“一件事”改革，打造涵盖准入、准营、准退的标准化服务模式。“非禁即入”门好进。全面落实“非禁即入”市场准入制度，按照“就近受理、网上审核、一窗办结”原则，为企业提供跨区域登记服务。“一证准营”事好办。持续推进准营“一件事”改革，将市场准入、生产经营等多个事项整合为一张综合许可证，实现“一标核准、一证准营”，降成本提效能。“简易注销”出更易。不断完善市场退出机制，注销登记公告时间由45天压缩至20天。在江苏省率先启动企业注销“一件事”改革，设置企业“1+N注销套餐”，以营业执照注销为核心，实现“N”张准入类许可证件注销联办。

　　打造审批“我来办”护航通道 下好服务先手棋，实施重大项目“帮办代办”“六个一”全程护航机制，事项办理时长平均压缩33%。“一窗口”整合审批项目。在市、县两级建立投资项目服务专区，设立代办帮办专窗，实行“集中受理、分类审批、统一出件”服务模式。“一代码”落实跟踪服务。对重大项目优先赋码，指导项目单位申领项目建设全周期唯一身份标识代码，由代办员全程帮办各项手续。“一平台”实现审批管理。对项目审批管理平台进行改造提升和迭代升级，完善跟踪、交办、信息反馈功能，实现全链条项目审批信息归集。“一专席”畅通服务热线。建立“企业服务专席”，通过按责转办、限时督办，为企业提供全天候人工服务。创建“一哨联办”机制，由基层单位“吹哨”发起，相关部门协同，联动处理各类企业诉求。 “一专班”快速推进落实。成立市、县两级行政审批、资规、住建等部门负责人参与的帮办代办工作专班，建立市、县、镇“三级领办”和“旬调度、月会办”工作机制，督查督办事项落实。“一机制”嵌入服务企业。在市、县组建1015人的代办帮办队伍，构建全程代办、专业帮办机制，实现从立项到开工全流程服务。江苏省首创“告知承诺+容缺服务”审批机制，创新“零审批开工”、推广“拿地即开工”等改革举措。

　　打造纾困“零距离”快办通道 提升服务精准度，用心用情为企业纾困减负。坚持问需于企。建立市场主体直接评价营商环境机制，开展“两问一送”活动，组建65个服务小组，上门收集企业需求，建立问题、需求和任务“三联单”，“一企一策”为企业解难释疑，跟踪进行“回门问效”。精简流程环节。在江苏省率先上线市政公用设施联合报装系统，将水、电、气及排水、广电、通信等6个事项联合打包成“一件事”，推行一表申请、一窗受理、一网流转、一同踏勘、一并接入“五个一”办理模式，流程由原来的30个环节压缩为3个，申报材料从原来的30份精简为10份，企业跑动由6次变为“零跑动”。构建不动产交易登记纳税“一体化数字平台”，实现“一链办理”，办事环节、所需时间、提交材料均压减80%以上。

　　打造数字“一网通”直达通道 以信息化、智能化提升政务服务效能，实现“零距离”“秒速度”。空间上“见事不见人”，推进公共资源交易全流程电子化，“不见面”交易率90%以上。推行电子信用保证，让投标企业通过使用电子保函等方式替代现金保证金。时间上“秒速直达”，实施网上政务服务能力提升工程，推动高频事项“一网通办”“秒批秒办”。将“盐之e政务”自助服务延伸到镇村，建立443个服务点，实现企业群众有事“家门口办”目标。在12345热线开设“一企来”专区，建立线上“直通车”，服务质效得到全面提升。